Презентация

1.

2. Актуальность темы исследования

Важным направлением в системе предупреждения чрезвычайных ситуаций лежит
система поддержания пожарной безопасности. В уголовном законодательстве
существует группа составов преступных посягательств, связанных с пожарами и
преступными нарушениями правил пожарной безопасности, которые демонстрируют
сходство в отношении правил проведения следственных действий. Это вызвано тем,
что характер следственных действий предопределяется физико-химическими
особенностями, присущими горению и влияющими на характер и объем доказательств
по делу, специальные правила их обнаружения и изъятия, а также обеспечения
сохранности.
По данным официальной статистики о пожарах по России, наблюдается их рост. Показатели первого
квартала 2025 года – это 65 585 пожаров, что на 5000 пожаров больше аналогичных событий того же
прошлогоднего периода. Это отразилось и на показателях имущественного ущерба, которые превысили
более чем на 1 млрд. прошлогодние цифры, причинив в абсолютных показателях ущерб в размере 6,8
млрд. рублей. Достаточно высоки и показатели гибели граждан на пожарах.

3. Актуальность темы исследования

Организация процесса расследования преступных посягательств в сфере пожарной безопасности не отличается
эффективностью. В частности, в условиях отсутствия проработанных методик проведения осмотра места
происшествия, зачастую уделяется недостаточное внимание установлению причин пожаров, а соответствующие
следы не изымаются или изымаются способами, не обеспечивающими их адекватную сохранность. Эти недочёты
оказывают огромное влияние на ход расследования. Немало ошибок допускается в ходе назначения и проведения
пожарно-технических экспертиз, в частности, не всегда поставленные перед экспертами вопросы носят
исчерпывающий и полный характер, и не всегда полученные ответы позволяют сделать точный, а не вероятностный
вывод о характере протекания соответствующего процесса.
Специфика субъектного состава преступлений, предусмотренных статьей 219 УК РФ, позволяет говорить о
сложностях в определении объема вины разных субъектов на практике. Однако особенности организации процесса
расследования по делам указанных категорий не всегда дают возможность обеспечить необходимую доказательную
базу, в частности, применительно к причинно-следственным связям. Это становится причиной того, что дела
данных категорий расследуются неэффективно, а уголовное преследование завершается принятием решения о его
прекращении, что не способствует адекватной уголовно-правовой превенции данных преступлений. Поэтому
нуждается в выработке единый алгоритм проведения следственных действий по делам о поджогах и нарушениях
правил пожарной безопасности, учитывающий особенности классификационной принадлежности дел и специфику
следов.

4. Объект и предмет исследования

Объектом исследования выступают общественные отношения,
возникающие в ходе расследования пожаров и преступных нарушений
правил пожарной безопасности.
Предметом исследования являются нормативные, доктринальные
положения, материалы судебной практики, ведомственные регламенты по
исследуемому вопросу.

5. Цель и задачи исследования

Цель исследования состоит в выявлении особенностей расследования пожаров и
преступных нарушений правил пожарной безопасности.
Реализация поставленной цели требует решения таких задач, как:
- криминалистическая характеристика поджогов и нарушений правил
пожарной безопасности;
- выявление обстоятельств, подлежащих доказыванию, по данной категории
дел;
- изучение типичных следственных ситуаций, выдвижение версий и
планирование расследования;
- анализ тактических аспектов проведения отдельных следственных действий;
- выявление особенностей проведения обыска, выемки, освидетельствования,
следственного эксперимента;
- выработка представлений в отношении особенностей назначения экспертиз
по делам о поджогах и нарушениях правил пожарной безопасности.

