Гражданство Российской Федерации

1.

Раздел III
Введение в правоведение
Тема урока:
Гражданство
Российской
Федерации
Углублённы
й
уровень
11 класс
Обществозн
ание

2.

План
занятия
1. Гражданство как политикоправовой институт.
2. Понятие гражданства
Российской Федерации.
3. Принципы гражданства РФ.
4. Основания приобретения и
прекращения гражданства РФ.
5. Двойное гражданство.

3.

Ключевые вопросы урока
Все ли люди, проживающие
на территории Российской
Федерации, обладают
одинаковыми правами и
обязанностями? В чем
разница между гражданином
и иностранцем с точки зрения
их правового статуса?

4.

Гражданство как политико-правовой институт
Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством,
выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Это ключевой
элемент определения принадлежности человека к определенному государству.
• Гражданство определяет правовой
статус личности, ее положение в
обществе.
• Гражданство является одним из оснований
для реализации прав и свобод человека и
гражданина.
• Гражданство предполагает наличие
• Институт гражданства регулирует
взаимных прав и обязанностей между
вопросы приобретения, прекращения и
гражданином и государством.
восстановления гражданства.
В истории различных стран существовали разные формы гражданства,
от полисного гражданства в Древней Греции до подданства монарху.

5.

Гражданство Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации –
это устойчивая правовая связь лица с
Российской Федерацией, выражающаяся в
совокупности их взаимных прав и обязанностей.
• Гражданин РФ – лицо, имеющее
гражданство Российской Федерации;
• Права и обязанности граждан РФ
закреплены в Конституции РФ и
федеральных законах;
• Гражданство РФ является единым и равным
независимо от оснований его приобретения.
В России до 1917 года
существовало понятие
«подданство», которое
отличалось от современного
понятия «гражданство».
Гражданство РФ
удостоверяется паспортом
гражданина РФ или иным
документом, предусмотренным
федеральным законом.

6.

Конституционные основы
российского гражданства
Вопросы гражданства РФ регулируются в
соответствии с Конституцией РФ и
федеральным законом «О гражданстве
Российской Федерации».
Статья 6 Конституции РФ
Гражданство Российской Федерации приобретается и
прекращается в соответствии с федеральным законом. Каждый
гражданин Российской Федерации обладает на ее территории
всеми правами и свободами и несет равные обязанности,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Статья 62 Конституции РФ
Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства
(двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором
Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства
иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей,
вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом
или международным договором Российской Федерации.

7.

Принципы гражданства РФ
Гражданство РФ основывается на определенных принципах,
закрепленных в законодательстве:
• На территории РФ признается единое
гражданство, исключающее гражданство
субъектов РФ.
• Все граждане РФ равны перед законом
независимо от оснований приобретения
гражданства.
• Допускается наличие у гражданина РФ
гражданства иностранного
государства в случаях,
предусмотренных федеральным
законом или международным
договором РФ.
• Российская Федерация гарантирует
• Гражданин РФ не может быть лишен
своим гражданам защиту и
своего гражданства или права изменить его.
покровительство за ее пределами.
Государство создает условия для реализации права каждого человека на гражданство.

8.

Основания приобретения гражданства РФ
По рождению («право крови» и «право почвы»)
• Ребенок, оба родителя которого являются гражданами РФ, приобретает гражданство
РФ независимо от места рождения;
• Ребенок, один из родителей которого является гражданином РФ, а другой – лицом без
гражданства или неизвестен, приобретает гражданство РФ независимо от места
рождения;
• Ребенок, находящийся на территории РФ, родители которого неизвестны, становится
гражданином РФ по истечении шести месяцев со дня его обнаружения.
В результате приема в гражданство (натурализация)
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, дееспособные,
владеющие русским языком и соблюдающие законодательство РФ, могут быть
приняты в гражданство РФ.

9.

