Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ). Новые т

1. Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях

Новые требования с 1 марта 2026 г.

2.

Правовые основания (вступают в силу с 01.03.2026):
Федеральный закон от 28.12.2024 № 548-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
гидрометеорологической службе» и статьи 1 и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного
воздуха»
Приказ Минприроды России от 11.07.2025 № 387 «Об утверждении состава информации общего
назначения, порядка и периодичности ее предоставления»
Приказ Минприроды России от 10.09.2025 № 477 «Об утверждении Порядка предоставления общего
прогноза неблагоприятных метеорологических условий федеральными государственными
бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти по
гидрометеорологии и смежных с ней областях, территориальным органам федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на
осуществление
федерального
государственного
экологического
контроля
(надзора),
исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление
регионального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу
исполнительной власти в области обеспечения безопасности»
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652 «Об утверждении порядка предоставления
специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу
и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление
специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий»

3.

Правовые основания (вступают в силу с 01.03.2026):
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 «Об утверждении требований к мероприятиям по
снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных
метеорологических
условий
или
специализированных
прогнозов
неблагоприятных
метеорологических условий»
Приказ Минприроды России от 28.11.2025 № 662 «Об утверждении требований к содержанию,
составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий»
Приказ Минприроды Росси от 12.01.2026 № 1 «Об утверждении Порядка согласования порядка
проведения в городских и сельских поселениях мероприятий по регулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий исполнительными органами субъектов Российской Федерации с территориальными
органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с
ней областях и территориальными органами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального
государственного экологического контроля (надзора)»

4.

Утрачивают силу с 01.03.2026:
Приказ Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления
информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию
такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам»
Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по
уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий»

5.

Общий прогноз относится к информации общего назначения и предоставляется заинтересованным
органам бесплатно.
приказ Минприроды России от 10.09.2025 № 477 (п. 2)
Общий прогноз предоставляется учреждениями Росгидромета в 11 часов 30 минут по местному
времени в день наступления НМУ в виде текстовой прогностической информации на 1 - 2 дня о
формировании на территории городских и сельских поселений метеорологических условий,
способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
приказ Минприроды России от 11.07.2025 № 387 (приложение 1, п. 3)
Общий прогноз предоставляется путем его размещения:
• на официальных сайтах учреждений Росгидромета;
• в ФГИС «Экомониторинг».
приказ Минприроды России от 10.09.2025 № 477 (п. 4)

6.

Общий прогноз предоставляется для обеспечения контроля за проведением мероприятий при НМУ:
территориальным органам Росприроднадзора;
контрольным (надзорным) органам субъектов РФ;
федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
п. 4 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)
Исполнительный орган субъекта РФ, уполномоченный на осуществление регионального
государственного экологического контроля (надзора), при поступлении общего прогноза обеспечивает
информирование лиц, которые обязаны проводить мероприятия при НМУ в порядке, установленном
исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
п. 5 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)
Порядок информирования лиц, которые обязаны проводить мероприятия при НМУ должен быть указан
в региональном Порядке проведения в городских и сельских поселениях мероприятий по
регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.
Приказ Минприроды России от 12.01.2026 № 1 (п. 4)

7.

Специализированный прогноз относится к специализированной информации в соответствии с
законодательством РФ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
п. 6 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)
Предоставление специализированного прогноза лицам, осуществляющим хозяйственную и (или) иную
деятельность на объектах I, II и III категорий и имеющих источники выбросов, осуществляется за плату
учреждениями Росгидромета.
п. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)
Одновременно специализированный прогноз бесплатно предоставляется государственным контрольным
(надзорным) органам посредством системы межведомственного электронного документооборота для
контроля за проведением мероприятий при НМУ.
п. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)

8.

Предоставление
специализированного
прогноза
заказчикам осуществляется за плату, размер которой
согласовывается заказчиком и уполномоченной
организацией и не может превышать 365179 рублей в
год.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652 (п. 8)

9.

Специализированный прогноз НМУ подготавливается в отношении отдельных стационарных источников
выбросов и (или) их совокупности на каждом объекте.
Сведения, необходимые для получения специализированного прогноза НМУ:
отчет о результатах инвентаризации выбросов;
согласованный план мероприятий при НМУ;
проектная документация (для строящихся, вводимых в эксплуатацию
реконструированных объектов).
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652 (п. 2)
При специализированном прогнозе присваиваются три степени НМУ ( 1, 2 и 3).
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652 (п. 4)
новых
и
(или)

10.

