ПАМЯТКА

1. ПАМЯТКА о мерах по профилактике противодействия терроризма, а также ответственность за участие и содействие в террористической

деятельности

2. Оглавление

1. Виды терактов.
2. Информация руководителям организаций по предупреждению
террористических актов.
3. Информация руководителям организаций при угрозе
террористического акта (по телефону).
4. Информация руководителям организаций при захвате заложников.
5. Ответственность за участие и содействие террористической
деятельности.
6. Перечень уголовных преступлений террористической направленности.
О
Г
Л
А
В
Л
Е
Н
И
Е
7. Перечень административных правонарушений террористической
направленности.
8. Ответственность работодателей за нарушение норм миграционного
законодательства Российской Федерации.
1

3. 1. Виды терактов

Террористическая акция – это непосредственное совершение
преступления террористического характера в различных формах:
- взрыв,
поджог, применение или угроза применения ядерных
взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических,
взрывчатых, токсических, отравляющих, ядовитых веществ;
- уничтожение,
повреждение или захват транспортных средств или
других объектов;
- посягательство
на жизнь государственного или общественного
деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или
иных групп населения;
- захват заложников, похищение человека;
- создание
опасности причинения вреда жизни, здоровью или
имуществу лицам путем создания условий для аварий и катастроф
техногенного характера либо реальной угрозы создания такой
опасности;
В
И
Д
Ы
Т
Е
Р
А
К
Т
О
В
- распространение угроз в любой форме и любыми средствами;
- иные преднамеренные действия, создающие опасность гибели людей,
причинение значительного имущественного ущерба.
2

4. 2. Информация руководителям организаций по предупреждению террористических актов

В качестве предупредительных мер (мер профилактики) необходимо:
ужесточить режим пропуска на территорию организации (в том числе
путем установки систем аудио-видеонаблюдения и сигнализации);
М
Е
Р
Ы
-
ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью
обнаружения подозрительных предметов;
-
тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по
количеству предметов, состоянию упаковки и т.д.;
-
проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделения
охраны и безопасности, обслуживающего
персонала
(дежурных,
ремонтников, уборщиков и др.);
-
-
иметь план эвакуации посетителей, персонала и пострадавших;
-
подготовить средства оповещения посетителей;
определить (уточнить) задачи местной охраны или службы безопасности
объекта при эвакуации;
-
П
Р
О
Ф
И
Л
А
К
Т
И
К
И
обеспечить (дообеспечить) служащих местной охраны или службы
безопасности объекта портативной радиоаппаратурой для вызова резерва и
правоохранительных органов;
-
3

5.

-
организовывать места парковки автомобилей не ближе 100 метров от мест
скопления людей;
-
освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные
клетки, помещения, где расположены технические установки;
-
обеспечить регулярное удаление из здания отходов,
территорию от строительных лесов и металлического мусора;
освободить
-
контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами
зданий объекта;
-
довести до всего персонала организации номера телефонов, по которым
необходимо поставить в известность определенные органы при
обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы
проведения террористического акта.
М
Е
Р
Ы
П
Р
О
Ф
И
Л
А
К
Т
И
К
И
4

6.

В случае обнаружения подозрительного предмета, незамедлительно
сообщите о случившемся в правоохранительные органы ФСБ и МВД
России по Краснодарскому краю.
До прибытия оперативно-следственной группы, дайте указание
сотрудникам
находиться
на
безопасном
расстоянии
от
обнаруженного предмета в соответствии с таблицей.
1.
Граната РГД-5
не менее 50 м
2.
Граната Ф-1
не менее 200 м
3.
Тротиловая шашка массой 200 г.
45 метров
4.
Тротиловая шашка массой 400 г.
55 метров
5.
Пивная банка 0,33 литра
60 метров
6.
Мина МОН-50
85 метров
7.
Чемодан (кейс)
230 метров
8.
Дорожный чемодан
350 метров
9.
Автомобиль B-класса
460 метров
10.
Автомобиль Е-класса
580 метров
11.
Микроавтобус
920 метров
12.
Грузовая машина
1240 метров
Р
А
Д
И
У
С
П
О
Р
А
Ж
Е
Н
И
Я
5

7.

