Юридическая техника: структурное построение и оформление правовых актов

1. Тема 8: «Структурное построение и оформление правовых актов»

Юридическая техника
Тема 8: «Структурное построение и оформление
правовых актов»

2.

Вопросы лекции
1. Требования к составлению и оформлению правовых актов
различных видов.
2. Структура отдельных видов правовых актов.
3. Реквизиты правовых актов.
4. Структура и оформление правовых актов в системе
МВД России.

3.

Структурные элементы правовых актов и требования
к их оформлению в структуре юридической техники
Средства юридической техники
Приемы
логические;
языковые;
Средства
неязыковые;
формально-структурные;
Правила
юридической
техники
нормативные

4.

Правоустанавливающие (распорядительные) акты
ОФИЦИАЛЬНЫЕ
НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ
издаются от имени государства,
органов власти, должностных
лиц
локальные правовые акты
(уставы, порядки, правила,
издаваемые юридическими
лицами и т.д.)
НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
НОРМАТИВНЫЕ
ДОГОВОРЫ
(законодательные
и подзаконные акты)
(внутригосударственные
и международного характера)

5.

Понятие и значение структуры нормативного правового акта
Структура нормативного правового акта – это его строение, обусловленное его видом,
предназначением и содержанием.
Структура акта позволяет последовательно и логично располагать в нем правовую
информацию (нормы права).
Единой схемы, пригодной для всех нормативных правовых актов, не существует.
В небольших по объему нормативных актах, которые являются более простыми по
содержанию, нет необходимости использовать все структурные элементы для
дифференциации нормативного материала.
В крупных и сложных документах перечень структурных единиц будет более
значительным.

6.

Основные нормативные и методические требования
1. Методические
рекомендации
по
юридико-техническому
оформлению
законопроектов
(утверждены Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, редакция 2021
года).
2. Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 914
«Об утверждении Правил оформления документов в Администрации Президента Российской Федерации».
3. Методические рекомендации по оформлению актов Правительства Российской Федерации (4-е издание,
2025 года).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009 «Об утверждении правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации».
5. Приказ Минюста России от 31.08.2023 № 222 «Об утверждении Методических указаний по юридикотехническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
6. Приказ МВД России от 27.06.2003 № 484 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых
актов в центральном аппарате МВД России».
7. Приказ МВД России от 02.09.2024 № 515 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах
внутренних дел Российской Федерации».
В каждом органе государственной власти существуют свои правила и требования к структуре
и оформлению правовых актов (МЧС, ФСИН, ФССП России, Следственном комитете е и т.д.).

7.

Элементы структуры и оформления правовых актов
ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ
наименование/заголовок
статья
оглавление
пункт
преамбула
подпункт
часть
абзац
раздел/подраздел
примечания
глава
заключительные/переходные положения
параграф
приложения
При изложении материала используются такие составляющие, как: основной
текст, ссылки, сноски, сокращения (аббревиатуры), перечни, исключения и т.д.

8.

Преамбула
Лат. «praeambulus» – «идущий впереди»,
«предшествующий».
Часть правового акта, содержащая указание
на те или иные обстоятельства, послужившие
поводом к принятию данного закона (мотивы),
а также указание на задачи и цели, которые
должны быть достигнуты в процессе
применения этого закона.
Не разделяется на отдельные части
и выступает связующим звеном для всех норм,
помещенных в данном акте, объединяет
их единой идеей, общей политической и
правовой основой.
Мы, многонациональный народ Российской
Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая
права
и
свободы
человека,
гражданский мир и согласие,
сохраняя
исторически
сложившееся
государственное единство,
исходя
из
общепризнанных
принципов
равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и
уважение к Отечеству, веру в добро и
справедливость,
возрождая суверенную государственность России
и утверждая незыблемость ее демократической
основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание
России,
исходя из ответственности за свою Родину перед
нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем
КОНСТИТУЦИЮ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ.

9.

Примечания
Примечание – часть нормативного акта, которая представляет собой
государственно-властное установление, предназначенное для специального
текстового или символического подчеркивания, имеющее сопроводительный
характер:
изложение специальных норм;
уточнение оценочных понятий;
наличие дефиниций;
определение сроков;
указание на принципы права;
определение круга лиц, на которых
распространяется норма права;
определение пределов действия нормы;
установление правовых режимов;
наличие стоимостных критериев;
определение процессуальных моментов.
регулирование вопросов о компетенции;
уточнение структуры субъектов
правоотношения;

10.