Подготовка специализированного прогноза осуществляется ежедневно до 15.00 местного времени
текущего дня. При необходимости, до 10.00 дня, следующего за днем подготовки
специализированного прогноза, по местному времени, подготавливается уточненный
специализированный прогноз.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652 (п. 3, 6)
Специализированный прогноз предоставляется заказчикам в течение одного часа с момента
подготовки специализированного прогноза способом, согласованным с заказчиком.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652 (п. 9)
Уведомление о прекращении НМУ направляется заказчику способом, согласованным при заключении
договора.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652 (п. 6)

11.

Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории и имеющих источники выбросов, обязаны
иметь специализированный прогноз за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые
виды деятельности в сферах: электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения, обращения с ТКО.
п. 8 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)
Регулируемые виды деятельности характеризуются установлением тарифов на отдельные виды работ
(услуг) в соответствующей сфере, предусмотренных отраслевыми федеральными законами.
Примеры объектов I категории Томской области, на которых осуществляются регулируемые виды
деятельности:
69-0170-001307-П Северская ТЭЦ Филиал АО «РИР» в г. Северске
69-0170-001150-П Томская ГРЭС-2 АО «Томская генерация»
69-0170-001140-П Очистные сооружения г. Томска ООО «Городские очистные сооружения»
69-0170-001159-П Полигон по захоронению отходов г. Томска ООО «ТРЭК»
69-0170-001206-П Полигон захоронения отходов г. Стрежевого ООО «Транссиб»
Уточняется информация по объектам ООО «Томскнефтехим», АО «Сибирская Аграрная Группа», ООО «Газпромнефть-Восток»,
АО «Газпром добыча Томск», АО «Томскнефть» ВНК

12.

Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории и имеющих источники выбросов, за
исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности, обязаны проводить
мероприятия при НМУ при поступлении специализированных прогнозов.
п. 9 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)
Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов, на которых
осуществляются регулируемые виды деятельности, а также лица, осуществляющие деятельность на
объектах II и III категорий, и имеющих источники выбросов, обязаны проводить мероприятия при НМУ, при
поступлении общих прогнозов или специализированных прогнозов.
п. 10 ст. 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с 01.03.2026)
В юридическом контексте союз «или» указывает на возможность выбора одного из понятий на усмотрение
заинтересованного лица.
При поступлении специализированных прогнозов для хозяйствующих субъектов, указанных в п. 8, 10
статьи 19 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», мероприятия при НМУ на источниках выбросов объекта
или их совокупности, в отношении которых подготовлен специализированный прогноз, реализуются в
соответствии со специализированным прогнозом НМУ.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 11)

13.

Заключение договора о предоставлении специализированного прогноза является обязанностью
исключительно хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах I категории,
имеющих источники выбросов, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды
деятельности.
Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов, на которых
осуществляются регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие
хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, имеющих источники выбросов,
вправе заключить договор о предоставлении специализированного прогноза НМУ
Письмо Минприроды России от 28.10.2025 № 13-47/45539 «О разъяснении норм законодательства
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха»

14.

Мероприятия при НМУ проводятся в отношении ЗВ, входящих в состав выбросов объекта в
соответствии с отчетом о проведенной инвентаризации (при наличии), либо отраженных в проектной
документации, и включенных в перечень ЗВ, в отношении которых применяются меры
государственного регулирования, расчетные приземные концентрации которых при их увеличении в
контрольных точках на установленные значения, превысят предельно допустимые концентрации.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 3)
(не гигиенические нормативы, как было в Приказе-811)
Действующая формулировка (п. 10 приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811):
В Перечень веществ по конкретному объекту включаются ЗВ для НМУ 1 степени опасности, по
которым расчетные приземные концентрации ЗВ, создаваемые выбросами объекта, в точках
формирования наибольших приземных концентраций за границей территории объекта, при их
увеличении на 20% могут превысить гигиенические нормативы ЗВ в атмосферном воздухе (далее ПДК) (с учетом групп суммации).

15.

Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым
концентрациям ЗВ (максимальным или минимальным их значениям) (ПДК), ориентировочным
безопасным уровням воздействия (ОБУВ). Запрещается выброс ЗВ, не имеющих утвержденных
гигиенических нормативов (ПДК, ОБУВ)
СанПиН 2.1.3684-21 (п. 55, 67)
Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания ЗВ в атмосферном воздухе:
1,0 ПДК (ОБУВ) - в жилой зоне;
0,8 ПДК (ОБУВ) - на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования,
решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения
санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в
том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на
территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных
и центров реабилитации.
СанПиН 2.1.3684-21 (п. 70)

16.