6. Положения, выносимые на защиту

1. Доказано, что криминалистическая характеристика поджогов принципиально отличается от характеристики
составов преступных нарушений правил противопожарной безопасности. Это приводит к тому, что в отношении поджогов
значимыми для установления обстоятельствами являются такие признаки субъективной стороны, как мотив, цель, способы
совершения и сокрытия преступлений. Что касается нарушения правил пожарной безопасности, то в случае выявления
признаков, свидетельствующих о том, что преступление было совершено по неосторожности, установление таких
обстоятельств, как мотив и цель, соответственно, исключается, поскольку они сопутствуют только посягательствам,
совершенным с умышленной формой вины.
2. Выявлены три возможных типа следственных ситуаций на первоначальном этапе расследования:
- отсутствие данных по поводу причин пожара. Расследование осуществляется в условиях максимального
информационного дефицита. Дело возбуждается по факту события возгорания, после чего силы и средства затрачиваются
на установление технической причины пожара и субъекта, задействованного в его совершении. В ходе осмотра места
происшествия, а также с учетом результатов экспертных исследований, устанавливается причина пожара, после чего
планируется дальнейший ход расследования;
- второй вариант следственной ситуации, когда имеется информация о событии преступления и способе его
совершения, но нет данных относительно субъекта посягательства. Это ситуация относительного информационного
дефицита, когда основные силы и средства в рамках организации процесса расследования затрачиваются на установление
субъекта преступного посягательства;
- третья следственная ситуация связана с наличием данных о причинах пожара и субъекте, виновном в
возгорании. Тогда расследование направлено на подтверждение и уточнение данной версии. Однако и в этом случае не
следует отвергать доказательства, которые могут свидетельствовать против приоритетной версии.

7. Положения, выносимые на защиту

3. Предлагается алгоритм расследования преступления, связанных с
преступным нарушением правил пожарной безопасности и поджогами:
- сбор и анализ криминалистически значимых данных на этапе, предшествующем
завершению проверки по факту возгорания;
- анализ сведений из материалов проверки сообщения / материалов уголовного дела,
переданных органами дознания, в том числе анализ информационных данных статической и
динамической форм, полученных из разных источников по запросу уполномоченных
субъектов;
- формулирование следственных версий на основе имеющихся данных и их первичная
проверка;
- подготовка прогноза как вероятностной оценки на случай различных отклонений от
параметров оцениваемых результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий и
следственных действий в целях дальнейшей корректировки плана расследования;
- анализ собранной на информации и отработка следственных версий, розыск
преступника. Как инструмент, на данном этапе может быть использована опорно-логическая
карту со значимой информацией о пожаре, периодизацией происходящих событий, признаках
поджога и механизме возникновения горения.

8. Положения, выносимые на защиту

4. Сформулированы критерии объективности экспертного исследования по делам о пожарах и
нарушениях правил пожарной безопасности:
- личное и добросовестное участие в исследовании материалов;
- подробное указание методик исследования материалов по пожару, изложение хода
исследования и полученных результатов в доступной для восприятия и понимания форме без
использования специальных знаний;
- иллюстрирование сделанных выводов схемами и фотографиями, привязанных к его
содержанию, к промежуточным и окончательным выводам;
- внутренняя логичность, последовательность и рациональность заключения;
- формулирование выводов только исходя из результатов, полученных экспертом в ходе
проведенного им лично экспертного исследования.
В качестве критериев всесторонности выступают:
- экспертное исследование всех обстоятельств возникновения горения, особенностей его
развития и распространения, действий по тушению;
- экспертное исследование назначения, особенностей устройства и функционирования,
противопожарного состояния объекта до пожара;
- выделение оснований, выдвижение рабочих версий, исходя из анализа обстоятельств
возникновения конкретного пожара и места возникновения первоначального горения;
- тщательная проверка каждой версии всеми доступными методиками, с применением
специального оборудования, при необходимости и возможности постановка экспериментов и
исследование аналогов.

9. Основные выводы

Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с поджогами и
нарушениями правил пожарной безопасности, может быть сведена к следующим элементам:
- повышенная интенсивность уничтожения первичных следов в рамках поджогов и нарушений
правил пожарной безопасности, вплоть до их полной утраты;
- наличие значительного ущерба, либо же причинение прочих последствий в виде уничтожения
или повреждения материальных объектов, нанесения вреда жизни или здоровью людей;
- разнообразие причин возникновения преступления, так или иначе, однако, связанных с огнем
или возгоранием, и протекающим как физико-химический процесс;
- наличие следов поджога или возгорания, связанных с использованием огня с нарушением
техники безопасности. Большинство следов аккумулированы в очаге пожара. Поэтому следы могут
быть уничтожены или повреждены огнем. Следы преступления имеются на одежде и теле
поджигателя. Следы подготовки зажигательных устройств могут быть обнаружены по месту
жительства или работы последнего;
- совершение большинства преступлений в данной сфере лицами мужского пола.
Распространены такие мотивы, как личная месть, неприязненные отношения, мотивы ревности,
зависти, хулиганство.