Статья 198 Уголовного
кодекса Российской Федерации
Примечания
1. Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица – плательщика страховых взносов от уплаты
страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в
налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, –
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до
шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное в особо крупном размере, –
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением
свободы на тот же срок.
Примечания.
1. Под физическим лицом – плательщиком страховых взносов в настоящей статье понимаются индивидуальные
предприниматели и не являющиеся индивидуальными предпринимателями физические лица, которые производят
выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и обязаны уплачивать страховые взносы в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за
период в пределах трех финансовых лет подряд два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером –
сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.
3. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной
ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в
порядке и размере, определяемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11.

Заключительные и переходные положения
Заключительные и переходные положения пишутся произвольно
и могут регулировать следующий перечень вопросов:
о вступлении закона в силу;
об обжаловании действий субъектов
правоотношений;
о приведении законодательства в соответствие
с законом;
о порядке рассмотрения споров;
о внесении изменений в действующие
законодательные акты;
признании нормативных актов утратившими
силу;
о распространении действия норм закона на
тех или иных субъектов;
об обратной силе законов;
о полномочиях субъектов правоотношений;
об ответственности за нарушение норм закона;
о сроках исковой давности;
об освобождении от уплаты тех или иных
сборов;
о символах государственной власти;
мерах по реализации закона;
регистрации и перерегистрации субъектов
правоотношений;
финансировании исполнительных структур.

12.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних
дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
Глава 14. Заключительные положения
Статья 93. О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»
Статья 94. О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О техническом осмотре
транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Статья 95. О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях
сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Статья 96. Применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до
дня вступления его в силу
Статья 97. Применение законодательных актов Российской Федерации в связи с вступлением
в силу настоящего Федерального закона
Статья 98. Вступление в силу настоящего Федерального закона

13.

Приложения
Приложение – не обязательная
структурная единица нормативного
акта.
В приложении, как правило,
содержатся рисунки, таблицы, схемы,
иллюстрирующие
нормативные
предписания нормативного акта и
облегчающие понимание смысла его
статей.
Приложения
повышают
наглядность
и
эффективность
использования нормативного акта.

14.

Структура и оформление законодательных актов
Наименование
Преамбула
Структурные единицы
Преамбула
Часть
Раздел
Подраздел
Глава
Параграф
Статья
Примечания
Приложения
Вводить
структурную
единицу
«раздел»
или
«подраздел», если в законопроекте нет глав, не следует.
Деление законодательного акта на части, разделов на
подразделы, глав на параграфы возможно в крупных
систематизированных
законопроектах
(например,
проектах кодексов).
Нумерация
структурных
единиц
законопроекта
сквозная.
Статья подразделяется на части.
Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.
Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые
арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые
строчными буквами русского алфавита с закрывающей
круглой скобкой.

15.

Пример оформления (прочтения) статей
Статья 33. Сертификация
1. ...................... .
(часть 1)
2. ..................... :
(абзац первый части 2)
1) ..................... ;
(пункт 1 части 2)
2) ..................... :
(пункт 2 части 2)
а) ..................... ;
(подпункт "а" пункта 2 части 2)
б) ...................... .
(подпункт "б" пункта 2 части 2)
При ссылках на структурные единицы существующих законодательных
актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу
структурных единиц законодательных актов следует применять те
обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных
законодательных актах.

16.

Уголовный кодекс Российской Федерации
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
\
Раздел I. Уголовный закон
\
Глава 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса
Российской Федерации
Статья 1. Уголовное законодательство Российской
Федерации
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской
Федерации
Статья 3. Принцип законности
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом
Статья 5. Принцип вины
Статья 6. Принцип справедливости
Статья 7. Принцип гуманизма
Статья 8. Основание уголовной ответственности
Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в
пространстве
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении
лиц, совершивших преступление на территории
Российской Федерации
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении
лиц, совершивших преступление вне пределов
Российской Федерации
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
Раздел II. Преступление
Глава 3. Понятие преступления и виды
преступлений
Статья 14. Понятие преступления
Статья 15. Категории преступлений
Статья 16. Утратила силу
Статья 17. Совокупность преступлений
Статья 18. Рецидив преступлений

17.