Основания приобретения гражданства РФ
В результате восстановления
в гражданстве
Лица, ранее имевшие гражданство
РФ, могут быть восстановлены в
гражданстве.
По иным основаниям
оптация, усыновление/удочерение.
Оптация — это условие приобретения гражданства в случае территориальных
изменений, включающих в себя создание нового государства путём отделения
территории от другого государства, распад единого государства на несколько
самостоятельных, переход отдельной территории под суверенитет другого государства.
Процедура приобретения
гражданства РФ регламентирована
законодательством и требует
соблюдения определенных условий и
предоставления необходимых
документов.
Существует упрощенный
порядок приема в
гражданство РФ для
определенных категорий
лиц, например, для граждан
Беларуси, Казахстана,
Молдовы и Украины.

10.

Прием в гражданство Российской Федерации
Необходимые условия:
• Достижение возраста 18 лет;
• Дееспособность;
• Законное проживание на
территории РФ в течение пяти лет
непрерывно;
• Владение русским языком;
• Знание и соблюдение Конституции
РФ и законодательства РФ;
• Наличие законного источника
средств к существованию.
Срок проживания на территории России может
быть сокращен до одного года при наличии хотя бы
одного из следующих оснований:
наличие высоких достижений в области науки,
техники и культуры; обладание профессией либо
квалификацией, представляющей интерес для
Российской Федерации; предоставление
политического убежища на территории Российской
Федерации; признание беженцем.
Наличие судимости может являться
основанием для отказа в приеме в
гражданство РФ.

11.

Условия и порядок прекращения гражданства
Выход из гражданства РФ
осуществляется на основании
добровольного волеизъявления лица
(за исключением случаев, когда лицо
имеет неисполненные обязательства
перед государством или
имущественные обязательства перед
физическими и юридическими лицами,
а также в случае привлечения в
качестве обвиняемого по уголовному
делу или отбывания наказания).
Прекращение гражданства РФ по
международному договору РФ
Решение о прекращении гражданства по
этому основанию принимают органы,
которые имеют соответствующие
полномочия, определённые законом.
Лишение гражданства
РФ не допускается.

12.

Двойное гражданство в РФ
В Российской Федерации допускается двойное гражданство, о котором российские
граждане обязаны уведомлять миграционные органы о его наличии.
Двойное гражданство – это наличие у
лица одновременно гражданства
Российской Федерации и гражданства
(подданства) иностранного государства.
Российский гражданин с двойным
гражданством рассматривается Россией
только как гражданин России, за
исключением случаев, предусмотренных
законом или международным договором.
Не все страны признают двойное
гражданство, поэтому при его
получении следует учитывать
законодательство обеих стран.
Двойное гражданство не освобождает от
исполнения обязанностей, предусмотренных
российским законодательством.

13.

Практическое задание
Пользуясь дополнительными источниками, заполните сравнительную таблицу, в
которой отразите основные различия между гражданами РФ, иностранными
гражданами и лицами без гражданства .
Критерий
Объем прав и
свобод
Обязанности
Возможность
участия в
политической
жизни страны
Порядок въезда
и пребывания на
территории РФ
Граждане РФ
Иностранные граждане
Лица без гражданства

14.

Ответ к заданию
Критерий
Объем прав и свобод
Граждане РФ
Иностранные граждане
Лица без гражданства
Полный объем прав и свобод по
Большинство прав граждан РФ (ст. 62 Аналогично иностранным гражданам
Конституции РФ (ст. 6, 62): право на
Конституции РФ), кроме политических
(ст. 62 Конституции РФ), но с
труд, образование, здравоохранение, (например, нет права на избирательный дополнительными ограничениями;
собственность, свобода
актив), с ограничениями по
права зависят от статуса (например,
передвижения и т.д.
трудоустройству и собственности.
беженец).
Обязанности
Полные обязанности (ст. 57–59
Конституции РФ): уплата налогов,
воинская служба, соблюдение
законов, защита Отечества.
Обязанности наравне с гражданами РФ
(ст. 62), кроме воинской службы; могут
быть депортированы за нарушения.
Аналогично иностранным
гражданам; уплата налогов,
соблюдение законов, но без
воинской обязанности; риск
депортации.
Возможность участия в
политической жизни
страны
Полная: право избирать и быть
избранным (ст. 32), занимать
госдолжности, участвовать в
референдумах.
Ограничена: нет права голоса на
выборах/референдумах, не могут
занимать госдолжности (ФЗ "О
гражданстве РФ").
Ограничена аналогично
иностранцам: нет избирательного
права, госслужбы.
Порядок въезда и
пребывания на
территории РФ
Виза/безвизовый режим, регистрация,
миграционная карта; ограничение по
Аналогично иностранцам:
Свободное передвижение по РФ без
сроку пребывания (до 90 дней без визы);
виза/регистрация, миграционная
ограничений (ст. 27); паспорт
возможна депортация (ФЗ № 115-ФЗ «О
карта; могут получить статус
гражданина РФ.
правовом положении иностранных
беженца или ВНЖ; риск выдворения.
граждан»).

