Доклад о состоянии и использовании земель в Приморском крае в 2023 году

1. ДОКЛАД о состоянии и использовании земель в Приморском крае в 2023 году

1

2. ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ
1
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1.
Распределение земельного фонда по категориям земель
1.2.
Распределение земельного фонда по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации
и муниципальному образованию
2.
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУБЪЕКТЕ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.
ОБЕСЕПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В СУБЪЕКТЕ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1.
Единый государственный реестр недвижимости
3.1.1.
Кадастровое деление территории кадастрового округа
3.1.2.
Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная регистрация прав на них
3.1.3.
Проведение работ, направленных на повышение качества данных Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках
3.2.
Землеустройство
3.2.1.
Землеустройство
3.2.2.
Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
3.2.3.
Осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения
землеустройства
2

3. ОГЛАВЛЕНИЕ

3.3.
Выявление земельных участков и территорий в целях вовлечения в оборот для жилищного строительства
3.4.
Государственный мониторинг земель
3.4.1.
Осуществление государственного мониторинга земель
3.4.2.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами
местного самоуправления
3.5.
Федеральный государственный земельный контроль (надзор)
3.5.1.
Организация ведения федерального государственного земельного контроля (надзора)
3.5.2.
Результаты осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора)
3.5.3.
Муниципальный земельный контроль
3.5.4.
Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля
3.6.
Государственная кадастровая оценка земель в субъекте Российской Федерации
3

4. ПРЕДИСЛОВИЕ

• Приморский край образован 20 октября 1938 года указом Президиума Верховного Совета СССР «О разделении
Дальневосточного края на Хабаровский и Приморский край». Административный центр — город Владивосток.
• Площадь — 164 673 км².
• Население — 1 845,2 тыс. чел. на начало 2023года.
• Расположен на юге Дальнего Востока, в юго-восточной части Российской Федерации. На севере граничит с Хабаровским
краем, на западе с КНР, на юго-западе с КНДР, с юга и востока омывается Японским морем. Крупный залив — залив Петра
Великого. Берега залива сильно изрезаны и образуют внутренние заливы: Амурский, Уссурийский, Посьета, Стрелок, Восток.
Максимальная протяжённость края (от устья реки Туманная до истоков реки Самарга) около 900 км. Наибольшая ширина (от
долины реки Уссури до побережья Японского моря) около 280 км.
• Общая протяжённость границ края порядка 3000 км, из них морские около 1500 км.
• Центральную и восточную части края занимают горы Сихотэ-Алинь, на западе — Уссурийская и Приханкайская низменности.
Самой высокой вершиной края является гора Аник высотой 1933 метра, расположенная на северо-востоке края у границы с
Хабаровским краем. Крупные острова: Русский, Путятина, Аскольд, Попова, Рикорда, Рейнеке, Большой Пелис.
• На юго-западе находится крупное озеро Ханка, по нему проходит граница с Китаем. Крупнейшей рекой края является Уссури,
истоки реки Уссури находятся на склонах горы Снежная, к северо-востоку от горы Облачная.
4

5. ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

Земельный фонд Приморского края
на 1 января 2024 года составляет 16467,3 тыс. га
Земли сельскохозяйственного
назначения
3,90%
2,00%
11,30%
1,60%
Земли населенных пуктов
2,30%
Земли промышленности и пр.
12,80%
Земли особоохраняемых территорий
66,10%
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
По величине территория Приморского края занимает 8 место среди субъектов Российской Федерации,
входящих в Дальневосточный федеральный округ, или 2,4 % от его площади. Наибольшими территориями в
федеральном округе обладает Саха (Якутия).
5

6. Структура земель по категориям и динамика их изменения

№
п/п
Категория земель
2022 год
Изменения
2022- 2023гг., +/- га
2023 год
тыс. га
%
тыс. га
%
1856,4
11,3
1859,1
11,3
+2,7
-
1
Земли сельскохозяйственного назначения
2
Земли населенных пунктов
256,1
1,6
256,1
1,6
3
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения
385,6
2,3
385,3
2,3
4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
2111,3
12,8
2110,9
12,8
-0,4
5
Земли лесного фонда
10886,5
66,1
10886,5
66,1
-
6
Земли водного фонда
323,2
2,0
323,2
2,0
-
7
Земли запаса
648,2
3,9
646,2
3,9
-2,0
ИТОГО
16467,3
100,0
16467,3
100,0
0
-0,3
6

7. Аналитическая информация, отражающая основные причины по перераспределению земель

Все земли в пределах территории Приморского края подразделяются по целевому назначению на следующие
категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
-земли запаса.
По данным государственного учета общая площадь земель Приморского края на 1 января 2024 года составляет –
16467,3 тыс. га или 1 % всей территории Российской Федерации. Большая часть земель (около 2/3 территории
Приморского края) отнесена к категории земель лесного фонда.
7

8. Аналитическая информация, отражающая основные причины по перераспределению земель

За отчетный период на территории Приморского края произошли изменения по следующим категориям земель:
- площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 2,7 тыс. га и составляет 1859,1 тыс. га.
Изменение площади земель данной категории произошло за счет перевода земельных участков из земель
промышленности и земель запаса в сельскохозяйственного назначения (постановления администрации
Красноармейского муниципального района от 18.05.2023 №№ 205, 206, 207, 215);
- площадь земель промышленности уменьшилась на 0,3 тыс.га и составляет 385,3 тыс. га. уменьшение произошло
за счет перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых территорий и
объектов в земли промышленности (распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений
Приморского края о переводе земель от 16.02.2023 № 1-рс, от 20.02.2023 № 2-рс, от 29.03.2023 № 7-рс);
- площадь земель особо охраняемых территорий и объектов уменьшилась на 0,4 тыс.га и составляет 2110,9 тыс.га.
Уменьшение произошло за счет перевода земельных участков из категории земель особо охраняемы территорий и
объектов в земли промышленности и земли запаса (постановление администрации Шкотовского муниципального
района от 13.10.2023 № 1647);
- площадь земель запаса уменьшилась на 2 тыс.га и составляет 646,2 тыс. га. Уменьшение произошло за счет
перевода земельных участков из категории земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения.
Остальные категории земель на территории Приморского края остались без изменений.
8

9. Структура земель по категориям в разрезе муниципальных районов Приморского края