Уголовный кодекс Российской Федерации
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел VIII. Преступления в сфере экономики
Раздел VII. Преступления против личности
Глава 21. Преступления против собственности
Статья 158. Кража
Статья 158.1. Мелкое хищение, совершенное лицом,
подвергнутым административному наказанию
Статья 159. Мошенничество
Глава 16. Преступления против жизни и здоровья
Статья 105. Убийство
Статья 106. Убийство матерью новорожденного
ребенка
Статья 107. Убийство, совершенное в состоянии
аффекта
Глава 17. Преступления против свободы, чести и
достоинства личности
Статья 126. Похищение человека
Статья 127. Незаконное лишение свободы
\
Глава 18. Преступления против половой
неприкосновенности и половой свободы личности
Статья 131. Изнасилование
Статья 132. Насильственные действия сексуального
характера
Глава 22. Преступления в сфере экономической
деятельности
Статья 169. Воспрепятствование законной
предпринимательской или иной деятельности
Статья 170. Регистрация незаконных сделок с
недвижимым имуществом

18.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Назначение полиции
Статья 2. Основные направления деятельности
полиции
Статья 3. Правовая основа деятельности полиции
Статья 4. Организация полиции
Глава 2. Принципы деятельности полиции
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод
человека и гражданина
Статья 6. Законность
Статья 7. Беспристрастность
Статья 8. Открытость и публичность
Статья 9. Общественное доверие и поддержка
граждан
Статья 10. Взаимодействие и сотрудничество
Статья 11. Использование достижений науки и
техники, современных технологий и
информационных систем
Глава 3. Обязанности и права полиции
Статья 12. Обязанности полиции
Статья 13. Права полиции
………………………………………………………
Глава 11. Заключительные положения
Статья 54. Заключительные положения
Статья 55. О признании утратившими силу
отдельных законодательных актов РСФСР и
отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации
Статья 56. Вступление в силу настоящего
Федерального закона

19.

Реквизиты правовых актов
Наименование вида акта
Наименование государственного органа
Название (заголовок)
Регистрационный номер
Дата принятия
Место, должность и ФИО подписавшего,
личная подпись, печать, дата и др.
ТИТУЛ
Реквизиты – это внешние
атрибуты (признаки)
правовых актов как
письменных документов,
служащие для отражения
их юридических свойств
и идентификации среди
документов иных видов

20.

Подготовка правовых актов в системе МВД России
Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699:
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному
контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

21.

Виды правовых актов, подготавливаемых МВД России
законодательные акты
подзаконные акты:
• распоряжения и указы Президента Российской Федерации;
• распоряжения и постановления Правительства Российской Федерации;
• межведомственные приказы;
• приказы МВД России.
международные договоры и соглашения
Разработка проектов нормативных правовых актов может быть поручена как
непосредственно правовым, так и профильным подразделениям внутри
главного управления, управления, департамента и т.д.

22.

Приказы и распоряжения МВД России
Приказ МВД России от 02.09.2024 № 515
«Об утверждении Инструкции по
делопроизводству в органах внутренних дел
Российской Федерации»
Приказ – основной распорядительный служебный
документ (правовой акт), издаваемый руководителем
(начальником) на правах единоначалия.
Распоряжение
–
документ,
издаваемый
руководителем
(начальником)
на
правах
единоначалия;
имеет
организационнораспорядительный характер и ограничен во времени.
Приказ МВД России от 27.06.2003 № 484
«Об утверждении Правил подготовки
нормативных правовых актов в центральном
аппарате МВД России»
Нормативный правовой акт – это письменный
официальный документ, принятый (изданный) в
определенной
форме
должностным
лицом
Министерства в пределах его компетенции и
направленный на установление, изменение или отмену
правовых норм, рассчитанных на многократное
применение и относительно неопределенный круг лиц.
Министерством нормативные правовые акты
издаются в виде приказов, положений, уставов,
инструкций, правил, наставлений и иных нормативных
правовых актов
Издаваемые Министерством положения, уставы,
инструкции, наставления, правила и иные нормативные
правовые акты утверждаются приказами.

23.