Категорически запрещается:
- самостоятельно
предпринимать действия, нарушающие состояние
подозрительного предмета, трогать или перемещать подозрительный
предмет и другие предметы, находящиеся с ними в контакте;
- заливать
жидкостями,
засыпать
грунтом
или
накрывать
обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;
- пользоваться
электро-,
радиоаппаратурой,
переговорными
устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета, проезжать
на автомобиле;
- оказывать
температурное,
звуковое,
воздействие на взрывоопасный предмет;
- прикасаться
к взрывоопасному
с синтетическими волокнами.
световое,
предмету,
механическое
находясь
в
одежде
З
А
П
Р
Е
Щ
А
Е
Т
С
Я
6

8.

В случае необходимости приступите к эвакуации людей согласно
с имеющимся планом.
ПОМНИТЕ: в соответствии с законодательством руководитель
объекта (подразделения) несет персональную ответственность за
жизнь и здоровье своих сотрудников.
Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту
обнаружения автомашин правоохранительных органов, скорой
медицинской
помощи,
пожарной
охраны,
министерства
по
чрезвычайным
ситуациям,
служб
эксплуатации.
Обеспечьте
присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативноследственной группы и фиксацию их установочных данных.
Во всех случаях дайте указание не приближаться, не трогать, не
вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее
обнаружения.
П
О
М
Н
И
Т
Е
ПОМНИТЕ: внешний вид предмета может скрывать его настоящее
назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств
используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки,
коробки, игрушки и т.д.
7

9. 3. Информация руководителям организаций при угрозе террористического акта (по телефону)

В качестве предупредительных мер (мер профилактики) необходимо:
- Инструктировать персонал о порядке приема телефонных сообщений
с угрозами террористического акта.
После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного
устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанным и вежливым, не
прерывать говорящего. При наличии записывающего устройства надо
поднести его к телефону, записать разговор.
Постараться сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге, по
возможности одновременно с разговором он должен по другому
аппарату сообщить по свободному телефону:
телефон
доверия
(861) 262-02-46;
горячая
линия
(861) 224-58-48;
УФСБ
ГУ
МВД
России
по
Краснодарскому
краю
–
России
по
Краснодарскому
краю
–
У
Г
Р
О
З
А
П
О
Т
Е
Л
Е
Ф
О
Н
У
единый номер вызова служб экстренного реагирования – 112.
8

10.

При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в
соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами
террористического характера».
Действия при получении телефонного сообщения:
У
Г
Р
О
З
А
реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;
сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном
звонке;
при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации;
обеспечить
беспрепятственную
группы, кинологов и т.д.;
обеспечить
информации
организации.
работу
немедленную передачу
в правоохранительные
оперативно-следственной
полученной
органы и
по телефону
руководителю
П
О
Т
Е
Л
Е
Ф
О
Н
У
9

11.

Последовательность действий при принятии сообщения об
угрозе взрыва:
будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего;
включите диктофон (если он подключен к телефону);
сошлитесь
на некачественную работу аппарата, чтобы полностью
записать разговор;
не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
В ходе разговора постарайтесь получить ответы на
следующие вопросы:
- куда, кому, по какому телефону звонит человек?
- какие конкретные требования он (она) выдвигает?
- выдвигает ли требования он (она) лично, или выступает посредником,
или представляет какую-либо группу?
- на каких условиях он (она) согласен отказаться от задуманного?
У
Г
Р
О
З
А
П
О
Т
Е
Л
Е
Ф
О
Н
У
- как и когда с ним (с ней) можно связаться?
- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
10

12.

Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию, как по почтовому
каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов
(записки, надписи, информация, записанная на цифровых носителях и др.).
Меры профилактики:
Тщательный просмотр всей поступающей письменной продукции, цифровых
носителей и т.д.
-
Особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки,
футляры-упаковки и т.п.
У
Г
Р
О
З
А
-
Цель проверки – не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического
акта.
После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.
По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет
и поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нем своих отпечатков пальцев.
Если документ поступил в конверте, вскрытие производите только с левой или
правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
П
О
П
О
Ч
Т
Е
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку,
ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
Направить
анонимные
материалы
в
правоохранительные
органы
с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки
анонимных материалов (вид, количество, способ доставки, каким способом и на чем
исполнены, с каких слов начинается и заканчивается текст и т.д.).
11

13. 4. Информация руководителям организаций при захвате заложников

Любой объект может стать местом захвата или удержания
заложников. При этом преступники могут добиваться достижения
своих политических целей или получения выкупа. Как правило, при
подобных ситуациях в роли посредника при переговорах обычно
используют руководителей объектов.
Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер
предупредительного характера (ужесточение пропускного режима при
входе и въезде на территорию объекта, установку систем сигнализации,
аудио и видеозаписи, проведение более тщательного подбора и
проверки кадров, организация и проведение совместного с
сотрудниками
правоохранительных
органов
инструктажей
и
практических занятий по действиям при чрезвычайных проишествиях)
поможет снизить вероятность захвата людей на вашем объекте.
З
А
Х
В
А
Т
З
А
Л
О
Ж
Н
И
К
О
В
12

14.