15.

Практическое задание
Ситуация № 1
В семье, проживающей в Москве, родился
ребенок. Отец ребенка – гражданин РФ, мать –
гражданка иностранного государства, постоянно
проживающая в России. Родители не могут прийти
к согласию относительно гражданства ребенка.
Мать настаивает на получении гражданства ее
страны, отец – на гражданстве РФ.
Гражданство какой страны получит ребенок в
данной ситуации? Обоснуйте свой ответ.

16.

Ответ
В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона
«О гражданстве Российской Федерации», если на
день рождения ребенка один из его родителей
имеет гражданство Российской Федерации, а
другой родитель является иностранным
гражданином, гражданство ребенка определяется
по соглашению родителей в письменной форме.
Если соглашение между родителями отсутствует,
ребенок приобретает гражданство Российской
Федерации по рождению.

17.

Практическое задание
Ситуация № 2
Лицо без гражданства, постоянно
проживающее в РФ, обратилось с
заявлением о приеме в гражданство РФ в
общем порядке. В процессе рассмотрения
заявления выяснилось, что данное лицо
является бывшим сотрудником
иностранной разведки.
Может ли данное лицо быть принято в
гражданство РФ?

18.

Ответ
Нет, не может. Согласно п. «а» ст. 16
Федерального закона «О гражданстве Российской
Федерации», в гражданство РФ не принимаются
лица, выступающие за насильственное изменение
основ конституционного строя Российской
Федерации, либо иными действиями создающие
угрозу безопасности Российской Федерации.
Принадлежность к иностранной разведке
является основанием для отказа в приеме в
гражданство, так как представляет угрозу
безопасности РФ.

19.

Практическое задание
Ситуация № 3
Гражданин Беларуси постоянно проживает и работает в
России по трудовому договору уже 4 года. Он подал
заявление на получение гражданства РФ в упрощенном
порядке на основании международного договора между
РФ и Республикой Беларусь. Однако, ему было отказано,
так как выяснилось, что он имеет непогашенную
судимость за экономическое преступление, совершенное
на территории Беларуси 7 лет назад.
Правомерен ли отказ в приеме в гражданство РФ?
Обоснуйте свой ответ.

20.

Ответ
Решение об отказе правомерно. Согласно п. «б»
ст. 16 Федерального закона «О гражданстве
Российской Федерации», отказ в приеме в
гражданство возможен, если лицо имеет
неснятую или непогашенную судимость за
совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления на территории Российской
Федерации или за ее пределами. Несмотря на
упрощенный порядок, наличие непогашенной
судимости является препятствием.

21.

Вернёмся к вопросам
Все ли люди, проживающие на
территории Российской
Федерации, обладают
одинаковыми правами и
обязанностями? В чем разница
между гражданином и
иностранцем с точки зрения их
правового статуса?

22.

Ответ
Не все люди, проживающие в России, обладают одинаковым объёмом
права и обязанностей, поскольку их правовой статус различен. Граждане
РФ обладают полным объемом прав и обязанностей, закрепленных
Конституцией РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства
пользуются большинством прав граждан РФ, но имеют ограничения,
например, в избирательном праве или праве занимать государственные
должности. Они также несут определенные обязанности, но их правовое
положение регулируется специальным законодательством. Разница
между гражданином и иностранцем заключается в объеме прав и
обязанностей, возможности участия в политической жизни, а также в
порядке въезда и пребывания на территории РФ.