Реквизиты правовых актов МВД России
01 - Государственный герб
13 - место составления (издания) 27 - отметка о поступлении
Российской Федерации;
документа;
документа в орган внутренних дел;
02 - геральдический знак - эмблема 14 - гриф ограничения доступа к 28 - указания по исполнению
органов внутренних дел Российской документу;
документа (резолюция);
Федерации;
15 - адресат;
29 - отметка о контроле;
04 - код формы документа;
16 - гриф утверждения документа; 30 - отметка о направлении
05 - наименование органа
17 - заголовок к тексту (аннотация документа в дело.
внутренних дел - автора
документа);
документа;
18 - текст документа;
08 - справочные данные об органе 19 - отметка о наличии приложения;
внутренних дел;
20 - гриф согласования документа;
09 - наименование вида
21 - визы согласования документа;
документа;
22 - подпись;
10 - дата документа;
23 - отметка об электронной
В ряде случаев имеется отметка
11 - регистрационный номер
подписи;
о государственной регистрации
документа;
24 - оттиск печати;
в Минюсте России
12 - ссылка на регистрационный
25 - отметка об исполнителе;
номер и дату поступившего
26 - отметка о заверении копии;
документа;

24.

Оформление правовых актов МВД России
Проект нормативного правового акта оформляется на установленных бланках, на стандартных
листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм) либо в форме электронных документов и должен иметь
установленный состав реквизитов, их расположение и оформление.
Проекты нормативных правовых актов, изготавливаемые с использованием печатающих устройств
средств вычислительной техники, печатаются в текстовом редакторе, поддерживающим тип файла
".docx" или, в исключительном случае, ".doc", шрифтом Times New Roman размером № 14,
через 1-1,5 интервала.
При размещении текста документа на листе оставляются верхние и нижние поля в размере 20 мм,
левое – 30 мм, правое – 20 мм от края листа*.
Текст печатается от левой границы текстового поля документа и выравнивается по левой и правой
границам текстового поля документа (выравнивание по ширине). Первая строка абзаца начинается
с абзацного отступа на расстоянии 1,25 - 1,5 см от левой границы текстового поля документа.
Проект нормативного правового акта и все входящие в его состав приложения должны иметь
сквозную (сплошную) нумерацию листов.
* В иных документах – 20 мм, 30 мм и 10 мм.

25.

Пример оформления приказа МВД России

26.

Структура правового акта МВД России
Текст нормативного правового акта может состоять из вступительной части
(преамбулы) и распорядительной (приказной) части.
При наличии вступительной части приказа МВД России распорядительная часть
должна начинаться словом «приказываю», напечатанным по центру текстовой части
листа.
Распорядительная часть
(императивной) форме.
приказа
МВД
России
излагается
в
повелительной
Каждый пункт распорядительной части приказа МВД России должен начинаться
с глагола.
При наличии в тексте распорядительной части приказа МВД России поручений
подразделениям МВД России глагол помещается непосредственно после указания
соответствующего подразделения МВД России.

27.

Оформление распорядительной части приказа
Пункты распорядительной части приказа МВД России
располагаются в следующей последовательности:
пункты об утверждении нормативных правовых актов других видов (уставов, положений,
наставлений, инструкций, правил и иных нормативных правовых актов);
пункты, устанавливающие нормы права;
пункты, содержащие поручения подразделениям центрального аппарата МВД России;
пункты, содержащие поручения другим подразделениям и организациям МВД России;
пункты, содержащие поручения территориальным органам МВД России, образовательным
и научным организациям системы МВД России и другим органам внутренних дел;
пункты, изменяющие ранее установленные правовые нормы;
пункты, отменяющие ранее установленные нормы права;
пункты, возлагающие контроль за выполнением данного приказа МВД России.

28.

Пример оформления приказа МВД России

29.

Составные части текста нормативного правового акта
Текст нормативного правового акта
МВД России может подразделяться
на составные части:
в приказе – на пункты, подпункты и абзацы;
в уставе, положении, наставлении, инструкции,
правилах и иных нормативных правовых
актах – на главы, пункты, подпункты, абзацы.
Главы должны иметь соответствующие заголовки,
отражающие в краткой форме их содержательную
часть.

30.

