Социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей

1.

АО «Университет КазГЮУ»
Военная кафедра
ТЕМА№7: «Социальное обеспечение
военнослужащих и членов их семей»
г. Астана, 2017 г.

2.

Учебные вопросы:
1-й: «Законодательство РК о социальном обеспечении
военнослужащих и членов их семей».
2-й: «Денежное довольствие. Продовольственное
обеспечение военнослужащих. Вещевое обеспечение
военнослужащих. Медицинское обеспечение. Обеспечение
жильем. Право на проезд. Отпуска военнослужащим».
Учебно-материальное обеспечение и литература:
1. Закон РК от 16.02. 2012 г. «О воинской службе и статусе
военнослужащих» (глава 8 ст. 44).
2. Мультимедийный проектор со слайдами.
3. Методическая разработка.
4. План - конспект занятия.

3.

1-й ВОПРОС:
«Законодательство РК
о социальном обеспечении
военнослужащих и членов
их семей»

4.

«Сегодня созданы современные, компактные по численности,
хорошо оснащенные и боеспособные Сухопутные войска, Силы
воздушной обороны и Военно-морские силы, которые образуют
единую систему Вооруженных Сил страны», сказал Президент РК
Н.А. Назарбаев на торжественном собрании, посвященного
празднованию 20-летия образования ВС РК. «Мы продолжим
политику повышения профессионализма военных. Также получат
дальнейшее развитие комплектование войск на контрактной
основе,
оснащение
армии
современным
вооружением.
Одновременно будут сформированы благоприятные социальные
условия для граждан, решивших связать судьбу с армией…»

5.

Важнейшим условием реализации
правового статуса военнослужащих
является обеспечение их правовой и
социальной защиты.
Социально-правовая
защита представляет собой
функционирующую систему
нормативных правовых актов и
органов государственной власти,
обеспечивающих нормальное
материально-бытовое, правовое и
моральное положение
военнослужащих и членов их семей в
обществе.

6.

- правовая защита военнослужащих,
граждан, уволенных с воинской службы и
членов их семей является функцией
государства
и
предусматривает
закрепление
в
законах
и
иных
нормативных правовых актах прав,
социальных гарантий и компенсаций
указанных лиц и иных мер их социальной
защиты, а также правовой механизм их
реализации.
– совершенствование механизмов и
институтов социальной защиты
военнослужащих и членов их семей;
– охрану их жизни и здоровья, а также
иные меры, направленные на создание
условий жизни и деятельности,
соответствующих характеру воинской
службы и ее роли в обществе.

7.

Для военнослужащих законом устанавливается единая
система правовой и социальной защиты, а также
материального и иных видов обеспечения с учетом
занимаемых воинских должностей, воинских званий, общей
продолжительности воинской службы, в т. ч. и в льготном
исчислении, выполняемых задач, условий и порядка
прохождения ими воинской службы.
Содержание понятий правовой и социальной защиты
военнослужащих, уволенных с воинской службы и членов
их семей раскрыто в Законе от 16.02. 2012 г. «О воинской
службе и статусе военнослужащих».

8.

Действующим законодательством предусмотрено широкое
многообразие форм социально-правовой защиты военнослужащих
и членов их семей, граждан, уволенных с воинской службы:
1) наличие в законодательстве материальных правовых норм,
устанавливающих размеры денежного довольствия, дополнительных
выплат и пенсий, нормы вещевого, продовольственного и иных
видов материального обеспечения военнослужащих и членов их
семей, а также различного рода льготы, социальные гарантии и
компенсации;
2) законодательное закрепление механизма реализации указанных
материальных правовых норм;
3) включение в законодательство процессуальных норм,
устанавливающих процедуры защиты и восстановления
нарушенных прав военнослужащих и членов их семей.

9.

Действующим законодательством предусмотрено широкое
многообразие форм социально-правовой защиты военнослужащих
и членов их семей, граждан, уволенных с воинской службы:
4) правомерная деятельность уполномоченных государственных
органов, органов военного управления и должностных лиц по
реализации военно-социального законодательства;
5) правоохранительная деятельность органов прокуратуры, судов и
других государственных органов по защите и восстановлению
нарушенных прав военнослужащих и членов их семей;
6) деятельность негосударственных структур (общественных
объединений, правозащитных организаций и т. п.) по социальной
поддержке и защите прав указанных граждан;
7) активная деятельность самих военнослужащих по защите и
отстаиванию своих прав, по обжалованию неправомерных действий
органов государственного и военного управления, должностных лиц в
административном либо в судебном порядке.

10.