Увеличение концентраций ЗВ в контрольных точках для общего прогноза
Общий прогноз:
15% - для всех категорий объектов (I, II, III), использующих общий прогноз НМУ, на которых
осуществляются регулируемые виды деятельности;
20% - для всех остальных объектов, использующих общий прогноз НМУ.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 3, 10)
Контрольные точки - точки формирования наибольших приземных концентраций на границе и на
территории жилой зоны и зон, к которым предъявляются санитарно-эпидемиологические
требования к атмосферному воздуху по п.70 СанПиН 2.1.3684-21.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 3)

17.

Увеличение концентраций ЗВ в контрольных точках для специализированного прогноза
1) Специализированный прогноз 1 степени:
• 5% - для объектов, использующих специализированный прогноз, на которых осуществляются
регулируемые виды деятельности;
• 15% - для всех остальных объектов, использующих специализированный прогноз.
2) Специализированный прогноз 2 степени:
• 10% - для объектов, использующих специализированный прогноз, на которых осуществляются
регулируемые виды деятельности;
• 20% - для всех остальных объектов, использующих специализированный прогноз.
3) Специализированный прогноз 3 степени
• 20% - для объектов, использующих специализированный прогноз, на которых осуществляются
регулируемые виды деятельности;
• 40% - для всех остальных объектов, использующих специализированный прогноз.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 3, 12, 13)

18.

Мероприятия при НМУ должны обеспечивать снижение вкладов в приземные концентрации
контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников выбросов объекта, для
рассматриваемой контрольной точки.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 10, 12, 13)
Действующая формулировка (п. 12 приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811):
Мероприятия при НМУ должны обеспечивать снижение создаваемых выбросами источников
объекта приземных концентраций совместно с другими источниками для рассматриваемой
контрольной точки.
Мероприятия при НМУ проводятся на источниках выбросов объекта, в составе выбросов которых
содержатся контролируемые вещества по результатам расчетов рассеивания выбросов.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 4)
В случае если для конкретного источника выбросов отсутствует возможность снижения выбросов в
необходимом объеме, указанное снижение выбросов должно обеспечиваться за счет снижения
выбросов контролируемых веществ на других источниках выбросов данного объекта (при их
наличии).
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 5)

19.

№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Порядок действий при разработке плана мероприятий при НМУ
Определение перечня ЗВ, выбрасываемых на объекте в соответствии с отчетом по
инвентаризации выбросов или проектной документацией
Проведение расчета рассеивания ЗВ в штатном режиме работы объекта
Определение значений концентраций каждого ЗВ на границе и на территории
жилых и особых зон в штатном режиме работы объекта
Определение мест наибольшей концентрации каждого ЗВ на границе и на
территории жилых и особых зон (контрольных точек)
Увеличение значений концентраций ЗВ с учетом соответствующего режима НМУ и
категории объекта
Определение перечня контролируемых веществ
Определение перечня источников, в составе выбросов которых есть
контролируемые вещества
Определение вкладов выбросов каждого источника в концентрации ЗВ в
контрольных точках
Разработка мероприятий при НМУ
Проведение расчета рассеивания после разработки мероприятий при НМУ
Определение значений концентраций контролируемых веществ в контрольных
точках после выполнения мероприятий при НМУ
Оформление и направление на согласование плана мероприятий при НМУ
Основание
п. 3 Приказа-651
п. 3 Приказа-651
п. 3 Приказа-651
п. 3 Приказа-651
п. 3 Приказа-651
п. 3 Приказа-651
п. 4, 5 Приказа-651
п. 3 Приказа-651
п. 6, 7 Приказа-651
п. 3 Приказа-662
п. 3 Приказа-662
п. 6 Приказа-662

20.

Учет требований пункта 35 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 3)
Приказ Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (пп. «з» п. 3, п. 8)
Если приземная концентрация ЗВ в атмосферном воздухе, формируемая выбросами какого-либо
загрязняющего вещества, не превышает 0,1 ПДК за границами ЗУ, на котором расположен объект, то
фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха таким веществом принимается равным 0, и учет
фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха для смесей загрязняющих веществ, обладающих
суммацией действия (комбинированным действием), в которые входит данное загрязняющее вещество,
не выполняется.
В случае, если учреждением Росгидромета по запросу не представлены данные о фоновом уровне
загрязнения атмосферного воздуха (фоновых концентрациях загрязняющих веществ) и отсутствуют
официальные данные о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, полученные на основе
результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, фоновый уровень загрязнения
атмосферного воздуха при проведении расчетов рассеивания выбросов для конкретного стационарного
источника и объекта в целом принимается равным 0.