№
п/п
Наименование
муниципальных районов
и городских округов
га
Земли
сельскохозяйственного
назначения,
га
Земли
населенных
пунктов,
га
Земли
промышленности,
транспорта
и иного
специального
назначения,
га
Итого земель
в административных
границах,
Земли
особо
охраняемых
территорий
и объектов,
га
Земли
лесного
фонда,
га
Земли
водного
фонда,
га
Земли запаса,
га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Анучинский
муниципальный округ
388545
50267
3651
1791
25
327244
379
5188
723553
69436
3594
7088
-
557955
-
85480
534227
5184
6989
1890
13931
505712
-
521
421520
14473
3259
931
94
401126
-
1637
348389
123269
4160
1772
16641
195140
3399
4008
2060342
52674
3917
6283
250246
1690054
5
57163
469153
17797
1064
23096
130361
248919
-
47916
306376
126432
12216
9300
60
140909
1924
15535
274142
110112
8053
-
116650
-
34679
2
3
4
5
6
7
8
9
Дальнереченский
муниципальный район
Дальнегорский городской
округ
Кавалеровский
муниципальный округ
Кировский муниципальный
район
Красноармейский
муниципальный район
Лазовский муниципальный
округ
Лесозаводский городской
округ
Михайловский
муниципальный район
4648
9

10. Структура земель по категориям в разрезе муниципальных районов Приморского края

№
п/п
1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Наименование
муниципальных районов
и городских округов
2
Надеждинский
муниципальный район
Октябрьский
муниципальный округ
Ольгинский
муниципальный округ
Партизанский
муниципальный округ
Пограничный
муниципальный округ
Пожарский
муниципальный округ
Спасский муниципальный
район
Тернейский муниципальный
округ
Уссурийский
муниципальный район
га
Земли
сельскохозяйственного
назначения,
га
Земли
населенных
пунктов,
га
Земли
промышленности,
транспорта
и иного
специального
назначения,
га
3
4
5
6
7
8
9
10
159567
53298
4898
28517
18121
46976
2395
5362
163279
85464
4604
23647
-
1043
1235
47286
641598
20023
2805
13120
46017
531494
6
28133
409724
23439
2685
9738
74
360731
411
12646
375003
128877
3213
33291
-
194259
-
15363
2257038
52477
2277
10818
1159340
957927
2325
71874
420911
136873
4123
22771
14189
186633
256
56066
2710220
7848
4700
1059
223187
2440823
-
32603
345265
115493
49416
21669
154037
1167
-
Итого земель
в административных
границах,
Земли
особо
охраняемых
территорий
и объектов,
га
Земли
лесного
фонда,
га
Земли
водного
фонда,
га
Земли запаса,
га
3483
10

11. Структура земель по категориям в разрезе муниципальных районов Приморского края

№
п/п
1
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Наименование
муниципальных районов
и городских округов
2
Ханкайский
муниципальный округ
Хасанский муниципальный
округ
Хорольский
муниципальный округ
Черниговский
муниципальный округ
Чугуевский
муниципальный округ
Шкотовский
муниципальный округ
Яковлевский
муниципальный округ
Арсеньевский городской
округ
Артемовский городской
округ
га
Земли
сельскохозяйственного
назначения,
га
Земли
населенных
пунктов,
га
Земли
промышленности,
транспорта
и иного
специального
назначения,
га
3
4
5
6
7
8
9
10
268901
125019
9570
6143
307
107811
725
19326
413003
144691
10371
59476
155868
25146
3704
13747
196860
150515
7257
5614
1607
22631
-
9236
184042
78087
4761
5849
966
68918
-
25461
1234650
42367
7866
1771
29916
1147599
-
5131
266677
26578
9368
15026
23962
169289
-
22454
240013
50305
3710
4393
378
175475
-
5752
3937
-
3937
-
-
-
-
-
50639
13677
2031
-
15702
40
6754
Итого земель
в административных
границах,
Земли
особо
охраняемых
территорий
и объектов,
га
Земли
лесного
фонда,
га
Земли
водного
фонда,
га
Земли запаса,
га
12435
11

12. Структура земель по категориям в разрезе муниципальных районов Приморского края

№
п/п
1
28
29
30
31
32
33
34
35
Наименование
муниципальных районов
и городских округов
2
Владивостокский городской
округ
Дальнереченский
городской округ
Находкинский городской
округ
городской округ СпасскДальний
Партизанский городской
округ
Уссурийский городской
округ
городской округ ЗАТО
г.Фокино
городской округ Большой
Камень
га
Земли
сельскохозяйственного
назначения,
га
Земли
населенных
пунктов,
га
Земли
промышленности,
транспорта
и иного
специального
назначения,
га
3
4
5
6
7
8
9
10
56154
6986
41030
1998
3517
2623
-
-
10849
24
10699
-
-
-
-
126
36036
5888
15542
1495
-
6311
-
6800
4349
-
4349
-
-
-
-
-
128861
11812
21670
10006
-
80378
-
4995
17288
694
10920
-
-
4970
-
704
28902
6986
2951
18182
-
-
-
783
11982
2043
3420
735
403
1851
-
3530
Итого земель
в административных
границах,
Земли
особо
охраняемых
территорий
и объектов,
га
Земли
лесного
фонда,
га
Земли
водного
фонда,
га
Земли запаса,
га
12

13. 1.2. Распределение земельного фонда по формам собственности и принадлежности РФ, субъекту РФ и муниципальному образованию

Распределение земель субъекта Российской Федерации по формам
собственности и динамика их изменения (тыс. га)
Распределение земель
№ п/п
2,30%
3,70%
Собственность
физических лиц
Собственность
юридических лиц
94%
Государственная
и муниципальная
собственность
Формы собственности
2022
2023
+/-
1
Собственность физических лиц
600,5
606,8
+6,3
2
Собственность юридических
лиц
369,2
382,5
+13,3
3
Государственная и
муниципальная собственность,
в том числе:
15497,6
15478,0
3.1
собственность Российской
Федерации
8531,3
8577,5
+46,2
3.2
собственность субъекта
Российской Федерации
108,4
108,6
+0,2
3.3
муниципальная собственность
291,8
342,4
+50,6
4
Итого
16467,3
16467,3
0
-19,6
Площадь неразграниченных земельных участков составила 6449,5 тыс. га, - 41,6 % от общей площади земель, подлежащих разграничению.
13

