Государственная политика как фактор размещения производства. «Стратегия пространственного развития Российской Федерации до 2025 года»: ос

1. Государственная политика как фактор размещения производства. «Стратегия пространственного развития Российской Федерации до 2025

9 класс. Урок 33
z
Государственная политика как фактор
размещения производства.
«Стратегия пространственного развития Российской
Федерации до 2025 года»: основные положения.

2.

Государственная политика является важным фактором,
z
влияющим
на размещение производства в разных регионах
страны.
Она включает в
себя комплекс мер,
направленных на развитие
экономики, улучшение
социальных условий,
создание рабочих мест и
решение экологических
проблем.

3.

z
Экологическая
политика
Региональная
политика
Инфраструктурные
инвестиции
Направления
государственной
политики,
влияющие на
размещение
производства
Научнотехническая
политика
Сельское и
промышленное
развитие
Государственные
субсидии и
налоговые
льготы

4.

Направления государственной политики, влияющие на размещение производства
z
1. Региональная политика. Одним из основных элементов государственной политики является
перераспределение экономических ресурсов между различными регионами.
В странах с большой территорией и различиями в уровнях экономического развития применяются
меры, стимулирующие развитие отсталых регионов.
В России в некоторых регионах действуют свободные
(особые) экономические зоны, где компании могут
получить налоговые каникулы или другие преференции.
Налоговые каникулы — это временная
мера поддержки предприятий,
которая позволяет не платить налоги с
доходов в течение определённого
законом срока.

5.

Направления государственной политики, влияющие на размещение производства
z
2. Экологическая политика.
Экологические нормы и стандарты, устанавливаемые государством, могут оказывать
влияние на выбор места размещения производства.
Например: в Европе строгие экологические требования ограничивают размещение ряда
производств вблизи крупных рек или лесных массивов.
Экологические нормы

6.

Направления государственной политики, влияющие на размещение производства
z
3. Инфраструктурные инвестиции.
Государство также может
инвестировать в развитие
транспортной инфраструктуры.
Строительство автодорог, железных
дорог, аэропортов, развитие связи и
водоснабжения могут стать
стимулом для размещения новых
производств в этих районах.
Например: развитие транспортных
коридоров в России, таких как трасса
Москва — Казань, стимулирует
размещение производств в тех
регионах, которые находятся на пути
транспортных потоков.

7.

Направления государственной политики, влияющие на размещение производства
4. Сельское и промышленное развитие.
z
Важным аспектом государственной политики является поддержка сельского и
промышленного производства в отдалённых и малонаселённых регионах.
Например: в ряде стран Азии и Африки
существуют программы субсидирования
сельского производства.

8.

Направления государственной политики, влияющие на размещение производства
5. Государственные субсидии и налоговые льготы. В рамках государственной политики
z
предприятиям могут предоставляться субсидии на создание новых производств или
модернизацию старых.
Например: в России и других странах СНГ на развитие высокотехнологичных отраслей могут
предоставляться налоговые каникулы.

9.

Направления государственной политики, влияющие на размещение производства
z
6. Научно-техническая политика.
Важным элементом государственной политики является стимулирование научноисследовательской деятельности и внедрение новых технологий.
Например: Иннополис — научный
полис в России, город высоких
технологий в Республике Татарстан.
Основан в 2012 году. В Иннополисе
есть университет, который
специализируется на образовании и
научных исследованиях в области
современных информационных
технологий. Чтобы привлечь в город
перспективные технологические
компании, на его территории
создана особая экономическая зона.

10.

Государственная политика имеет значительное влияние на размещение
z
производства
в стране. Используя различные механизмы, такие как
налоговые льготы, субсидии, развитие инфраструктуры, государство может
направлять экономическое развитие в определённые регионы,
стимулировать создание рабочих мест и развивать новые отрасли.

11.

Новые формы территориальной организации хозяйства и их роль в
изменении
территориальной структуры хозяйства России.
z
Новые формы территориальной организации хозяйства отражают изменения в структуре и
функционировании экономики, обусловленные современными вызовами, такими как
глобализация и цифровизация.
КЛАСТЕРЫ — объединения предприятий, научных организаций, образовательных учреждений
и государственных структур, расположенных на одной территории и сотрудничающих друг с
другом;
ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ И ТЕХНОПАРКИ — специализированные зоны для размещения
высокотехнологичных и научно-исследовательских предприятий. Направлены на развитие
новых технологий и создание рабочих мест;
ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ (ТОР) – территории с особыми льготными
условиями для предпринимательской деятельности с целью их ускоренного экономического
развития;
ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ (ОЭЗ) – территории с особым налоговым и таможенным
режимом для привлечения зарубежного капитала; обычно создаются на приграничных и
слабо освоенных территориях.

12.

Механизм промышленных кластеров создан в России в 2015 году для импортозамещения. Он
направлен наzвыпуск новой продукции и развитие цепочек добавленной стоимости.
Образуя промышленные кластеры, предприятия получают доступ к мерам государственной
поддержки.
Динамика увеличения количества кластеров в России, в штуках

13.

z опережающего развития (ТОР) создаются для привлечения
Территории
в них инвестиций с целью ускоренного развития экономики и улучшения
условий жизни населения. В каждой ТОР существует перечень приоритетных
видов деятельности, поддерживаемых государством.
12 декабря 2013 года президент России в послании Федеральному
собранию предложил создать на Дальнем Востоке и в Сибири сеть
специальных территорий опережающего экономического развития.
Ввиду наличия особенностей различают ТОСЭР (территория опережающего
социально-экономического развития) на создаваемые:
на Дальнем Востоке;
на территории моногородов;
на территории ЗАТО (закрытое административно-территориальное
образование).