При захвате людей в заложники необходимо:
- о
сложившейся на объекте ситуации незамедлительно сообщить в
правоохранительные органы;
- инициативно не вступать в переговоры с террористами;
- принять
меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект
сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой
медицинской помощи, МЧС;
- при прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД оказать
им помощь в получении интересующей информации;
- при необходимости, выполнять требования преступников, если это не
связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не
противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и
своей собственной;
- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к
применению оружия и привести к человеческим жертвам.
З
А
Х
В
А
Т
З
А
Л
О
Ж
Н
И
К
О
В
13

15. 5. Ответственность за участие и содействие террористической деятельности

Организация террористического сообщества и
участие в нем
Организация незаконного вооруженного
формирования или участия в нем
1. Организация террористического сообщества и
участие в нем – наказываются лишением свободы
на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до
1 миллиона рублей или пожизненным лишением
свободы (статья 205.4 УК РФ).
Организация незаконного вооруженного
формирования – наказываются лишением
свободы на срок от 10 до 20 лет (ст. 208 ч.1
УК РФ), участие в таком вооруженном
формировании – наказывается лишением
свободы на срок от 8 до 15 лет (ст. 208 ч.2
УК РФ)
2. Организация деятельности террористической
организации и участие в деятельности такой
организации – наказывается лишением свободы
на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до
1 миллиона рублей или пожизненным лишением
свободы (ст. 205.5 УК РФ)
Несообщение о преступлении
Незаконное изготовление
взрывчатых веществ
Незаконное изготовление взрывчатых веществ,
незаконные изготовление, переделка или
ремонт взрывных устройств – наказываются
лишением свободы на срок от 15 до 20 лет
со штрафом в размере до 1 миллиона
рублей (ст. 223.1 УК РФ)
1. Несообщение в органы власти (умолчание) о
преступлении террористического характера –
наказывается штрафом в размере до 100
тысяч рублей либо принудительными
работами на срок до 1 года, либо
лишением свободы до 1 года (статья 205.6
УК РФ).
2. Заведомо ложное сообщение об акте
терроризма – наказываются штрафом в
размере до 2 миллионов рублей либо
лишением свободы на срок до 10 лет (ст.
207 УК РФ)
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
14

16.

Прохождение обучения в целях
осуществления террористической
деятельности
Приобретение знаний, практических умений и
навыков при изучении способов совершения
преступлений террористической направленности –
наказывается лишением свободы на срок от
15 до 20 лет или пожизненным лишением
свободы (ст. 205.3 УК РФ)
Содействие террористической
деятельности
Склонение, вербовка или иное вовлечение лица
в совершении террористического акта –
наказываются лишением свободы на срок
от 7 до 15 лет со штрафом в размере до
500 тыс. рублей (ст. 205.1 УК РФ)
Публичные призывы к осуществлению
террористической деятельности
Деятельность по распространению
материалов и информации, направленных
на формирование идеологии терроризма –
наказываются штрафом до 500 тыс.
рублей либо лишением свободы на срок
до 5 лет (ст. 205.2 УК РФ)
Вооруженный мятеж
Применение вооруженного насилия к
представителям власти любого уровня –
наказываются лишением свобод
на срок от 12 до 20 лет
(ст. 279 УК РФ)
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
Насильственный захват власти
Насильственный захват власти или насильственное удержание
власти – наказываются лишением свободы
на срок от 12 до 20 лет
(ст. 278 УК РФ)
15