14. Распределение земель Приморского края по формам собственности в разрезе муниципальных районов и городских округов (на 1 января

года, следующего за отчетным, га)
№
кадаст
рового
района
Муниципальные районы,
городские поселения
и округа
В
собственнос
ти граждан
В
собственнос
ти
юридически
х лиц
В государственной
и муниципальной
собственности
1
2
3
4
5794
01
02
03
04
05
06
07
08, 30
09
Анучинский муниципальный
округ
Дальнереченский
муниципальный район
Дальнегорский городской
округ
Кавалеровский
муниципальный округ
Кировский муниципальный
район
Красноармейский
муниципальный район
Лазовский муниципальный
округ
Лесозаводский городской
округ
Михайловский
муниципальный район
в собственности
Российской
Федерации
в собственности
субъекта РФ
в муниципальной
собственности
Итого
земель
в административных
границах
5
6
7
8
9
3393
379358
328278
1152
16640
388545
13445
1
710107
9250
-
-
723553
1707
367
532153
506748
439
2067
534227
1996
96
419428
7981
512
9302
421520
43245
24006
281138
48503
474
3237
348389
21142
1738
2037462
446604
31945
53
2060342
8327
29
460797
376679
863
20
469153
20070
9324
276982
111775
35
4406
306376
31895
43161
199086
63557
885
881
274142
В том числе
14
14

15. Распределение земель Приморского края по формам собственности в разрезе муниципальных районов и городских округов (на 1 января

года, следующего за отчетным, га)
№
кадаст
рового
района
Муниципальные районы,
городские поселения
и округа
В
собственнос
ти граждан
В
собственнос
ти
юридически
х лиц
В государственной
и муниципальной
собственности
1
2
3
4
16661
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Надеждинский
муниципальный район
Октябрьский
муниципальный округ
Ольгинский муниципальный
округ
Партизанский
муниципальный округ
Пограничный
муниципальный округ
Пожарский муниципальный
округ
Спасский муниципальный
район
Тернейский муниципальный
округ
Уссурийский
муниципальный район
в собственности
Российской
Федерации
в собственности
субъекта РФ
в муниципальной
собственности
Итого
земель
в административных
границах
5
6
7
8
9
9257
133649
78844
1337
2598
159567
40920
17807
104552
26381
503
29432
163279
11236
7758
622604
87357
867
970
641598
12275
3374
394075
375687
511
11819
409724
14990
27281
332732
24393
991
5487
375003
17918
2941
2236179
84918
27
277
2257038
71714
14243
334954
222267
858
111577
420911
1327
387
2708506
1858455
389
414
2710220
29727
12251
303287
80491
3609
63929
345265
В том числе
15

16. Распределение земель Приморского края по формам собственности в разрезе муниципальных районов и городских округов (на 1 января

года, следующего за отчетным, га)
№
кадаст
рового
района
Муниципальные районы,
городские поселения
и округа
В
собственно
сти граждан
В
собственнос
ти
юридически
х лиц
В государственной
и муниципальной
собственности
1
2
3
4
49109
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Ханкайский муниципальный
округ
Хасанский муниципальный
округ
Хорольский муниципальный
округ
Черниговский
муниципальный округ
Чугуевский муниципальный
округ
Шкотовский муниципальный
округ
Яковлевский муниципальный
округ
Арсеньевский городской
округ
Артемовский городской
округ
в собственности
Российской
Федерации
в собственности
субъекта РФ
в муниципальной
собственности
Итого
земель
в административных
границах
5
6
7
8
9
31431
188361
16023
-
270
268901
16117
99820
297066
183735
51213
7620
413003
90492
31009
75359
591
-
359
196860
27742
5419
150881
74156
678
1584
184042
17463
1933
1215254
1179223
1138
7276
1234650
8576
1741
256360
205319
2385
450
266677
14456
19340
206217
33163
1358
18591
240013
1018
335
2584
88
62
619
3937
5819
2600
42220
19596
4486
559
50639
В том числе
16

17. Распределение земель Приморского края по формам собственности в разрезе муниципальных районов и городских округов (на 1 января

года, следующего за отчетным, га)
№
кадаст
рового
района
Муниципальные районы,
городские поселения
и округа
В
собственно
сти граждан
В
собственнос
ти
юридически
х лиц
В государственной
и муниципальной
собственности
1
2
3
4
2040
28
29
31
32
33
34
35
36
Владивостокский городской
округ
Дальнереченский городской
округ
Находкинский городской
округ
городской округ СпасскДальний
Партизанский городской
округ
Уссурийский городской округ
городской округ ЗАТО
г.Фокино
городской округ Большой
Камень
в собственности
Российской
Федерации
в собственности
субъекта РФ
в муниципальной
собственности
Итого
земель
в административных
границах
5
6
7
8
9
7864
46250
11671
1077
6977
56154
240
78
10531
363
-
31
10849
1997
1932
32107
18888
190
13029
36036
222
220
3907
293
28
311
4349
3863
951
124047
91295
243
9250
128861
1289
363
15636
2416
47
6862
17288
1547
6
27349
17702
277
307
28902
548
176
11258
2596
8
5124
11982
В том числе
17

18. Краткий анализ изменений за отчетный год

В настоящее время процесс разграничения государственной собственности на землю в Приморском крае,
равно как и в других субъектах Российской Федерации, проходит в установленном порядке.
По данным государственного статистического наблюдения, осуществляемого Управлением Росреестра по
Приморскому краю (форма № 22-1), на 01.01.2024 в установленном порядке право собственности Российской
Федерации на земельные участки в Приморском крае официально зарегистрировано на площади 8577,5 тыс. га,
что составило 55,4 % от общей площади земель государственной и муниципальной собственности и на 46,2 тыс.
га больше, чем в 2022 году.
Собственность Приморского края на земельные участки по состоянию на 01.01.2024 зарегистрирована на
общей площади 108,6 тыс. га (0,7 % от общей площади земель государственной и муниципальной
собственности), что на 0,2 тыс.га больше, чем в предыдущем отчетном периоде.
Собственность муниципальных образований края по состоянию на 01.01.2024 зарегистрирована на общей
площади 342,4 тыс. га (2,2 % от общей площади земель государственной и муниципальной собственности), что
по сравнению с 2022 годом на 50,6 тыс. га больше, чем в отчетном периоде.
Основанием возникновения права собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований являются действующие федеральные законы, земельные
участки, предоставленные государственным, муниципальным учреждениям и земельные участки, расположенные
под зданиями и сооружениями, принадлежащими государственным и муниципальным учреждениям.
Собственность физических и юридических лиц за 2023 год увеличилась на 6,3 тыс.га и 13,3 тыс.га
соответственно. Собственность физических лиц составила 606,8 тыс.га, юридических лиц – 382,5 тыс.га.
18

19. ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Закон Приморского края от 25.12.2023 N 500-КЗ
"О внесении изменений в Закон Приморского
края «О регулировании земельных отношений в
Приморском крае»
Расширен перечень граждан, в отношении которых предусмотрена
мера социальной поддержки в виде бесплатного предоставления
земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной
собственности,
для
ведения
садоводства,
огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства (по
выбору граждан)
Закон Приморского края от 31.10.2023 N 467-КЗ
«О внесении изменений в Закон Приморского
края "О регулировании земельных отношений в
Приморском крае»
Установлено, что гражданам, состоящим на учете, для предоставления в
собственность земельного участка бесплатно установлено, что земельный
участок для граждан, относящихся к многодетным семьям, семьям,
имеющим в своем составе ребенка-инвалида, а также ребенка старше 18
лет, являющегося инвалидом I группы, ставшего инвалидом до достижения
им возраста 18 лет, предоставляется в общую долевую собственность
указанных граждан и их детей
Закон Приморского края от 28.02.2023 N 313-КЗ
«О внесении изменений в Закон Приморского
края "О регулировании земельных отношений в
Приморском крае»
Исключен
ряд
полномочий
Приморского края в области
земельных отношений
Закон Приморского края от 21.12.2022 N 266-КЗ
«О внесении изменений в Закон Приморского
края "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения на территории Приморского края»
Данный закон устанавливает особенности предоставления земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам
или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
Правительства
регулирования
19

20. ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Закон Приморского края от 01.06.2023 N 354-КЗ
"О внесении изменений в Закон Приморского
края «О бесплатном предоставлении земельных
участков гражданам, имеющим трех и более
детей, в Приморском крае»
Закон Приморского края от 26.10.2023 № 453-КЗ "О
внесении изменений в статью 5(5) Закона Приморского
края "О бесплатном предоставлении земельных
участков гражданам, имеющим трех и более детей, в
Приморском крае"
Закон Приморского края от 01.12.2023 N 481-КЗ "О
внесении изменения в статью 2 Закона Приморского
края «О бесплатном предоставлении земельных
участков гражданам, имеющим трех и более детей, в
Приморском крае»
Закон Приморского края от 31.10.2023 N 466-КЗ
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Приморского края»
Законом установлено, что образование и предоставление земельных участков
из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях
их бесплатного предоставления в собственность гражданам, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О
содействии развитию жилищного строительства" уполномоченным органом в
сфере управления и распоряжения земельными участками
Муниципальными правовыми актами соответствующего муниципального
образования может быть предусмотрено предоставление гражданину,
включенному в реестр на предоставление земельного участка в собственность
бесплатно, с его согласия, выраженного в письменной форме, иной меры
социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен
предоставления земельного участка в собственность бесплатно на следующие
цели: для приобретения или компенсации затрат на приобретение
гражданином, включенным в реестр, и (или) его супругом (супругой) жилого
помещения, объекта долевого участия в строительстве - квартиры в
многоквартирном доме и др.
Данный закон предусматривает следующее: дети, у которых умерли (признаны
безвестно отсутствующими или объявлены умершими) оба родителя,
включенные в реестр, или единственный родитель, включенный в реестр, или
один из родителей, включенный в реестр (в случае, когда второй родитель не
был включен в реестр), сохраняют право на получение земельного участка в
общую долевую собственность бесплатно
В законы Приморского края внесены изменения, устанавливающие, что
информация о предоставлении земельных участков, размещается в
государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая
платформа в социальной сфере"
20

21. ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В СУБЪЕКТЕ РФ 3.1. Единый государственный реестр недвижимости

3.1.1. Кадастровое деление территории Приморского края
Общие сведения о кадастровом делении
В настоящее время порядок кадастрового деления территории Российской Федерации
утвержден приказом Росреестра от 22.05.2023 № П/0183 «Об утверждении порядка
кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам
недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ».
Управление земельными ресурсами, как объектом уникальным, многофункционально и
структурно сложно. Это управление действует на взаимосвязанных уровнях: федеральном,
субъекта Федерации и муниципальном, комплексно реализующих единую государственную
земельную политику в тесном взаимодействии с хозяйствующими на земле субъектами.
Земельные ресурсы Приморского края являются социально-экономическим объектом
управления.
21

22. 3.1.1. Кадастровое деление территории Приморского края

Схема расположения кадастровых районов в
границах Приморского края
Общие сведения о кадастровом делении
Приморского края
Кадастровое деление территории Приморского края было выполнено в
соответствии с правилами кадастрового деления территории Российской
Федерации, утвержденными постановлением правительства Российской
Федерации от 06.09.2000 № 660 и утверждено приказами руководителя
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края:
- от 12.07.2001 № 96 – Анучинский, Дальнереченский, Кавалеровский,
Кировский, Красноармейский, Лазовский, Лесозаводский, Михайловский,
Надеждинский, Октябрьский, Ольгинский, Пожарский, Спасский, Ханкайский,
Хасанский, Хорольский, Черниговский, Чугуевский, Шкотовский, Яковлевский
районы, г. Лесозаводск, г. Арсеньев, г. Артем, г. Владивосток, г. Уссурийск,
г. Фокино, г. Большой Камень;
-от 21.05.2001 № 62 –
-Партизанский, Пограничный, Тернейский районы, г. Дальнегорск, г.
Дальнереченск, г. Находка, г. Спасск-Дальний, г. Партизанск.
В соответствии с Правилами присвоения кадастровых номеров
земельным участкам, письмом Росземкадастра № ВК/122 от 19.03.2001
«О требованиях к кадастровому делению» утвержден Перечень
названий, кадастровых номеров районов (городов) в Приморском крае и
схема их взаимного расположения. На территории кадастрового округа
выделено 36 кадастровых районов.
22