10. Основные выводы

Выявлены три возможных типа следственных ситуаций на первоначальном этапе
расследования:
- отсутствие данных по поводу причин пожара. Расследование осуществляется в условиях
максимального информационного дефицита. Дело возбуждается по факту события возгорания, после
чего силы и средства затрачиваются на установление технической причины пожара и субъекта,
задействованного в его совершении. В ходе осмотра места происшествия, а также с учетом результатов
экспертных исследований, устанавливается причина пожара, после чего планируется дальнейший ход
расследования;
- второй вариант следственной ситуации, когда имеется информация о событии преступления и
способе его совершения, но нет данных относительно субъекта посягательства. Это ситуация
относительного информационного дефицита, когда основные силы и средства в рамках организации
процесса расследования затрачиваются на установление субъекта преступного посягательства;
- третья следственная ситуация связана с наличием данных о причинах пожара и субъекте, виновном
в возгорании. Тогда расследование направлено на подтверждение и уточнение данной версии. Однако и
в этом случае не следует отвергать доказательства, которые могут свидетельствовать против
приоритетной версии.

11. Основные выводы

Предлагается алгоритм расследования преступлений, связанных с преступным нарушением
правил пожарной безопасности и поджогами:
сбор и анализ криминалистически значимых данных на этапе, предшествующем завершению
проверки по факту возгорания;
анализ сведений из материалов проверки сообщения / материалов уголовного дела, переданных
органами дознания, в том числе анализ информационных данных статической и динамической форм,
полученных из разных источников по запросу уполномоченных субъектов;
формулирование следственных версий на основе имеющихся данных и их первичная проверка;
подготовка прогноза как вероятностной оценки на случай различных отклонений от параметров
оцениваемых результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в
целях дальнейшей корректировки плана расследования;
анализ собранной на информации и отработка следственных версий, розыск преступника. Как
инструмент, на данном этапе может быть использована опорно-логическая карта со значимой
информацией о пожаре, периодизацией происходящих событий, признаках поджога и механизме
возникновения горения.

12. Основные выводы

Основные следственные действия, которые в обязательном порядке проводятся по данным категориям дел на
первоначальном этапе его расследования, это осмотр места пожара и допрос очевидцев, потерпевших, лиц,
отвечающих за выполнение противопожарных требований и сотрудников, принимавших участие в тушении
возгорания. Перечень следственных действий, проводимых на первоначальном этапе расследования, будет
отличаться, поскольку при отсутствии данных о виновнике, оперативно следует провести такие следственные
действия, как допрос заявителя, обыск и освидетельствование. После появления версии по поводу поджигателя,
упростится процесс построения прочих версий. После чего необходимо провести розыск подозреваемого, его обыск
и допрос.
Особенности проведения осмотра места происшествия обусловлены спецификой процесса горения. Обязательно
устанавливается очаг пожара и его техническая причина. Осмотр проводится в два этапа: статический, который
должен проводиться при первой возможности, и динамический. Результаты осмотра места происшествия
фиксируются и протоколируются.
Что касается осуществления допроса, то в ходе его проведения учету должны подлежать особенности личности,
характер возможной информации, которой могут обладать данные лица, факт наличия служебной или прочей
зависимости. При допросе очевидцев и свидетелей нужно дать им возможность высказаться в формате свободного
рассказа. Уже после этого необходимо задать интересующие следствие вопросы. Нужно строить допрос таким
образом, чтобы исключить всякую возможность давления на свидетелей.

13. Основные выводы

Сформулированы критерии объективности экспертного исследования по делам о пожарах и
нарушениях правил пожарной безопасности:
- личное и добросовестное участие в исследовании материалов;
- подробное указание методик исследования материалов по пожару, изложение хода исследования и
полученных результатов в доступной для восприятия и понимания форме без использования специальных знаний;
- иллюстрирование сделанных выводов схемами и фотографиями, привязанных к его содержанию, к
промежуточным и окончательным выводам;
- внутренняя логичность, последовательность и рациональность заключения;
- формулирование выводов только исходя из результатов, полученных экспертом в ходе проведенного им
лично экспертного исследования.
В качестве критериев всесторонности выступают:
- экспертное исследование всех обстоятельств возникновения горения, особенностей его развития и
распространения, действий по тушению;
- экспертное исследование назначения, особенностей устройства и функционирования, противопожарного
состояния объекта до пожара;
- выделение оснований, выдвижение рабочих версий, исходя из анализа обстоятельств возникновения
конкретного пожара и места возникновения первоначального горения;
- тщательная проверка каждой версии всеми доступными методиками, с применением специального
оборудования, при необходимости и возможности постановка экспериментов и исследование аналогов.

14.

Благодарю за внимание!