17. 6. Перечень уголовных преступлений террористической направленности

Организация
деятельности
экстремистской
организации
наказывается
штрафом до 800
тысяч рублей,
лишением
свободы до 2 лет
(ст. 282.2 УК РФ)
Организация
экстремистского
сообщества,
наказывается
штрафом до
800 тысяч
рублей,
лишением
свободы до 2
лет (ст. 282.1
УК РФ)
Возбуждение
ненависти либо
вражды, а равно
унижение
человеческого
достоинства,
наказывается
штрафом до 600
тысяч рублей,
лишением свободы
до 6 лет(ст. 282 УК
РФ)
Финансирование
экстремистской
деятельности,
наказывается
штрафом до
700 тысяч
рублей,
лишением
свободы до 8
лет (ст. 282.3
УК РФ)
Публичные
призывы к
осуществлению
экстремистской
деятельности,
наказываются
штрафом до
300 тысяч
рублей,
лишением
свободы до 4
лет (ст. 280 УК
РФ)
7. Перечень административных правонарушений
террористической направленности
Производство и
распространение
экстремистских
материалов
наказывается
штрафом до 3000
тысяч рублей, либо
административным
арестом на срок до 15
суток (ст. 20.29 КоАП
РФ)
Возбуждение ненависти
либо вражды, а равно
унижение человеческого
достоинства наказывается
штрафом в размере от
10 до 20 тысяч рублей,
либо обязательными
работами на срок до 100
часов, либо арестом на
срок до 15 суток (ст.
20.3.1 КоАП РФ)
Пропаганда либо публичное
демонстрирование нацистской
атрибутики или символики, либо
атрибутики или символики
экстремистских организаций, ибо иных
атрибутики или символики, пропаганда
либо публичное демонстрирование
которых запрещены федеральными
законами, наказывается штрафом
до 2 тысяч рублей, либо
административным арестом на
срок до 15 суток (ст. 20.3 КоАП РФ)
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
16

18. 8. Ответственность работодателей за нарушение норм миграционного законодательства РФ

Незаконное осуществление ИГ и
ЛБГ трудовой деятельности в РФ
Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ ИГ и ЛБГ
1. Привлечение к трудовой деятельности в РФ ИГ или ЛБГ при отсутствии у этих ИГ
или ЛБГ разрешения на работу либо патента, если такие разрешение ибо патент
1. Осуществление ИГ или ЛБГ трудовойтребуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечении к трудовой
деятельности в РФ ИГ и ЛБГ по профессии, не указанной в разрешении на работу или
деятельности в РФ без разрешения на
патенте – наказывается штрафом на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей;
работу либо патента, если такие
на должностных лиц в размере от 25 000 до 50 000 рублей; на юр. лиц в размере
от 250 000 до 800 000 рублей, либо административное приостановление
разрешение ибо патент требуются в
деятельности на срок от 14 до 90 суток.
соответствии с федеральным законом,
либо осуществление ИГ и ЛБГ трудовой
2. Привлечение к трудовой деятельности в РФ ИГ или ЛБГ без получения в
деятельности в РФ по профессии, не
установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных
указанной в разрешении на работу или работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом –
патенте – наказывается штрафом в наказывается штрафом на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на
должностных лиц в размере от 25 000 до 50 000 рублей; на юр. лиц в размере от
размере до 2000 до 5000 рублей с
250 000 до 800 000 рублей, либо административное приостановление
административным выдворением деятельности на срок от 14 до 90 суток.
за пределы РФ или без такового.
2. Повторное в течении одного года
совершение ИГ или ЛБГ
административного правонарушения –
наказывается штрафом в размере
от 5000 до 7000 рублей с
административным выдворением
за пределы РФ.
3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы
уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о
заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданскоправового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ИГ в срок, не превышающий
трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое
уведомление требуется в соответствии с федеральным законом – наказывается
штрафом на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц в
размере от 35 000 до 50 000 рублей; на юр. лиц в размере от 400 000 до 800 000
рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от
14 до 90 суток.
4. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы
3. Нарушение ИГ и ЛБГ срока
уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими
обращения за внесением изменений в
высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти,
сведения, содержащиеся в разрешении осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции,
или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем,
на работу или патенте, либо
установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об
необращение ИГ и ЛБГ за внесением
исполнении обязательств
по выплате заработной платы (вознаграждения)
указанных изменений, если такое
высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление
таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом – наказывается
обращение требуется в соответствии с
на должностных лиц в размере от 35 000 до 70 000 рублей; на юр.
федеральным законом – наказывается штрафом
лиц в размере от 400 000 до1 000 000.
штрафом в размере от 4000 до 5000
рублей.
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
17

19. 8. Ответственность работодателей за нарушение норм миграционного законодательства РФ

Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ ИГ или ЛБГ
1. Нарушение правил привлечения ИГ или ЛБГ к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых
объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его
филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом),
либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным
юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории
торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного,
подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно
привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом
комплексе), либо в выдаче ИГ или ЛБГ, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения
на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности –
наказывается штрафом на должностных лиц в размере от 45 000 до 50 000 рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от
350 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от
14 до 90 суток; на юридических лиц от 450 000 до 800 000 рублей, либо административное
приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
2. Предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым
объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица,
филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового
комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения
другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование
иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые
привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих
разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с
федеральным законом – наказывается штрафом на должностных лиц в размере от 45 000 до 50
000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица от 350 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление
деятельности на срок от 14 до 90 суток; на юридических лиц от 450 000 до 800 000 рублей либо
административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
18

20.

Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении ИГ,
ЛБГ и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов
деятельности
1. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с
федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на
осуществление отдельных видов деятельности – наказывается штрафом на граждан в
размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц в размере от 45 000 до 50 000
рублей; на юр. лиц в размере от 800 000 до 1 000 000 рублей либо административное
приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
2. Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в
соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства
ограничений на осуществление отдельных видов деятельности – наказывается штрафом в
размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.
3. Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством
установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций
ограничений на осуществление отдельных видов деятельности – наказывается штрафом в
размере от 800 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление
деятельности на срок от 14 до 90 суток.
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
19

21. 9. Режим высылки

С 5 февраля 2025 г. (Федеральным законом № 260-ФЗ вносятся изменения в Федеральный
закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации») вводится новый правовой режим, применяемый в отношении
иностранных граждан, находящихся в России, но не имеющих законных оснований для
пребывания (проживания) в нашей стране – режим высылки.
Режим высылки предусмотрен для иностранных граждан, которые не имели или
утратили основания для законного пребывания и работы в нашей стране.
К ним относятся лица:
с аннулированными документами – РВП, РВПО, ВНЖ, визой;
с истекшим сроком временного пребывания, РВП, РВПО и ВНЖ;
с прекращенным гражданством России;
нелегально въехавшие в Россию;
имеющие запрет на въезд в нашу страну;
получившие отказ в получении статуса беженца;
подлежащие административному выдворению;
поступление в МВД копии вступившего в силу решения суда России о признании виновным
иностранного гражданина в совершении преступления.
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
20

22.

Все иностранные граждане указанной категории подлежат включению в реестр
контролируемых лиц до их самостоятельного выезда (выдворения или депортации) из
России либо до урегулирования правового положения на территории нашей страны.
Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о
нем в реестр контролируемых лиц. Режим предусматривает установление в отношении
таких лиц ограничений отдельных прав и свобод и применения мер государственного
контроля.
В качестве таких ограничений предусматриваются следующие запреты:
изменять место жительства или место пребывания в России без разрешения МВД;
выезжать за пределы территории субъекта России, муниципального образования, в котором
контролируемое лицо проживает(пребывает);
приобретать недвижимое имущество, транспортные средства и самоходные машины,
регистрировать в государственных органах данное имущество;
заключать брак;
учреждать юридическое лицо, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
открывать банковский счет и осуществлять иные банковские операции, за исключением
переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных
законодательством России, а также переводов денежных средств на счет контролируемого лица и
выдачи наличных денежных средств контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в
месяц;
ограничение на пользование иностранным гражданином правом на управление транспортными
средствами и отказ в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами,
в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского
удостоверения. В зависимости от категории граждан
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
21

23.

Контролируемое лицо обязано:
- явиться в установленный срок к должностному лицу органа внутренних дел в случае вручения
(направления) ему предписания о явке;
- своевременно исполнять требования, соблюдать запреты и ограничения, установленные для
контролируемых лиц;
- информировать МВД:
о своем местонахождении;
о возникновении обстоятельств, препятствующих своевременному самостоятельному выезду из
России;
о смене места пребывания без разрешения МВД в случае наступления обстоятельств
непреодолимой силы;
о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда из России.
В случае неоднократного неисполнения контролируемым лицом указанных выше
обязанностей, в отношении контролируемого лица принимаются решения о депортации и
о помещении в специальное учреждение.
Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре
контролируемых лиц будет размещаться на официальном сайте МВД России в сети
«Интернет» и предоставляться без взимания платы. Иностранный гражданин считается
уведомленным о внесении сведений о нем в реестр или об исключении сведений о нем из
такого реестра со дня их размещения на официальном сайте МВД России.
О
Т
В
Е
Т
С
Т
В
Е
Н
Н
О
С
Т
Ь
22