23. 3.1.1. Кадастровое деление территории Приморского края

Сведения об изменениях или уточнениях
кадастрового деления территории Приморского края
В целях реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости» и Порядка в 2018 году приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 02.04.2018 № П/090 на территории
Приморского края утверждено кадастровое деление кадастрового округа «Приморский» (25) на кадастровые районы и
кадастровое деление кадастровых районов «Анучинский» (25:01), «Красноармейский» (25:06), «Михайловский» (25:09),
«Черниговский» (25:22), «Чугуевский» (25:23), «Яковлевский» (25:25), «г. Арсеньев» (25:26), «г. Лесозаводск» (25:30),
«г. Спасск-Дальний» (25:32), «г. Партизанск» (25:33), «г. Уссурийск» (25:34) на кадастровые кварталы, то есть по тем
кадастровым районам, которые не имеют общих границ со смежными кадастровыми округами.
Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 17.06.2021 № П/242-21внесены изменения в приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от
02.04.2018 № П/090 в отношении кадастровых районов «Анучинский» (25:01), «Красноармейский» (25:06),
«Михайловский» (25:09), «Черниговский» (25:22), «Чугуевский» (25:23), «Яковлевский» (25:25), «г. Арсеньев» (25:26), «г.
Лесозаводск» (25:30), «г.Спасск-Дальний» (25:32), «г. Партизанск» (25:33), «г. Уссурийск» (25:34) кадастрового округа
«Приморский» (25).
В отношении кадастровых районов «Дальнереченский» (25:02), «Кировский» (25:05), «Лесозаводский» (25:08),
«Октябрьский» (25:11), «Пограничный» (25:14), «Уссурийский» (25:18), «г. Дальнереченск» (25:29) утверждено
кадастровое деление на кадастровые кварталы в границах кадастрового округа 25 (Приморский край) на основании
приказа ФГБУ «ФКП Росреестра» от 17.06.2021 №П/243-21.
Приказом Росреестра от 16.10.2023 № П/0424 утверждено описание местоположения части границы кадастрового
округа «Приморский» (25) и части границы кадастрового округа «Хабаровский» (27).
23

24. 3.1.2. Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная регистрация прав на них

Сведения о земельных участках
Сведения о земельных участках
Наименование категории земель
По состоянию на 31.12.20 __ в ЕГРН
содержались сведения
о земельных участках
Всего
Местоположение границ
Земельные участки, в отношении которых в отчетном
периоде осуществлены учетные действия
Внесены сведения
Поставлены Внесены как ранее
Сняты с ГКУ о местоположении
на ГКУ
учтенные
границ
установлено не установлено
Земли сельскохозяйственного назначения
190 405
88 182
102 223
3355
86
17927
1 072
Земли населенных пунктов
555 153
374 785
180 368
22274
333
35664
3 476
Земли особо охраняемых территорий и объектов
3 766
3 744
22
334
0
335
3
Земли лесного фонда
1 406
1 256
150
68
1
173
12
Земли промышленности и иного специального
назначения
11 082
9 711
1 371
192
0
338
9
Земли запаса
501
359
142
18
0
158
2
Земли водного фонда
63
49
14
0
0
0
0
Сведения о категории земель отсутствуют
716
578
138
6
13
885
1
763 092
478 664
284 428
26 247
433
55 480
4 575
Всего
24

25. 3.1.2 Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная регистрация прав на них

о земельных
участках
Количество зарегистрированныхСведения
вещных прав
на земельные
участки на конец отчетного периода
В том числе:
Наименование категории земель
право собственности
постоянное (бессрочное)
пользование
субъекта РФ
муниципаль
ных
образований
юридичес
ких лиц
физических
лиц
юридичес
ких лиц
физических
лиц
юридичес
ких лиц
физических
лиц
Пожизненное
наследуемое
владение
физических лиц
РФ
сервитут
Сельскохозяйственного
назначения
92 530
274
162
5 415
4 614
81 493
221
5
295
19
32
Населенных пунктов
418 782 6 327 2 842
14 371
8 775
378 688
699
111
6 026
164
779
Особо охраняемых территорий
и объектов
2 112
69
166
55
64
1 689
0
1
66
2
0
Лесного фонда
1 408 1 346
1
1
0
8
9
0
41
2
0
Промышленности и иного
специального назначения
6 872 3 019
954
296
618
421
54
1
1 506
3
0
Запаса
40
3
0
3
30
0
0
1
3
0
Водного фонда
58
32
0
2
1
0
0
0
23
0
0
Сведения о категории земель
отсутствуют
145
41
0
5
0
60
1
0
38
0
0
20 148
14 072
462 389
984
118
7 996
193
811
Всего
Всего
521 947 11 111 4 125
25

26. 3.1.2. Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная регистрация прав на них

Комплексное развитие территорий
С целью развития жилищного
строительства по механизму КРТ жилой
застройки в Приморском крае в 2023 году
определено 10 территорий общей
площадью 316,72 га.
Во Владивостокском городском округе
выделено 6 земельных участков
В Уссурийском городском округе выделен
1 земельный участок
В Находкинском городском округе
выделено 3 земельных участка
Количество земельных участков, в
отношении которых в 2023 году
осуществлены учетные действия
86 735
Количество земельных участков,
подпадающие под комплексное развитие
территорий
10
Количество земельных участков,
подпадающие под комплексное развитие
территорий, в отношении которых в 2023 году
поступили заявления для осуществления
учетно-регистрационных действий
0
Количество земельных участков,
подпадающие под комплексное развитие
территорий, в отношении которых в 2023 году
осуществлены учетно-регистрационных
действий
0
26

27. Комплексные кадастровые работы

Объем финансирования, тыс. руб.
Количество объектов
недвижимости,
в отношении которых
проведены ККР
3205
Количество кадастровых
кварталов, в отношении
которых проведены ККР
9
Количество
подготовленных картпланов территорий
9
2023
год
8 261,25
региональные (местные)
бюджеты
федеральный бюджет
Обеспечено образование ЗУ*
59
Осуществлено уточнение
местоположения границ ЗУ
939
Осуществлено уточнение
местоположения ОКС** на ЗУ
1181
Обеспечено исправление
реестровых ошибок
107
* Земельный участок
** Объект капитального строительства
Результатом выполнения комплексных кадастровых работ является внесение в ЕГРН точных сведений о местоположении границ земельных участков, местоположении границ зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках.
27