21.

Для объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности, мероприятия при НМУ
не должны приводить к аварийным ситуациям в системах тепло- и электроснабжения, нарушающим
надежность и безопасность функционирования указанных систем, а также приводящих к массовому
ограничению режима потребления электрической и тепловой энергии.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 6)
При проведении мероприятий в периоды НМУ на объектах ОНВОС соблюдаются технологические
регламенты работ всех производств, оборудования и установок, а также запрещаются остановки
газопылеулавливающих сооружений для выполнения профилактических работ, залповые выбросы
вредных веществ в атмосферный воздух (кроме случаев, когда уже проводятся технологические
операции по подготовке к проведению залповых выбросов), запрещается проведение
пусконаладочных работ и испытаний оборудования.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (п. 9)

22.

План мероприятий оформляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью в соответствии с положениями ФЗ «Об электронной
подписи», и должен включать в себя совокупность мероприятий, соответствующих требованиям к
мероприятиям при НМУ и их проведению при поступлении общих прогнозов или
специализированных прогнозов.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 2)
Планы мероприятий в целях их согласования направляются в уполномоченный орган
сопроводительным письмом, содержащим способы связи с хозяйствующим субъектом (в том числе
посредством электронной почты, почтовой связи или нарочным).
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 7)
Органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны обеспечивать возможность
получения заявителем государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено
законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя,
за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной
услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

23.

План мероприятий должен содержать следующую информацию:
• наименование лица, осуществляющего деятельность на объекте;
• наименование, фактическое место нахождения, категория и код объекта;
• вид получаемого прогноза НМУ (общий или специализированный с указанием степени НМУ);
• перечень мероприятий при НМУ или информация об отсутствии их необходимости;
• результаты расчетов рассеивания выбросов, обосновывающие эффективность мероприятий при
НМУ с приложением документарного подтверждения проведенных расчетов рассеивания;
• метод контроля (инструментальный или расчетный), определенный при проведении
инвентаризации
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 3)
Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя
представления документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.
ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

24.

Представление результатов расчетов рассеивания выбросов, обосновывающих
эффективность мероприятий при НМУ, для объектов Томской области
при общем прогнозе
Код ЗВ Наименование ПДК (ОБУВ),
Номер
ЗВ
мг/м3
контрольной
точки
ЖЗ
ОЗ
Единица
измерения
мг/м3
доля ПДК (ОБУВ)
мг/м3
доля ПДК (ОБУВ)
Максимальная
РПК в контрольных
РПК в контрольных Номера источников,
РПК в штатном
точках с учетом
точках после
в составе выбросов
режиме работы увеличения на значения,
проведения
которых содержатся
объекта
соответствующие виду мероприятий при НМУ контролируемые
прогноза и степени НМУ
вещества
ЖЗ
ОЗ
ЖЗ
ОЗ

25.

Представление результатов расчетов рассеивания выбросов, обосновывающих эффективность
мероприятий при НМУ, для объектов Томской области при специализированном прогнозе
Таблица 1
Код ЗВ
Наименование ПДК (ОБУВ),
Номер
ЗВ
мг/м3
контрольной
точки
ЖЗ
ОЗ
Единица
измерения
Максимальная
РПК в штатном
режиме работы
объекта
РПК в контрольных точках с учетом увеличения на значения,
соответствующие виду прогноза и степени НМУ
1 степень НМУ
2 степень НМУ
3 степень НМУ
ЖЗ
ЖЗ
ЖЗ
ОЗ
ОЗ
ОЗ
мг/м3
доля ПДК (ОБУВ)
мг/м3
доля ПДК (ОБУВ)
Таблица 2
Код ЗВ
Наименование ПДК (ОБУВ),
Номер
ЗВ
мг/м3
контрольной
точки
ЖЗ
ОЗ
Единица
измерения
мг/м3
доля ПДК (ОБУВ)
мг/м3
доля ПДК (ОБУВ)
РПК – расчетная приземная концентрация
РПК после проведения мероприятий при НМУ
1 степень НМУ
2 степень НМУ
3 степень НМУ
ЖЗ
ЖЗ
ЖЗ
ОЗ
ОЗ
ОЗ
Номера источников, в
составе выбросов
которых содержатся
контролируемые
вещества

26.