Нумерация составных частей
Каждая составная часть, исключая абзацы, должна иметь соответствующий номер.
Нумерация глав производится римскими цифрами с точкой, а пунктов и подпунктов – арабскими
цифрами с точкой. Допускается буквенная нумерация подпунктов.
Нумерация пунктов по тексту является сквозной (сплошной) без учета разделения текста на
главы.
Номер подпункта включает в себя номер соответствующего пункта и номер собственно
подпункта, разделенные точкой.
Например: 1.1; 2.17; 1.4.2.
При более мелком делении подпунктов допускается буквенное обозначение абзацев,
отделенных от текста абзацев круглой скобкой без точки.
Например: а), б), в).
Использование дефисов (символов "-") или иных специальных символов при более мелком
делении подпунктов не допускается.

31.

Ссылки
В нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения
законодательных и иных нормативных правовых актов (бланкетный способ изложения
нормативных предписаний). При этом должны указываться ссылки на эти акты
и на источник их официального опубликования и источники официального опубликования
актов, которыми в них внесены последние изменения.
При повторной ссылке на законодательный и иной нормативный правовой
акт Российской Федерации указание на источник его официального опубликования
не производится.
Кроме того, могут употребляться ссылки на структурные единицы самого
нормативного правового акта (отсылочный способ изложения нормативных предписаний).
Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие)
акты законодательства Российской Федерации или акты органов. В ином случае
ссылка допускается, если акт будет вступать в силу одновременно или после
вступления в силу указанных актов.

32.

Ссылки
Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской
Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50:
2. Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, должны владеть
государственным языком Российской Федерации, соответствовать квалификационным
требованиям, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1, быть способными по своим
личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять
служебные обязанности сотрудника.
19. Для поступления на службу в органы внутренних дел кандидат лично
представляет:
19.1. Заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел
(на обучение в образовательную организацию высшего образования системы
МВД России) (форма заявления – приложение № 2 к настоящему Порядку).

33.

Сноски и сокращения (аббревиатуры)
Для объяснения тех или иных особенностей, которые не могут быть отражены
непосредственно в тексте нормативного правового акта, а также в целях уточнения
предписаний к отдельным его частям может быть сделана сноска, обозначаемая арабскими
цифрами, прописанными с применением верхнего индекса «1», «2» и т.д.
Сноски могут содержать ссылки на: законодательные и подзаконные акты, источники их
официального опубликования, международные договоры, регистрационный номер и дату
регистрации подзаконного акта в Минюсте России.
В нормативных правовых актах используются сноски, помещаемые в конце каждой
страницы документа. Нумерация сносок должна начинаться отдельно на каждом листе.
Использование для обозначения сносок специальных символов (например: *),
сплошной нумерации сносок по всему тексту нормативного правового акта,
а также использование концевых сносок (сносок, помещаемых в конце документа)
не допускается.

34.

Сноски и сокращения (аббревиатуры)
Применяемые
в
текстах
нормативных
не должны содержать нормативных предписаний.
правовых
актов
сноски
Сокращения (аббревиатуры) могут содержаться в сносках либо указываться
по тексту в скобках.
Например:
Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации1
-----------------------------------------------------------------------------1 Далее – «сотрудники».
или
Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники).

35.

Приложения
К приказу могут прилагаться утверждаемые им уставы, положения, инструкции и т.д.,
а также другие материалы в виде перечней, таблиц, образцов документов, графиков, схем,
бланков и иных документов. В этих случаях в приказ включаются указания на данные
приложения.
Например: «Утвердить прилагаемую Инструкцию..», «... внести изменения в ... согласно
Перечню (приложение № 1)».
Уставы, положения, инструкции и т.д., являющиеся приложениями к приказу, также
могут иметь свои приложения.
Каждое приложение имеет свой порядковый номер (с написанием символа номера).
Например: «Приложение № 1», «Приложение № 2».
В пункте нормативного правового акта при этом делается отсылка к соответствующему
приложению.
Например: «согласно приложению № 2», «по форме согласно приложению № 3».
Единственное приложение к нормативному правовому акту не нумеруется.

36.