28. 3.1.3. Проведение работ, направленных на повышение качества данных Единого государственного реестра недвижимости о земельных

45
3.1.3. Проведение работ, направленных на повышение качества данных
Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках
мероприятия
Количество земельных участков с категорией земель «земли лесного
фонда», сведения о которых исключены из ЕГРН
Площадь, исключенная, по данным ЕГРН, из земель лесного
фонда
Анализ сведений ЕГРН о площади земельных участков
с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения»
Количество земельных участков, сведения о которых исключены
из ЕГРН, в том числе в соответствии с частью 15 статьи 41 Закона
№ 218-ФЗ, а также пунктом 214 Порядка ведения Единого
государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом
Росреестра от 01.06.2021 № П/0241
Количество исключенных из ЕГРН сведений о земельных участках
со статусом «временный» в соответствии с частью 7 статьи 72 Закона
№ 218-ФЗ
РЕЗУЛЬТАТ
243 земельных участка
2 594 825,48 га
дублирующие сведения
отсутствовали
1 671
14 496
28

29. 3.2. Землеустройство 3.2.1. Землеустройство

Граница между Приморским краем и Хабаровским краем внесена в ЕГРН 30.12.2022 года.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросам реализации
государственной программы «Национальная система пространственных данных» от 11.08.2022
№ ПР-1421, Управлением Росреестра по Приморскому краю проведены следующие мероприятия:
- в связи с проведением в ряде муниципальных образований Приморского края работ по разработке проектов
документов территориального планирования и градостроительного зонирования и в целях исключения
разночтений статистических данных совместно с департаментом архитектуры и развития территорий
Приморского края проведены мероприятий по актуализации сведений об общем количестве территориальных зон
в Приморском крае в разрезе муниципальных образований.
- на сегодняшний день в Приморском крае в ЕГРН внесены границы всех муниципальных образований, их в
Приморском крае, с учетом проведения муниципальной реформы, 64. Так же внесены в ЕГРН границы 637
населенных пунктов, что составляет 96,7% от общего количества (659), из них 38 границ населенных пунктов
внесены в 2023 году. Внесены в ЕГРН границы 1028 территориальных зон, что составляет 80,9% от общего
количества (1271), из них 233 границы территориальных зон внесены в 2023 году.
29

30. 3.2. Землеустройство 3.2.1. Землеустройство

Границы населенных пунктов
19,10%
3,30%
96,70%
Границы территориальных зон
Внесено в
ЕГРН по
состоянию на
01.01.2024
Внесено в ЕГРН
по состоянию на
01.01.2024
Осталось
внести в ЕГРН
Осталось внести
в ЕГРН
80,90%
30

31. 3.2. Землеустройство 3.2.1. Землеустройство

Границы населенных пунктов
98,00%
96,00%
94,00%
92,00%
90,00%
88,00%
Границы территориальных зон
96,70%
90,90%
Внесено в
ЕГРН (% от
общего
количества)
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
80,90%
58,10%
Внесено в
ЕГРН (% от
общего
количества)
31

32. 3.2.1. Землеустройство

3.2. Землеустройство
3.2.1. Землеустройство
Динамика оцифровки
ГФДЗ
36855
40000
30000
20000
15043
17473
2021
2022
Государственные
и региональные программы
Государственная программа "Национальная система
пространственных данных», утвержденная
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.12.2021 № 2148
10000
0
2023
Динамика установления
и внесения в ЕГРН границ
Перечень поручений Президента Российской
Федерации от 11.08.2022 № Пр-1424
150,0%
87,5%
100,0%
100%
50,0%
11,0%
0,0%
муниципальные образования
Между субъектами Российской Федерации –
Приморским и Хабаровским краями,
установлено и внесено в ЕГРН границ – 100%
по состоянию на 01.01.2018
по состоянию на 01.012020
70 % материалов ГФДЗ переведено в электронный вид
по состоянию на 01.01.2022
(69371 единиц хранения) – по состоянию на 01.01.2024
32

33. 3.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

0 единиц
Проведено
заседаний
экспертной
комиссии
7
хранения
исключено из
ГФДЗ
6 единиц
хранения
включено в ГФДЗ
(дубли, документы, не
относящиеся к ГФДЗ)
По состоянию на 01.01.2024 ГФДЗ
насчитывал
33054 единиц
99081
единиц
хранения
С 01.01.2023 ведение ГФДЗ на территории региона осуществляет
филиал ППК «Роскадастр» по Приморскому краю
хранения
переведено
в открытый доступ
(снята пометка
«ДСП»)
Количество переведенных
в электронный вид документов ГФДЗ по
состоянию на 01.01.2024 составляет 69371
единиц (70 % от общего количества единиц
хранения)
e-mail:
http:/www.kadastr.ru
Адрес: Приморский край, г. Владивосток,
ул.Приморская, д. 2
33

34. 3.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

2022
1231
По данным статистической отчетности в
2023 году в ГФДЗ поступило 1231 заявление, из
них
посредством
Единого
портала
государственных и муниципальных услуг – 530
заявлений (43,1% от общего количества
поступивших заявлений).
1 145
1 400
1 200
1 000
634
800
2023
600
290
400
200
0
количество
поступивших запросов
количество
представленных
документов
По сравнению с 2022 годом количество
заявлений о предоставлении документов ГФДЗ
увеличилось на 7,5 %.
Наиболее
востребованные
виды
землеустроительной документации:
- Проекты перераспределения земель;
- Землеустроительные дела.
34

35. 3.2.3. Осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц

по вопросам проведения землеустройства
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002
№ 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной
документации», субъектом Российской Федерации выполнялись работы по организации
и проведению государственной экспертизы землеустроительной документации.
На территории Приморского края сведения о границах муниципальных образований
внесены в ЕГРН 100 %.
В настоящее время в регионе осуществляется преобразование муниципальных районов
в муниципальные округа. В 2023 году экспертной комиссией при Управлении Росреестра
по Приморскому краю осуществлено 7 государственных экспертиз землеустроительной
документации по описанию местоположения границ муниципальных округов
Приморского края.
Экспертиза осуществлялась по инициативе органов местного самоуправления
и заинтересованных лиц.
Количество исполненных обращений заинтересованных лиц по вопросам проведения
землеустройства в 2023 году составило 16 шт..
35