Понятие «военнослужащий» имеет следующие признаки:
1. Военнослужащий – это физическое лицо не моложе 18
лет, призванное на воинскую службу или поступившее на
воинскую службу в добровольном порядке, т. е. по
контракту. Лицо, зачисленное на воинскую службу,
становится стороной военно-служебных правоотношений.
2. Военнослужащий должен отвечать требованиям
законодательства о воинской службе.
3. Военнослужащему, в установленном порядке,
присваивается воинское звание.
4. Военнослужащий выполняет функции в сфере обороны
и военной безопасности государства.
5. Военнослужащий принимает Военную присягу на
верность своему народу и своей Родине – Республике
Казахстан.

11.

Согласно Закона РК от 16.02. 2012 г.
«О воинской службе и статусе военнослужащих»
правовую основу воинской службы в ВС РК составляют Конституция,
Трудовой кодекс , законы и иные нормативные правовые акты РК (ст. 2
Закона)
Принципами воинской службы и статуса военнослужащих являются:
1) законность;
2) полное, достаточное и своевременное обеспечение военнослужащих
с учетом условий прохождения воинской службы для выполнения
поставленной перед ними задачи;
3) защита прав и свобод военнослужащего от преступных и иных
противоправных посягательств, его неприкосновенность при исполнении
обязанностей воинской службы;
4) единоначалие и субординация;
5) независимость от деятельности политических партий и иных
общественных объединений (статья 3 Закона)

12.

Статус военнослужащих включает общие права, свободы и
обязанности военнослужащих, как граждан РК с установленными
законодательством изъятиями и ограничениями, а также их права,
обязанности и ответственность, обусловленные особенностями
воинской службы. Он предусматривает гарантии государства в
реализации прав и обязанностей военнослужащих, а также их
социальную защиту, как во время прохождения воинской службы,
так и после увольнения с нее.
:
Статусом военнослужащих обладают лица:
1) проходящие воинскую службу в Вооруженных Силах, др.
войсках и воинских формированиях РК и военнообязанные,
находящиеся на сборах.

13.

2) поступившие на воинскую службу по контракту - со дня
издания приказа командира (начальника) воинской части
(учреждения) о зачислении в списки личного состава части;
3) поступившие в военные учебные заведения (на военные
факультеты) - со дня издания приказа начальника учебного
заведения о зачислении в списки личного состава учебного
заведения (военного факультета).
Статус военнослужащего гражданин утрачивает со дня
исключения из списков воинской части в связи с увольнением с
воинской службы (окончанием воинских сборов).

14.

Военнослужащий находится при исполнении обязанностей
воинской службы в случаях:
1) исполнения должностных обязанностей;
2) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях
чрезвычайного или военного положения, а также в условиях
вооруженных конфликтов;
3) участия в миротворческих операциях по поддержанию мира
и безопасности;
4) участия в антитеррористических операциях;
5) участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и их последствий;
6) участия в учениях или походах кораблей;

15.

Военнослужащий находится при исполнении обязанностей
воинской службы в случаях:
7) нахождения на территории воинской части в течение
установленного распорядком дня служебного времени;
8) нахождения в служебной командировке;
9) следования к месту службы и обратно;
10) нахождения на лечении, следования к месту лечения и
обратно;
11) прохождения воинских сборов;
12) оказания помощи правоохранительным органам по
защите прав и свобод человека и гражданина, охране
правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
13) нахождения на повышении квалификации,
переподготовке, переквалификации, учебе, войсковой
стажировке

16.

Права военнослужащих: (ст. 6 Закона)
Военнослужащие имеют право:
1) на обеспечение за счет государства денежным довольствием;
2) на обеспечение за счет государства вещевым и другими
видами имущества;
3) на продвижение по службе;
4) поступать в военные учебные заведения и другие организации
образования (по согласованию с должностным лицом);
5) на охрану здоровья и условия службы;
6) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью или
личному имуществу при исполнении обязанностей воинской
службы;
7) на обеспечение жильем;
8) на хранение, ношение и применение оружия при исполнении
обязанностей воинской службы.

17.

Общие обязанности военнослужащих ВС РК:
– быть верными Военной присяге, беззаветно служить своему
народу, мужественно и умело защищать свою Родину;
– строго соблюдать Конституцию и законы РК, требования
общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы
командиров;
– дорожить честью и боевой славой защитников своего
Отечества, честью воинского звания и войсковым
товариществом;
– совершенствовать воинское мастерство, содержать в
постоянной готовности к применению вооружение и военную
технику, беречь военное имущество;
– быть дисциплинированными, бдительными, хранить
государственные секреты;
– соблюдать общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры РК.