В случае если по результатам подготовки отчета о проведенной инвентаризации, результатам расчетов
рассеивания выявлено отсутствие в выбросах объекта ЗВ, концентрация которых в периоды НМУ будет
превышать установленные предельно допустимые концентрации, данная информация отражается в
плане мероприятий с приложением подтверждающих материалов и указывается, что разработка
мероприятий при НМУ не требуется.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 5)
Вопрос:
Обязаны ли объекты I категории заключать договор на получение специализированного прогноза с
учреждением Росгидромета и проводить мероприятия при НМУ (прямое требование п. 8, 9 ст. 19
ФЗ «Об охране атмосферного воздуха») в случае, если в результате согласования плана
мероприятий будет установлено, что мероприятия при НМУ им проводить не требуется?

27.

Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение плана мероприятий в течение 15 рабочих дней со
дня его поступления на предмет соответствия представленных сведений установленным требованиям.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 7)
Проверке уполномоченным органом подлежат следующие требования:
• соответствие формы плана мероприятий установленным требованиям и наличие в нем мероприятий
при НМУ, соответствующих требованиям Приказа-651 (п. 2);
• наличие всех сведений, указанных в содержании плана мероприятий (п. 3);
• соответствие мероприятий при НМУ требованиям Приказа-651 (п. 4);
• наличие записи об отсутствии необходимости разработки мероприятий при НМУ (п. 5).
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 2 – 5, 7)
В случае принятия уполномоченным органом решения о согласовании плана мероприятий
руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности, проставляется
штамп в верхнем правом углу плана мероприятий и указывается дата согласования. Согласованный
уполномоченным органом план мероприятий в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о его
согласовании направляется уполномоченным органом хозяйствующему субъекту посредством способа
связи, указанного в сопроводительном письме.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 8, 9)

28.

В случае выявления несоответствия плана мероприятий положениям пунктов 2 - 5 Приказа-662
уполномоченный орган в течение первой половины срока (до 7 дней) принимает решение о
необходимости доработки плана мероприятий.
Решение о необходимости доработки плана мероприятий в течение 1 рабочего дня со дня его
принятия направляется посредством способа связи, указанного в сопроводительном письме, в виде
уведомления с указанием замечаний.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 10)
В случае получения уведомления хозяйствующий субъект дорабатывает план мероприятий по
указанным замечаниям, и не позднее 22 рабочих дней со дня получения уведомления представляет
доработанный план мероприятий на согласование в уполномоченный орган.
В случае представления доработанного плана мероприятий в установленный срок, уполномоченный
орган рассматривает доработанный план мероприятий в оставшийся после приостановления срок и
принимает решение о его согласовании либо отказе в согласовании плана мероприятий с указанием
причин отказа.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 11)

29.

Регистрация
сопроводительного письма
1 рабочий день
Отказ в приеме документов
5 рабочих дней
Рассмотрение плана
14 рабочих дней
Решение о согласовании
плана
1 рабочий день
Решение о доработке
плана
5 рабочих дней
Доработка плана
Минимальный срок предоставления
услуги – 16 рабочих дней.
Максимальный срок предоставления
услуги – 38 рабочих дней.
(приостановление срока
оказания услуги)
22 рабочих дня
Рассмотрение
доработанного плана
Решение об отказе в
согласовании
9 рабочих дней
1 рабочий день

30.

В случае изменения со дня утверждения плана мероприятий технологических процессов, объемов
выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, ввода в
эксплуатацию новых источников выбросов, в результате которых совокупный объем выбросов на
объекте увеличился на 10% и более по сравнению с данными инвентаризации, не позднее 90
календарных дней со дня утверждения результатов работ по корректировке данных
инвентаризации разрабатывается, согласовывается и утверждается новый план.
Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 662 (п. 13, 14)
Действующая формулировка (п. 21 приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811):
Корректировка мероприятий при НМУ осуществляется в случае изменения технологических
процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава
выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в
перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов
при НМУ, изменились более чем на 25%.

31.

Согласованные и утвержденные ранее мероприятия при НМУ не идентичны планам мероприятий в
контексте требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и
утверждения плана мероприятий при НМУ, утвержденных приказом Минприроды России от
28.11.2025 № 662.
Переходные положения Законом № 548-ФЗ, как и новыми требованиями к планам мероприятий, не
установлены.
В целях соблюдения вступающего в силу с 01.03.2026 законодательства РФ в области охраны
атмосферного воздуха хозяйствующие субъекты должны разработать планы мероприятий при НМУ,
согласовать их с региональными органами, и утвердить их в соответствии с новыми требованиями.
Письмо Минприроды России от 23.01.2026 № 13-47/2055 «О рассмотрении обращения»

32.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!