36. 3.3 Выявление земельных участков и территорий в целях вовлечения в оборот для жилищного строительства

В рамках исполнения подпункта «з» пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 02.04.2020
№Пр-612 и пункта 8 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от
07.04.2020 №ММ-П13-2910кв при Управлении Росреестра по Приморскому краю создан оперативный штаб по
организации и проведению анализа эффективности использования земельных участков в целях жилищного
строительства.
По состоянию на 01.01.2024 в Приморском крае выявлено 835 земельных участка (территории), имеющих
потенциал вовлечения в оборот в целях жилищного строительства, общей площадью 1 226,89 га. Из них:
- под ИЖС – 699 земельных участков и территорий площадью 337,87 га – 27,5 % от общей площади;
- под МКД – 136 земельных участка и территорий площадью 888,99 га – 72,5 % от общей площади.
На публичной кадастровой карте Росреестра в сервисе «Земля для стройки» (далее – Сервис) размещены
сведения о 834 земельных участках и территориях общей площадью 1137,61 га. Из них:
- под ИЖС – 699 земельных участков и территорий площадью 337,87 га – 29,7 % от общей площади;
- под МКД – 135 земельных участка и территорий площадью 799,74 га – 70,3 % от общей площади.
Вовлечено в оборот в целях жилищного строительства 68 земельных участков общей площадью 39,35 га.
36

37. 3.3 Выявление земельных участков и территорий в целях вовлечения в оборот для жилищного строительства Соотношение площадей

выявленных участков (территорий) в разбивке по назначению (ИЖС/МКД) и по формам собственности
Статистика в разрезе потенциала
использования
Выявлено участков,
1226,86 га
(на 01.01.2024)
МКД
ИЖС
337,87
888,99
Соотношение площадей выявленных
земельных участков (территорий)
по формам собственности, га
Размещено на ППК,
1137,61 га
(на 01.01.2024)
337,87
799,74
89,25
304,32
Вовлечено участков,
39,35 га
(на 01.01.2024)
430,26
10,69
Федеральная
собственность
Муниципальная
собственость
Не разграниченная
собственность
Частная
собственность
403,02
28,66
37

38. 3.3 Выявление земельных участков и территорий в целях вовлечения в оборот для жилищного строительства

Динамика площади
выявленных земельных
участков и территорий, га
Динамика площади
размещенных на ППК
земельных участков и
территорий, га
1226,89
1250
1200
1137,61
1135,93
1138
1150
1137
1100
1136
1050
1135
на 01.01.2023
на 01.01.2024
1135,93
на 01.01.2023 на 01.01.2024
38

39. 3.4. Государственный мониторинг земель

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что государственный мониторинг земель
является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга
окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами
государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
В перечень задач государственного мониторинга земель входят: своевременное выявление изменений
состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об
устранении последствий негативных процессов; информационное обеспечение органов государственной
власти и органов местного самоуправления о состоянии окружающей среды в части состояния земель в
целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию
полномочий по государственному земельному надзору; обеспечение граждан информацией о состоянии
окружающей среды в части состояния земель.
Целью государственного мониторинга земель является составление карты выявленных признаков
нарушений земельного законодательства, карты состояния земель, карты динамики развития негативных
процессов.
Реализация Управлением Росреестра по Приморскому краю полномочий по государственному мониторингу
земель проводится в соответствии с Приказом Росреестра от 22.07.2021 № П/0315 «Об утверждении
Порядка
осуществления
государственного
мониторинга
земель,
за
исключением
земель
сельскохозяйственного назначения».
39

40. 3.4.1. Осуществление государственного мониторинга земель*

Мониторинг состояния земель
Государственный
мониторинг состояния
и использования
земель на территории
Приморского края в
2023 году не
проводился.
Площадь, га
Водная эрозия
Переувлажнение
3055930
Заболачивание
1246419
Земли сельскохозяйственного
назначения
Прочие негативные процессы
390715 (обвально-обсыпные и
9633358
оползневые процессы)
Ветровая эрозия
1859100
Подтопления
128580
114610
15821
Нарушенные земли
32120
Земли не подверженные
негативным процессам
40

41. 3.4.1. Осуществление государственного мониторинга земель

В муниципальных образованиях Приморского края утверждены муниципальные
программы по охране окружающей среды. Данные муниципальные программы
разработаны с целью решения задач по оздоровлению экологической обстановки на
территории Приморского края.
При разработке указанных муниципальных программ были приняты во внимание
сложившиеся за длительный период в муниципальных образованиях проблемы:
- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории
муниципальных образований;
- загрязнение рек, протекающих по территории муниципальных образований;
- отсутствие полигона твердых коммунальных отходов, отвечающих
природоохранным требованиям;
- наличие большого количества несанкционированных свалок;
- отсутствие установок по обезвреживанию опасных отходов.
41

42. 3.4.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта РФ и органами

местного самоуправления
ФГБУ «Приморское
управление по
гидрометеорологии
и мониторингу
окружающей среды»
(Росгидромет)
Приморское
межрегиональное
управление федеральной
службы по ветеринарному
и фитосанитарному
надзору
(Россельхознадзор)
Управление
Росреестра по
Приморскому краю
Информация о результатах
мониторинга состояния земель по
развитию и распространению
негативных процессов в разрезе
категорий земель, как в целом по
Приморскому краю, так и в разрезе
муниципальных образований по
состоянию на 01.01.2024
Информация о состоянии земель по
развитию и распространению
негативных процессов в разрезе
категорий земель в Приморском крае
по состоянию на 01.01.2024
42

43. 3.5. Федеральный государственный земельный контроль (надзор) и муниципальный земельный контроль 3.5.1. Организация ведения

федерального государственного земельного контроля (надзора)
Понятие федерального государственного земельного контроля (надзора):
•Государственный земельный надзор осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
•Понятие государственного земельного надзора регламентировано Земельным кодексом Российской Федерации.
•Под государственным контролем (надзором), в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки
соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких
нарушений.
•Объектом государственного земельного надзора являются объекты земельных отношений (земли, земельные участки или части земельных участков), а также деятельность органов
государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
•Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть
земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным
законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
•Предметом государственного земельного надзора являются:
•1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных
требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная
ответственность;
•2) соблюдение обязательных требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления деятельности по
распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
•Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:
•а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка
или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
•б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или)
разрешенным использованием;
•в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного
подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;
•г) органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности;
•д) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
•е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.
43