18.

Ст. 8 «Ограничения прав военнослужащих, связанные с
прохождением воинской службы». Военнослужащий не вправе:
1) быть депутатом представительных органов и членом органов
местного самоуправления, состоять в политических партиях,
профессиональных союзах, религиозных объединениях, выступать в
поддержку какой-либо политической партии;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности, не
препятствующей исполнению обязанностей воинской службы;
3) заниматься предпринимательской деятельностью, в т.ч.
участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от
ее организационно-правовой формы;
4) быть представителем по делам третьих лиц, за исключением
случаев, предусмотренных законами;

19.

Военнослужащий не вправе:
5) использовать в неслужебных целях военное имущество и др.
средства обеспечения его служебной деятельности, другое
государственное имущество и служебную информацию;
6) организовывать и участвовать в забастовках, пикетировании
и иных акциях протеста;
7) использовать свое служебное положение в корыстных целях,
в т. ч. путем сговора с должностными и иными лицами;
8) занимать должность, находящуюся в непосредственной
подчиненности должности, занимаемой его близкими
родственниками (родителями, детьми, усыновителями,
усыновленными, полнородными и неполнородными братьями и
сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом
(супругой).

20.

Вывод по 1-му вопросу:
Таким образом, главное место в системе социальных гарантий
занимают правовые (юридические) гарантии, под которыми
понимаются содержащиеся в нормах права средства и способы
защиты социальных прав личности, а также правомерная
деятельность
государства,
правоохранительных
органов,
направленная на их обеспечение. Система юридических гарантий
включает в себя обязанности органов государственной власти,
местных исполнительных органов власти по созданию условий
и средств реализации статуса военнослужащих, ответственность
за их ненадлежащее исполнение, надзор и контроль органов
военной
прокуратуры
и
суда,
а
также
возможность
использования военнослужащими законных способов и средств
восстановления нарушенных прав, в том числе обращение в суд.

21.

2-й ВОПРОС:
«Денежное довольствие.
Продовольственное обеспечение
военнослужащих. Вещевое
обеспечение военнослужащих.
Медицинское обеспечение.
Обеспечение жильем.
Право на проезд. Отпуска
военнослужащим» - 40 мин.

22.

Денежное довольствие военнослужащих
Денежное довольствие военнослужащих является денежным
выражением части совокупного продукта, созданного в
обществе и выделяемого из государственного бюджета на
обеспечение жизнедеятельности, воспроизводства рабочей
силы и удовлетворения материальных и духовных
потребностей военнослужащих в соответствии с количеством и
качеством воинского труда и особенностями воинской службы.
Денежное довольствие является формой реализации
конституционного права военнослужащих на получение
вознаграждения за свой труд.

23.

Государство обеспечивает военнослужащих денежным
довольствием в размерах, стимулирующих заинтересованность
граждан в воинской службе.
Денежное довольствие военнослужащих устанавливается на
основании единой системы оплаты труда работников органов РК,
содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой
Президентом РК и включает в себя денежное содержание и надбавки
за особые условия прохождения воинской службы, устанавливаемые
законодательством РК.
Денежное содержание военнослужащих состоит из должностного
оклада и оклада по воинскому званию.
С изменением стоимости жизни денежное довольствие
военнослужащих подлежит пересмотру в соответствии с порядком,
устанавливаемым Правительством РК.
В случае отсутствия военнослужащего без уважительных причин
на воинской службе денежное довольствие за дни отсутствия ему не
выплачивается.

24.

Военнослужащим при выполнении боевых задач по поиску, перевозке,
обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов и иных
взрывных устройств выплачивается компенсация в размере одного
месячного расчетного показателя в сутки в порядке, определяемом
уполномоченным органом. Военнослужащим для оплаты расходов на
коммунальные услуги, за исключением проживающих в закрытых и
обособленных военных городках, на пограничных заставах и в
комендатурах, выплачивается денежная компенсация.
Право на проезд
При
служебном
перемещении
военнослужащих
(кроме
военнослужащих срочной службы), связанном с переездом из одной
местности в др. им выплачивается подъемное пособие.

25.

ОПЛАТА ДОРОЖНЫХ РАСХОДОВ
Военнослужащие имеют право на проезд за счет государства на
железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте
при перемещении по службе, увольнении с воинской службы, при
следовании на стационарное лечение и обратно, а также на перевозку
до 10-ти тонн собственного имущества при перемещении по службе и
увольнении с воинской службы. В случаях, предусмотренных Законом,
военнослужащим возмещаются другие затраты на проезд на
транспорте по территории РК и на почтовые отправления.

