Административное право как отрасль права

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

В самой общей форме можно
сказать, что административное право
– управленческое право.
Д.Н. Бахрах

2. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

• Габричидзе, Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное
право: Учеб. для вузов. – М.: Норма-ИНФРА-М, 1998.
• Гавриленко, Д.А. Административное право Республики
Беларусь: Курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Мн.:
Дикта, 2004.
• Гавриленко, Д.А., Гавриленко С.Д. Административное право:
Учеб. пособие. – Мн.: Амалфея, 2002.
• Крамник, А.Н. Курс административного права Республики
Беларусь: Учеб. пособие – Мн.: Тесей, 2007.
• Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь:
курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 704 с.

3. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

• Ноздрачев, А.Ф. Административное право: Фундамент. курс. – М., 1992.
• Сухаркова, А.И. Административное право Республики Беларусь: Учеб.
пособие. – Мн.: Молодежное науч. о-во, 2001.
• Тихомиров, Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 1998.
• Пугачёва, Т.И. Административное право: практикум для студентов
специальности 1-24 01 02 «Правоведение» / Т.И. Пугачёва. – Новополоцк:
ПГУ, 2012. - 148 с.
• Пугачева, Т.И. Административное право: учеб.-метод. комплекс для
студентов спец. 1-24 01 02 «Правоведение». В 4 ч. Ч. 1. / Т.И. Пугачева.Новополоцк: ПГУ, 2006. – 460.

4. ВОПРОСЫ ТЕМЫ:

1. Понятие и
Особенности
регулирования.
предмет
административного права.
административно-правового
2. Источники административного права.
3. Система административного права.
4. Место административного права в системе права
Республики Беларусь.

5. Понятие и предмет административного права. Особенности административно-правового регулирования.

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
Административное право представляет собой систему
общеобязательных
правил
поведения,
устанавливаемых
(санкционируемых)
государством,
преимущественно
органами
государственного управления или судьями (судом) в целях регулирования
не всяких общественных отношений, а только управленческих
общественных отношений (отношений, складывающихся в процессе
осуществления государственного управления).
А.Н. Крамник

6. Предмет административного права

ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА
Предмет административного права - круг общественных отношений,
складывающийся в сфере исполнительной власти (государственного
управления).
А.Н. Крамник
Предмет административного права включает по существу две
группы общественных отношений управленческого характера:
отношения,
непосредственно
связанные
с
осуществлением
государственного управления, т. е. реализацией исполнительной власти
(главная, или основная группа), и иные отношения, возникающие в
процессе
деятельности
других
государственных
органов
(вспомогательная группа).
Ю.М. Козлов

7. Метод административно-правового регулирования

МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Метод административного права императивно-правовое
регулирование,
посредством
которого
осуществляется
социально необходимое воздействие на
поведение
участников
общественных
отношений.
Д.А.Гавриленко

8. Отличительные черты административного права:

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА:
• наличие собственного предмета регулирования – общественных
отношений, связанных с организацией и функционированием
исполнительной власти;
• наличие собственного административного метода регулирования;
• наличие особой отраслевой системы норм;
• существование особого административно-правового режима;
• множественность источников административно-правовых норм, среди
которых велика роль актов законодательства;
• большое разнообразие субъектов административного права;
• органичное сочетание материальных и процессуальных норм;
• специфические цели и принципы.

9. Основные цели административного права:

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА:
• создание условий для эффективной деятельности
административной (исполнительной) власти как
важного инструмента обеспечения потребностей
граждан, общества, государственного аппарата;
• обеспечение
демократической
организации
исполнительной власти;
• создание в сфере управления условий для реализации
гражданами, их объединениями прав и свобод;
• обеспечение защиты граждан и общества от
административного произвола, от злоупотреблений,
некомпетентности,
своеволия
аппарата
государственного управления.

10. Принципы административного права:

ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА:
• принцип приоритета интересов человека
перед интересами общества и государства;
• принцип
компетентности
органа,
принимающего административный акт;
• принцип законности;
• принцип эффективности административного
права.

11. Функции административного права:

ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА:
• правоисполнительная;
• организационная;
• координационная;
• правоохранительная;
• регулятивно-статистическая;
• регулятивно-динамическая;
• регулятивно-охранительная функция;
воспитательная функция.

12. Источники административного права    

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Источники административного права –
это
внешние
формы
выражения
административно-правовых норм.
Алехин А.П

13. Признаки источников административного права:

ПРИЗНАКИ ИСТОЧНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА:
являются основанием осуществления управленческой деятельности органов
(должностных лиц) государства;
издаются специально уполномоченными на то органами, должностными лицами;
выражают волю принявшего их субъекта;
имеют определенную форму, то есть внешнее выражение;
обладают строгой иерархичностью;
распространение содержащихся в них административно-правовых норм на все
отрасли государственного управления;
содержащиеся в них нормы рассчитаны на более или менее длительное или
постоянное применение;
с их помощью регулируются земельные, финансовые, трудовые и иные
отношения, являющиеся предметом регулирования отдельных отраслей права;
влекут юридические последствия, то есть создают юридические права и
обязанности и др.

14. источники административного права Республики Беларусь

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Конституция Республики Беларусь;
законодательные акты (наиболее важные – законы Республики
Беларусь, принимаемые Парламентом – Национальным собранием);
нормативные указы и распоряжения Президента, имеющие
обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а также
декреты, имеющие силу законов;
нормативные акты государственных комитетов, министерств
(приказы, инструкции и т. д.);
решения местных исполнительных и распорядительных органов;
межгосударственные соглашения;
нормативные акты руководителей государственных корпораций,
концернов.

15. СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Система административного права – это
целостная система, органически взаимосвязанная
совокупность расположенных в определённой логической
последовательности административно-правовых норм и
институтов, объединённых едиными предметом и
методом, принципами и целями».
Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев

16. элементЫ системы административного права:

ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА:
• административно-правовая норма;
• правовой
права;
институт
административного
• подотрасль административного права.

17. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ НОРМА

Административно-правовая
норма
устанавливаемое государством правило, целью которого
является регулирование общественных отношений,
возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере
необходимости) в сфере механизма исполнительной
власти или (в широком смысле) государственного
управления.

18. Правовой институт административного права

ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Правовой институт административного права
– это совокупность административно-правовых норм,
регулирующих
относительно
самостоятельную
однородную группу управленческих общественных
отношений.

19. ПОДОТРАСЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Подотрасль административного права – это
совокупность правовых норм, регламентирующих более
широкий, чем правовой институт, специфический вид
управленческих отношений.

20. Место административного права в системе права Республики Беларусь

МЕСТО АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА В СИСТЕМЕ ПРАВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ
С:
конституционным правом
уголовным правом
трудовым правом
гражданским правом
земельным правом
таможенным правом