14.

Всего создано 18 ТОР
z
ТОР Амуро-Хинганская
ТОР Бурятия
ТОР Краснокаменск
ТОР Приморье
ТОР Южная Якутия
ТОР Столица Севера
ТОР Сахалин
ТОР Курилы
ТОР Столица Арктики
ТОР Якутия
ТОР Амурская
ТОР Забайкалье
ТОР Михайловский
ТОР Хабаровск
ТОР Большой Камень
ТОР Камчатка
ТОР Находка
ТОР Чукотка

15.

При активном развитии хозяйства в стране уделяется большое внимание особым
экономическим зонам (ОЭЗ) — частям территории страны, где установлены особые условия
для веденияzхозяйственной деятельности, выгодные для инвесторов. В таких зонах
действуют льготные налоговые режимы, сниженные ставки таможенных пошлин.
Основная цель создания ОЭЗ — привлечь инвестиции, стимулировать экономический рост и
развитие региона, а также повысить конкуренцию.

16.

В России функционируют 53 ОЭЗ (особая экономическая зона): 34 промышленно-производственных, 7
технико-внедренческих, 10 туристско-рекреационных и 2 портовые.
Типы ОЭЗ: z
1. Промышленные зоны — ориентированы на развитие промышленного производства. ОЭЗ
«Алабуга» (Республика Татарстан) специализируется на переработке полимеров,
автомобилестроении, производстве строительных и композитных материалов.
2. Туристско-рекреационные зоны — созданы для развития туризма. ОЭЗ «Ворота Байкала» (г.
Байкальск, Иркутская область), на территории действует горнолыжный курорт «Гора Соболиная»,
а также созданы благоприятные условия для развития всесезонного горного курорта,
организации санаторно-лечебного, делового и событийного туризма.
3. Инновационные зоны — предназначены для научных и технологических исследований. ОЭЗ
«Иннополис» (Республика Татарстан) предназначена для развития технологичных компаний.
4. Торговые зоны — фокусируются на развитии торговли и логистики. ОЭЗ «Ульяновск»
(Ульяновская область). Рядом находятся аэропорт, автомобильная трасса и железная дорога,
использующаяся для грузовых перевозок из Китая.
5. Сельскохозяйственные зоны — поддерживают развитие сельского хозяйства. ОЭЗ «Астапово»
(Липецкая область). Крупная компания «Черкизово» построила здесь животноводческий
комплекс, комбикормовый завод, хранилище и другие производственные объекты.

17.

Промышленные зоны
z

18.

Туристско-рекреационные зоны
z

19.

Инновационные зоны
z

20.

Торговые зоны
z

21.

В условиях интернет-экономики происходит рост удалённых форм взаимодействия, таких как
виртуальные
z офисы, онлайн-платформы и фриланс-сообщества, развивается цифровизация.
Такие формы организации хозяйства позволяют компаниям работать из разных уголков
мира.

22.

Важным аспектом современной территориальной организации является
создание экологически устойчивых территорий, таких как зелёные города, экопарки и
промышленные
зоны с минимальным воздействием на природу.
z
В последние годы наблюдается рост интереса к территориям, которые специализируются на
творческих индустриях (мода, дизайн, кино, реклама). Эти территории становятся центрами
не только для бизнеса, но и для культуры, что, в свою очередь, способствует
экономическому и социальному развитию.
Территориальная организация хозяйства становится более гибкой, инновационной и
ориентированной на устойчивое развитие.

23.

«Стратегия пространственного развития Российской Федерации
z на период до 2030 года с прогнозом до 2036»
Цель стратегии — максимально вовлечь пространство в достижение
национальных целей с учётом необходимости эффективного использования
имеющихся ресурсов.

24.

«Стратегия пространственного развития Российской Федерации
z на период до 2030 года с прогнозом до 2036»
Пространственные приоритеты включают систему опорных населённых пунктов, которые
формируют системы расселения, инфраструктуры и экономики РФ и обеспечивают развитие
прилегающих к ним территорий. Также это основные направления развития федеральных округов,
Арктической зоны, новых субъектов РФ и геостратегических территорий.
Принципы пространственного развития предусматривают обеспечение максимальной загрузки
существующих объектов инфраструктуры, планирование создания новых объектов на основе их
приоритизации с учётом оценки социально-экономических эффектов, создание центров,
обеспечивающих доступ к образованию, медицинской помощи, услугам в сфере культуры и
реализацию иных потребностей жителей нескольких субъектов РФ или муниципальных
образований.
Приоритеты в отдельных отраслях должны найти отражение в соответствующих национальных
проектах, государственных программах РФ и иных документах стратегического планирования.
Управление пространственным развитием осуществляется на основе планирования на основе
системы отраслевых и пространственных приоритетов и оценки эффективности реализуемых
мероприятий.
Создание цифровой платформы управления комплексным социально-экономическим и
пространственным развитием РФ обеспечит взаимоувязку отраслевых и пространственных
приоритетов, планов по развитию инфраструктуры на основе документов территориального
планирования, мониторинг динамики развития территорий с использованием широкого круга
статистических и ведомственных данных.