44. 3.5. Федеральный государственный земельный контроль (надзор) и муниципальный земельный контроль 3.5.1. Организация ведения

федерального государственного земельного контроля (надзора)
Правовой основной осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) с 01.01.2023 по 31.12.2023 являются:
• Земельный кодекс Российской Федерации
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»
• Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный
контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных)
мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных
(надзорных) мероприятий в течение года»
• Приказ Росреестра от 06.04.2023 № П/0117 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации»
• Приказ Росреестра от 31.12.2020 № П/0528 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих
обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к
административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений»
• Приказ Росреестра от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного
земельного контроля (надзора)»
• Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля»
• Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
44

45. 3.5.1. Организация ведения федерального государственного земельного контроля (надзора)

Управление Росреестра
по Приморскому края
Отдел государственного
земельного контроля
(надзора)
Руководитель Управления Росреестра по Приморскому краю Главный государственный инспектор в субъекте Российской Федерации по
использованию и охране земель
1 чел.
Заместитель руководителя, к сфере ведения которого относится осуществление
государственного земельного контроля (надзора)
1 чел.
Начальник отдела государственного земельного контроля (надзора) Заместитель главного государственного инспектора в субъекте Российской Федерации
муниципальных
отделов
поНачальники
использованию
и охране
земель
1 чел.
Заместитель
начальника
отдела государственного
земельного
Заместители начальников
муниципальных
отделов государственного
земельногоконтроля (надзора)
4 чел.
Главные государственные инспектора в городах и районах субъекта Российской
Федерации по использованию и охране земель
контроля (надзора)
Специалисты
отдела государственного
земельного
контроля
(надзора), к сфере ведения
Специалисты муниципального
отдела государственного
земельного
контроля (надзора),
к
сфере
ведения
которых
относится
осуществление
государственного
которых относится осуществление государственного земельного контроля (надзора)
14 чел.
земельного контроля (надзора)
В 2023 году Управлением Росреестра по Приморскому краю непосредственно функции по государственному земельному
контролю (надзору) осуществляли 19 госземинспекторов, имеющие соответствующую территориальную зону ответственности
(на территории 5 муниципальных районов, 17 муниципальных округов и 12 городских округов)
45

46. 3.5.2. Результаты осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора)

____обследованных земельных участков
2022 г.
Результаты
2023 г.
Динамика
количество
площадь,
тыс. га
количество
площадь,
тыс. га
количество,
%
площадь, %
Проведено контрольных (надзорных)
мероприятий, из них:
852
29,24
837
32,63
-1,76
11,59
во взаимодействии
с контролируемыми лицами
133
0,11
143
0,26
7,52
136,36
без взаимодействия
с контролируемыми лицами
719
29,13
694
32,36
-3,48
11,04
Количество КНМ, проведенных
на основании выявления индикатора
риска
45
0,04
136
0,25
202,22
525
Выявлено нарушений земельного
законодательства
690
0,61
503
2,06
-27,10
237,70
Устранено нарушений земельного
законодательства
66
0,007
3
0,003
-95,45
57,14
1055,68
X
1648,01
X
56,11
X
Уплачено административных штрафов
(тыс.руб.)
46

47. Реализация подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований

Профилактических визитов
2022 г
2023 г.
16
21
Консультирование
2022 г
2023 г.
304
436
Количество
Профилактические
профилактических
мероприятия
мероприятиявв20__
2023году
году
составило 1070
Публикации в СМИ
и сети «Интернет»
2022
20___
г г
20___
2023
г. г.
17
548
Объявлено предостережений
2022
20___
г г
20___
2023
г. г.
194
65
47

48. 3.5.3. Муниципальный земельный контроль

Территория Приморского
края включает в себя 64
муниципальных
образования
Представительными органами муниципальных образований утверждены 35
Положений о муниципальном земельном контроле на основании которых на
территории 63 муниципальных образований Приморского края осуществлялся
муниципальный земельный контроль. По информации администрации Лазовского
муниципального округа муниципальный земельный контроль на территории
данного муниципального образования фактически не осуществляется.
Перечень муниципальных образований, в которых отсутствует
утвержденное Положение о муниципальном земельном контроле
На территориях всех муниципальных образований
утверждены Положения о муниципальном
земельном контроле
Особенности осуществления муниципального земельного
контроля на территории субъекта Российской Федерации
За период 2023 года в Управление Росреестра по Приморскому
краю материалы контрольных (надзорных) мероприятий (далееКНМ), составленные органами муниципального земельного
контроля на основании проведения КНМ во взаимодействии с
контролируемыми лицами, не поступали.
Вместе с тем, в адрес Управления в отчетном периоде из
органов муниципального земельного контроля поступали
материалы КНМ, проведенных без взаимодействия с
контролируемыми лицами. По результатам рассмотрения таких
материалов, дела об административных правонарушениях
Управлением не возбуждались, поскольку дело об
административном правонарушении может быть возбуждено
только после проведения КНМ во взаимодействии с
контролируемым лицом
48

49. 3.5.4. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля

В рамках взаимодействия государственного земельного контроля (надзора)
и муниципального земельного контроля в 2023 году от органов муниципального
земельного контроля в адрес Управления материалы проверок, проведенных органом
муниципального земельного контроля, не поступали.
За отчетный период 2023 года Управлением дела об административных
правонарушениях по материалам муниципального земельного контроля не
возбуждались
К административной ответственности
в виде назначения административного
наказания контролируемые лица
Управлением не привлекались
Дела об административных
правонарушениях
в связи
с малозначительностью не
прекращались
Дела об административных
правонарушениях
в связи
с истечением срока давности не
прекращались
49

50. 3.6. Государственная кадастровая оценка земель в субъекте Российской Федерации

2022
792193
год
земельных
участка
Государственная
кадастровая оценка
земельных участков
оценено КГБУ «Центр
кадастровой оценки
Приморского края
Министерство
имущественных и
земельных
отношений
Приморского края
Постановление
от 11.11.2022 № 88-П
«Об утверждении результатов
определения кадастровой
стоимости объектов
недвижимости, расположенных
на территории Приморского
края»
Актуализация
сведений
о кадастровой
стоимости
Обеспечение
актуальной
налоговой базы
50