26.

Возмещение затрат на обучение в высших учебных заведениях:
Военнослужащие, проходящие воинскую службу по контракту на
должностях солдат (матросов), сержантов (старшин), прослужившие не
менее 8-ми лет в календарном исчислении, имеют право на возмещение
затрат на обучение в высших учебных заведениях РК на платной основе в
размере пятидесяти процентов от стоимости обучения за счет бюджетных
средств. Данным правом военнослужащий может воспользоваться один
раз.
Выплата выходного пособия при увольнении с воинской службы:
При увольнении с воинской службы, за исключением случаев
увольнения по отрицательным мотивам, военнослужащим выплачивается
выходное пособие в размере: состоявшим на воинской службе менее
10 календарных лет и уволенным по достижению предельного возраста
состояния на воинской службе, по состоянию здоровья или в связи с
сокращением штатов – 3-хмесячного денежного содержания;

27.

Военнослужащие обеспечиваются питанием
по нормам в случаях:
1) несения боевого дежурства;
2) несения службы в карауле;
3) несения суточного наряда;
4) участия в полевых выходах (выходах в море);
5) осуществления мероприятий при штормовой готовности в местах
базирования;
6) несения вахты на маяках;
7) выполнения подводных задач (работ);
8) совершения прыжков с парашютом;
9) сопровождения воинских эшелонов;
10) нахождения на стационарном лечении в военно-медицинских
учреждениях;
11) содержания на гауптвахте;
12) участия в миротворческой операции.

28.

Вещевое обеспечение
Военнослужащие ВС РК обеспечиваются
за счет государства вещевым имуществом.
Вещевое обеспечение - вид материального обеспечения ВС РК, включает
в себя комплекс мероприятий по планированию обеспечения имуществом и
техническими средствами вещевой службы, снабжению такими имуществом
и средствами, их разработке, закупке (заготовке), содержанию (хранению),
носке (эксплуатации), расходу, модернизации, ремонту и утилизации
(реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также по осуществлению
руководства деятельности органов вещевой службы ВС, по вопросам
вещевого обеспечения.
Вещевое имущество - военная форма одежды, обувь, нательное белье,
постельные принадлежности, амуниция, теплые вещи, специальная одежда и
имущество, летно-техническое обмундирование, ткани и материалы для
изготовления вещевого имущества, расходные материалы, нагрудные знаки и
знаки различия, фурнитура, санитарно-хозяйственное имущество,
спортивная одежда и обувь.

29.

Медицинское обеспечение
Забота о сохранении жизни и здоровья военнослужащих обязанность командиров (начальников). На них возлагается обеспечение
мер безопасности при проведении учений, других мероприятий боевой
подготовки, несении службы, эксплуатации вооружения и военной
техники, при производстве работ и повседневной деятельности.
Военнослужащие имеют право на бесплатное медицинское обеспечение
в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях.

30.

Медицинское обеспечение
Медицинское обеспечение военнослужащих ВС РК в военномедицинских учреждениях осуществляется за счет государства
При отсутствии по месту службы или проживания военно-медицинских
учреждений или отсутствии в них соответствующих отделений либо
специального оборудования по медицинским показаниям медицинская
помощь оказывается в пределах гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения
независимо от ведомственной принадлежности, в организациях
здравоохранения, основанных на праве частной собственности, и
физическими лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
Военнослужащие, получившие ранения, контузии, травмы, увечья или
заболевания при исполнении обязанностей воинской службы, направляются
в санатории за счет средств ВС, др. войск и воинских формирований РК в
структуре которых они проходят воинскую службу.

31.

Обеспечение жильем военнослужащих
Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием
военнослужащих осуществляется в соответствии с законами РК «О
воинской службе и статусе военнослужащих», «О жилищных
отношениях», а также др. законодательными и иными нормативными
правовыми актами, в т. ч. и ведомственными. В качестве одного из
важнейших социально-экономических прав право на жилище входит в
состав конституционно-правового статуса гражданина, в т. ч. и
военнослужащего. Этому праву военнослужащих соответствуют
определенные обязанности государства, местных исполнительных
органов, связанные с предоставлением военнослужащим жилых
помещений и пользованием ими этими помещениями. Право на жилище
означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях,
установленных законом.

32.

