Информационное право как отрасль права

1. ТЕМА: ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

2. литература:

Информационное право : учебник для вузов / Н. Н. Ковалева [и др.] ; под редакцией
Н. Н. Ковалевой. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 353 с. — (Высшее
образование). — ISBN 978-5-534-13786-6. — Текст : электронный // Образовательная
платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/567645

3. 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ Информационное общество – термин, применяемый для обозначения современного

состояния
индустриально развитых стран, связанного с новой ролью информации во всех сторонах их
жизнедеятельности, качественно новым уровнем производства, переработки и распространения
информации.
Термин «информационное общество» ввел в научный оборот Ю. Хаяши – профессор Токийского
технологического института
Это изображение, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY

4. 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ Теория «информационного общества» была развита в работах таких авторов как М.

Порат, Й. Массуда, Т. Стоунер, Р. Карц.
Информационное общество – разновидность постиндустриального общества
(З. Бжезинский, Д. Белл, О. Тоффлер).
Это изображение, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY

5. ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

1. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ИХ ИНТЕНСИВНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГРАЖДАНАМИ, БИЗНЕСОМ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
2. ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРЕИМУЩЕСТВ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
3. Информация является одним из важнейших ресурсов, под ее влиянием формируется новое
информационное сознание.
4. Информационное общество – общество в котором уровень жизни, а также перспективы социальноэкономического развития стоят в прямой зависимости от качества использования информации.
5. Перемещение человеческой активности из сферы производства в сферу знаний и услуг.
6. Фактором развития является повышение интеллектуального уровня сотрудников и технологизация
основных производственных процессов.

6. ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

7. Упрочение значимости сферы образования
8. Образованность – значимое адаптивное средство к условиям быстрой смены стандартов социального
поведения.
9. Новая среда обитание – инфосфера.
10. Человечество формирует принципиально новую парадигму, так называемую информационную
модель мира.
11. Неуклонно происходит изменение сознания, мышления, мировоззрения, этоса современного
человека.
12. Меняется тип человеческого мышления – развивается визуальное, или синтетическое, мышление.
13. Принципиально меняется характер познавательной деятельности людей, формируется новая
научная картина мира.

7. ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

14. Информатизация породила ряд психолого-педагогических проблем:
- проблема готовности использовать новые информационные
педагогические технологии в образовании;
- Проблема психологической подготовленности старшего поколения к
работе в условиях компьютеризации;
- Проблемы, связанные с изучением влияния компьютеризации на
сознание и психологию человека;
- Проблема адаптации технических средств к возможностям и
особенностям человека, работающего с ними;
- Проблема преодоления психологических барьеров, возникающих при
переходе к любому нововведению и т.п.

8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

1. Информационное право – относительно новая отрасль российского права, которая находится в стадии
становления
2. Для обозначения отрасли используются различные термины:
«программное право»,
«правовая информатика»,
«право информатики»,
«компьютерное право»,
«информационно-компьютерное право»,
«право знать»,
«право на доступ к информации»,
«право на информацию»,
«телекоммуникационное право» и
«информационное право»
3. Профессор Ю. А. Тихомиров использует термин «информационное право» для обозначения новой
комплексной отрасли и относит ее к публичному праву

9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

Информационное право в «широком смысле»
Информационное право в «узком смысле»
Информационное право - это наука, изучающая
информационную сущность права (А.Б. Венгеров.
Ввел понятие «информационная концепция
права», т.е. учения об информационной сущности
права)
Информационное право – отрасль права,
регулирующая документарные общественные
отношения в информационной сфере, т.е.
применимо только для регулирования отношений,
возникающих при обработке документированной
информации или обработке информации в системе
телекоммуникаций (И.Л. Бачило, О.А. Городова)

10. ПРЕДМЕТ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

1. Общественные отношения, возникающие по поводу поиска, получения, передачи, производства и
распространения информации
2. Общественные отношения, связанные с созданием, преобразованием и потреблением информации
3. Общественные отношения, возникающие при создании и использовании информационных
технологий, информационном обмене
4. Общественные отношения, складывающиеся по поводу управления информационными процессами,
информатизацией и обеспечением информационной безопасности
Предмет информационного права носит дискуссионный характер

11. МЕТОДЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Императивный метод (метод субординации)
Метод диспозитивный (координации)
- Регулирование осуществляется на властных
началах;
- в юридическом инструментарии преобладают
приказы и распоряжения;
- основные способы воздействия – запреты и
позитивные обязывания;
(отношения по формированию государственных
информационных систем;
по управлению информационными процессами;
по обеспечению информационной безопасности;
по охране информации, находящейся в режиме
государственной тайны)
- Строится на основе равенства участников
правоотношений и их автономии;
- В юридическом инструментарии преобладают
соглашения;
- Ведущую роль играют дозволения
(отношения, возникающие по поводу информации,
находящейся в режиме коммерческой тайны, и
отношения по предоставлению информации)

12. ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА (М.М. Рассолов)

- Принцип приоритетности интересов государства
- Принцип строгого соблюдения законности
Принцип строгого соблюдения прав и личных интересов человека
Принцип равенства граждан перед законом
Принцип обеспечения информационной безопасности
Принцип необходимости программно-целевого подхода

13. ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА (В.А. Копылов)

-
Принцип приоритетности прав личности
Принцип свободного производства и распространения информации
Принцип запрещения производства и распространения информации, вредной и опасной для развития
личности, общества и государства
Принцип свободного доступа (открытости)
Принцип полноты обработки и оперативности
Принцип законности
Принцип ответственности
Принцип «отчуждения» информации от ее создателя
Принцип оборотоспособности информации
Принцип информационного объекта (информационной вещи) или принцип двуединства информации
и ее носителя
Принцип распространяемости информации; организационной формы; экземплярности

14. ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации
любым законным способом
Принцип установления ограничений доступа к информации только федеральным законом
Принцип открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных ФЗ
Принцип достоверности информации и своевременности ее предоставления
Принцип неприкосновенности частной жизни, недопустимости сбора, хранения, использования и
распространения информации о частной жизни лица без его согласия
Принцип недопустимости установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ
применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность
применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных
информационных систем не установлена федеральными законами

15. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

ИЗУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ КАК ОБЪЕКТА ПРАВА
ИЗУЧЕНИЕ ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ ИНФОРМАЦИИ
ИЗУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ТЕХНОЛОГИЙ И СРЕДСТВ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИЗУЧЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ЗАКРЫТОЙ ИНФОРМАЦИИ (ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА, СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА,
КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА, БАНКОВСКАЯ ТАЙНА И Т.П.)
ИССЛЕДОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА КАК КОМПЛЕКСНОЙ ОТРАСЛИ ПРАВА
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ИНФОРМАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ИЗУЧЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА С ИНЫМИ ОТРАСЛЯМИ РОССИЙСКОГО ПРАВА
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ОБЛАСТИ
ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА В ПРОЦЕССАХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
ИЗУЧЕНИЕ ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМ ГЛОБАЛЬНОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
ИЗУЧЕНИЕ ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

16. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Нормы, устанавливающие основные понятия,
общие принципы, формы и методы правового
регулирования
Правовое регулирование отношений по поводу
предоставления общедоступной информации
органами государственной власти и местного
самоуправления
Нормы, устанавливающие систему источников
информационного права
Функционирование общедоступных
информационных ресурсов (библиотек, архивов)
Нормы, определяющие субъектов и
характеризующие объекты информационноправовых отношений
Установление правовых гарантий и ограничений
свободы массовой информации, прав и
обязанностей производителей и
распространителей массовой информации
Режим документированной информации,
электронный документооборот,
функционирование электронного управления

17. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Порядок создания и применения информационных технологий и
информационных систем
Правовой режим информации ограниченного доступа
Обеспечение информационной безопасности личности, общества,
государства

18. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

«Чисто» информационные
правоотношения
«Смешенные»
информационные
правоотношения
«Частично» информационные
правоотношения
- «Право информационной
безопасности»;
- «Медиаправо» или «Право
средств массовой
информации»;
- «Компьютерное право»;
- «Телематическое право» или
«Интернет-право»;
(информационноимущественные,
информационнонеимущественные,
информационно-хозяйственные
и т.п.) в области
интеллектуальной
собственности, компьютерной
преступности и т.п.
в области использования
информационных средств и
ресурсов (в частности, в области
культуры, библиотечного дела,
архивов и др.)

19. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Основные
(предметные, отраслевые)
Дополнительные
(смешанные, двухотраслевые)
Факультативные
«чисто» информационные
правоотношения (регулируются
исключительно нормами
информационного права)
«смешанные» информационные
правоотношения (регулируются
комплексом норм
информационного и других
отраслей права)
(смежные, практически других
отраслей) – «частично»
информационные
правоотношения (регулируются
нормами других отраслей права,
которые могут входить в
информационное право только в
части, касающейся
непосредственно
информационно-правового
режима)

20. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО – ИНТЕГРИРОВАННАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВА

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ОТРАСЛИ
Способы и нормы правового регулирования
основных (предметных, отраслевых) – «чисто»
информационных отношений в инфосфере
КОМПЛЕКСНАЯ ЧАСТЬ ОТРАСЛИ
Смешанные и смежные информационные
правоотношения

21. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ИНФОРМАЦИИ

НЕОГРАНИЧЕННОГО
ДОСТУПА
ОГРАНИЧЕННОГО
ДОСТУПА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗАПРЕЩЕННОГО
ОГРАНИЧЕНИЯ
ДОСТУПА

22. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ НЕОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА

ЛИТЕРАТУРА
-
нормативная,
учебная,
научная,
справочная,
общественно-политическая – публицистика и др.
ПРОИЗВЕДЕНИЯ ИСКУССТВА имеющие информационный, т.е. художественно-познавательный характер
СООБЩЕНИЯ И
МАТЕРИАЛЫ МАСС-МЕДИА
Массовая информация
ТАБЛОИДЫ
газета с компактным размером страниц, меньшим, чем широкоформатный
лист. Стандартного размера для этого формата газеты не существует.
РЕКЛАМА
СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ и др.

23. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА

ТАЙНЫ
СЕКРЕТЫ ПРОИЗВОДСТВА
(включая ноу-хау)
СЕКРЕТЫ ПРОМЫСЛА
ТОРГОВЫЕ СЕКРЕТЫ
- Государственная
- Профессиональные
- Служебные

24. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ ЗАПРЕЩЕННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА

ОТЧЕТЫ (кредитные, финансово-хозяйственные, бухгалтерские; о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления и др.)
КОМПЛЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ (учредительных, платежно-расчетных и др.)
СВИДЕТЕЛЬСТВА (о праве, включая патенты)
КАДАСТРЫ ( список или реестр объектов, по сути, электронная база, где хранятся все
характеристики конкретного объекта)

25. СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Физические лица:
- Общий правовой статус;
- Особый правовой статус;
- Специальный правовой
статус
Органы государственной власти
и местного самоуправления, их
должностные лица
Юридические лица как субъекты
информационных отношений:
- Общий правовой статус;
- Специальный правовой статус

26. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

ОБЩИЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС
ОСОБЫЙ ПРАВОВОЙ
СТАТУС
Каждый человек,
осуществляющий комплекс
информационных прав и
обязанностей,
закрепленных в
Конституции РФ и
законодательных актах
Дети – субъект,
нуждающийся в защите
от информации,
причиняющей вред их
здоровью и развитию;
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС
1. Лица, профессионально занимающиеся
сбором, обработкой и хранением
информации.
2. Лица, обязанные представлять
информацию.
3. Лица, работающие с информацией
ограниченного доступа.
4. Лица, участвующие в обороте продукции
массовой информации.
5. Автор результата интеллектуальной
собственности.

27. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА – СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ

- Формирование баз данных и информационных ресурсов;
- Обеспечение эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем;
- Информационное взаимодействие с гражданами;
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления в соответствии с законом;
Принятие мер по ограничению доступа к информации в случаях, предусмотренных законом
Это изображение, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY

28. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

ОБЩИЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС
- создание и приобретение собственных
информационных ресурсов;
- создание информационной продукции;
- соблюдение режима обязательно
предоставляемой информации;
- предоставление информационных и
коммуникационных услуг
- соблюдение авторского и патентного права;
- обеспечение конфиденциальности персональных
данных сотрудников;
- ограничение доступа к информации в случаях,
предусмотренных законом

29. ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ИНФОРМАЦИЯ – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления
ДОКУМЕНТ – материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде
текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его
идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного
использования и хранения
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ – документы, массы документов, подготовленные и
систематизированные в пригодной для использования форме
Это изображение, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY

30. ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ – документированная информация, представленная в электронной форме,
то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных
машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или для обработки
в информационных системах
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки,
предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов
ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА – совокупность содержащейся в базах данных информации и
обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств
Это изображение, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY

31. ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ СЕТЬ – технологическая система, предназначенная
для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием
средств вычислительной техники
Сайт сети «Интернет» – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной
информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается
посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или)
по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты
Это изображение, автор: Неизвестный автор, лицензия: CC BY