Приложения
Если приказ МВД России содержит лишь
одно указание на утверждение другого
нормативного акта, а данный нормативный
правовой акт, соответственно, является
единственным приложением к приказу
МВД
России,
угловые
реквизиты
документа
оформляются
следующим
образом:
Приложение
к приказу МВД России
от 27.06.2003 № 484
В иных случаях в верхнем правом углу на
первой странице приложения указываются
его реквизиты, указывающие на номер
приложения, вид основного нормативного
правового акта, к которому данный
документ является приложением, и его
регистрационные
реквизиты
(дата
регистрации и регистрационный номер)
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 27.06.2003 № 484
или
Приложение № 1 к Инструкции …

37.

Перечни
Перечень – это специфический способ изложения текста правового акта, применяемый
в процессе правотворчества, представляющий из себя нормативное закрепление
юридически значимого перечисления чего-или кого-нибудь, имеющий различную форму
выражения (списки, таблицы).
Интегрированные в текст
Отдельные (приложения)
Простые
Сложные
Исчерпывающие
Примерные (открыты)
Наименование: перечень, реестр, список, номенклатура и т.д.
Содержание: поручения, условия, требования, полномочия, документы, должностные
лица, акты, признаваемые утратившими силу.

38.

Внесение изменений в нормативные правовые акты
Если нормативный правовой акт сохраняет свое значение и требуется лишь изменить
отдельные его нормативные предписания либо дополнить его новыми нормами, в проекте
разрабатываемого акта приводится новая редакция изменяемых пунктов (подпунктов,
абзацев) или излагаются новые пункты (подпункты, абзацы), которыми он должен быть
дополнен.
При этом применяются следующие юридико-технические формы:
«Абзац второй пункта 3 приказа МВД России от 1 июня 2002 г. № 000 изложить
в следующей редакции: ...»;
«Пункт 2 Наставления... дополнить абзацем вторым следующего содержания: ...»;
«Устав ..., утвержденный приказом МВД России от 9 июня 2000 г. № 000, дополнить
новым пунктом 15 следующего содержания:
«15. ... .».
Пункты 15, 16 и 17 считать соответственно пунктами 16, 17 и 18.»

39.

Внесение изменений в нормативные правовые акты
Если изменяемые пункты (подпункты, абзацы)
нет необходимости излагать в новой редакции,
их текст достаточно дополнить, сократить
или заменить, используя формулировки:
«В пункте 1 приказа МВД России от 1 июня
2002 г. № 000 слова «...» исключить»;
«Абзац второй пункта 2 приказа МВД России
от 1 июня 2002 г. № 000 после слов «...»
дополнить словами «..»;
«В пункте 3 приказа МВД России от 1 июня
2002 г. № 000 слова «...» заменить словами «...».

40.

Признание актов и норм утратившими силу
При необходимости внесения в нормативный правовой акт значительного количества изменений и
дополнений, а также если требуется изменить нормативный правовой акт в целом, подготавливается его
новая редакция. При значительном (пять и более) числе нормативных правовых актов, подлежащих
признанию утратившими силу, изменению и (или) дополнению, а равно при значительном количестве
вносимых изменений и (или) дополнений их перечни оформляются в качестве отдельного приложения к
проекту нормативного правового акта.
В перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается как основной акт,
так и акты (или отдельные их нормативные предписания), которыми в его текст ранее были внесены изменения.
Все нормативные правовые акты в перечнях располагаются в хронологическом порядке по дате их издания. В пределах
одной и той же даты нормативные правовые акты указываются в порядке возрастания их регистрационных номеров.
В том случае, когда одни единицы ранее изданного нормативного правового акта должны быть признаны
утратившими силу, а другие единицы этого же акта должны быть изложены в новой редакции, то в
разрабатываемом акте включаются изменения и дополнения, которые отражаются с использованием
следующей юридико-технической формы:
«1. В приказе МВД России от 14 июля 2002 г. N 825:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. ... .».
1.2. В пункте 5 слова «...» исключить.
1.3. Абзац первый пункта 6 считать утратившим силу.».

41.

Признание актов и норм утратившими силу
В случае если в акте осталась одна структурная единица после того, как остальные
утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать
утратившим силу весь акт полностью.
При необходимости внесения изменений
и
дополнений
в
прилагаемую
к
нормативному правовому акту таблицу
последняя, как правило, прилагается к
проекту разрабатываемого нормативного
правового акта в новой редакции, либо в
новой редакции представляется отдельный
блок (раздел) таблицы.
В случае если акт не вступил в силу, а
необходимость в нем утрачена, применяется
термин «отменить».