Обеспечение жильем военнослужащих
Порядок обеспечения жильем военнослужащих (далее - Правила)
разработан в соответствии с законами РК от 16.04. 1997 г. «О жилищных
отношениях» и от 16.02. 2012 г. «О воинской службе и статусе
военнослужащих» и предусматривают единый порядок предоставления
жилья военнослужащим. Правила определяют порядок предоставления
служебного жилища, находящегося в оперативном управлении
государственных учреждений ВС, др. войск и воинских формирований
РК, а также порядок выплаты целевой денежной компенсации за наем
(аренду) жилища на период прохождения воинской службы
военнослужащим ВС, др. войск и воинских формирований РК (кроме
военнослужащих срочной службы и курсантов военных учебных
заведений) и постоянно совместно проживающим с ними членам их
семей .

33.

Обеспечение жильем военнослужащих
Порядок обеспечения жильем военнослужащих (далее - Правила)
разработан в соответствии с законами РК от 16.04. 1997 г. «О жилищных
отношениях» и от 16.02. 2012 г. «О воинской службе и статусе
военнослужащих» и предусматривают единый порядок предоставления
жилья военнослужащим. Правила определяют порядок предоставления
служебного жилища, находящегося в оперативном управлении
государственных учреждений ВС, др. войск и воинских формирований
РК, а также порядок выплаты целевой денежной компенсации за наем
(аренду) жилища на период прохождения воинской службы
военнослужащим ВС, др. войск и воинских формирований РК (кроме
военнослужащих срочной службы и курсантов военных учебных
заведений) и постоянно совместно проживающим с ними членам их
семей .

34.

Отпуска военнослужащим
Военнослужащим предоставляется ежегодный основной отпуск с
выплатой пособия для оздоровления в размере 2-х должностных
окладов, продолжительность которого устанавливается в зависимости
от выслуги лет в календарном исчислении:
1) менее десяти лет - 30 суток;
2) от десяти до двадцати лет - 35 суток;
3) двадцать и более лет - 40 суток.
Военнослужащим, находящимся на летной работе, корабельной
службе, несущим боевое дежурство, боевую службу, проходящим службу
в местностях по перечню, устанавливаемому Министром обороны РК,
независимо от выслуги лет продолжительность отпуска
устанавливается 40 суток.

35.

Отпуска военнослужащим
Военнослужащим при необходимости предоставляются отпуска по
болезни, краткосрочные по семейным обстоятельствам, а обучающимся
в военных учебных заведениях (на военных факультетах) каникулярные. Военнослужащим (кроме военнослужащих срочной
службы) предоставляются учебные отпуска для подготовки и сдачи
вступительных экзаменов в организации образования, реализующие
образовательные программы высшего и послевузовского образования, а
являющимся соискателями ученых степеней доктора философии (PhD)
и доктора по профилю предоставляются творческие отпуска в порядке,
установленном законодательством РК.

36.

Проезд на транспорте. Почтовые отправления
Военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы и
курсантов военных (специальных) учебных заведений), имеют право
на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и
автомобильном транспорте по территории РК при следовании на
стационарное лечение и обратно, перемещении по службе и
увольнении с воинской службы, кроме того, на бесплатную
перевозку до десяти тонн собственного имущества. Расходы в
указанных случаях осуществляются за счет средств ВС, др. войск и
воинских формирований РК, в структуре которых военнослужащие
состоят на воинской службе.

37.

Проезд на транспорте. Почтовые отправления
Военнослужащие срочной службы, курсанты военных (специальных)
учебных заведений имеют право на бесплатный проезд:
на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте по
территории Республики Казахстан при:
- следовании на стационарное лечение и обратно;
- увольнении с воинской службы;
- следовании в отпуск и обратно.
Военнослужащим срочной службы, курсантам 1-х и 2-х курсов
военных (специальных) учебных заведений за почтовые отправления
выплачивается денежная компенсация в размере, определяемом
Правительством Республики Казахстан.

38.

ЗАДАНИЕ НА САМОПОДГОТОВКУ:
Изучить главу 8 Закона РК от 16.02. 2012 года
«О воинской службе и статусе военнослужащих»

39.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что принято понимать под льготами?
Укажите роль и место льгот в обеспечении социальной защиты
военнослужащих?
Что включает в себя денежное довольствие военнослужащих?
В каких случаях военнослужащие обеспечиваются питанием
по установленным нормам?
Каков порядок обеспечения военнослужащих вещевым имуществом?
Каков порядок обеспечения военнослужащих жильем?
Каков порядок предоставления отпусков военнослужащим?
В каких случаях военнослужащие имеют право на бесплатный
проезд?
Назовите особенности социального обеспечения военнослужащих по
контракту рядового и сержантского состава?
Назовите особенности социального обеспечения военнослужащих
срочной службы и курсантов?