Тема 14.1 Франция в Новейшее время

1. «Тема 14.1 Государственный строй и право Англии и Франции в в Новейшее время

2. План

1. Третья республика после мировой войны
2. Четвертая республика
3. Пятая республика
4. Современное состояние

3. 1. Третья республика после мировой войны

Франция завершила первую мировую
войну в числе стран-победительнц. По
Версальскому договору ей были
возвращены Эльзас и Лотарингия.
Высокими темпами развивались отрасли
промышленности, связанные с обороной.
Вместе с тем важную роль в экономике
продолжало играть сельское хозяйство.

4. Установление смешанной системы выборов

• Парламентские выборы во Франции 1919 года в 12-й
парламент Третьей республики проходили 16 и 30 ноября. Они
стали первыми выборами в стране после Первой мировой войны.
• Впервые выборы осуществлялись по смешанной мажоритарнопропорциональной системе, принятой 12 июля 1919 года,
которая сменила систему выборов в 2 тура, работавшую с 1899
года.
• Места распределялись пропорционально между
департаментами. Однако внутри департамента работала
мажоритарная система и одна партия могла получить все места
департамента, если набирала в нём более 50% голосов
избирателей.
• Состав французского парламента после выборов 1919 года.
• Результаты выборов за исключением социалистов, которые
значительно улучшили своё положение в парламенте, оказались
очень запутанными. Радикалы в целом сдали свои позиции.
Правый Национальный блок, наоборот, получил большое
преимущество. Более того, победа правых на выборах 1919 года
оказалась крупнейшей вплоть до выборов 1968 года. Это
называли «синей волной» в связи с большим количеством (44%)
военных — участников прошедшей войны. В новом парламенте
60% депутатов оказались впервые избранными.

5.

Избирательная система
Палата депутатов избиралась на основе прямого избирательного права
по мажоритарной системе в 2 тура . Страна делилась на
избирательные округа, от каждого округа - один депутат. Избранным в
первом туре считался кандидат, собравший абсолютное большинство
голосов (более 50 % всех голосовавших). Если никто не получал
требуемого количества, проводился второй тур, в котором достаточно
было относительного большинства. Сенаторы избирались путем
непрямого всеобщего голосования.
Каждая коммуна выбирала по одному
"выборщику".
Эти
"выборщики"
избирали сенаторов. Избирательными
округами
для
них
были
департаменты.
Выборы проводились в главном
городе каждого департамента. Для
избрания в сенаторы требовалось
абсолютное большинство голосов в
первых двух турах, в третьем туре
достаточно было относительного
большинства.

6.

Третья
республика
Национальное собрание
(высший законодательный
орган власти)
Сенат многоступенчатые
выборы срок работы – 9 лет
возрастной ценз – 40 лет
Палата депутатов срок
работы – 4 года возрастной
ценз – 21 год отсутствие
избирательных прав у военных
и жителей колоний
Избирали
ПРЕЗИДЕНТ

7.

Падение третьей
республики
Третья республика во Франции пала, когда значительная часть
страны в 1940 году была оккупирована фашистской Германией.
В соответствии с условиями, продиктованными 22 июня 1940
года Германией, страна была разделена на две неравные
части. Северная и при этом большая часть Франции была
оккупирована Германией, а во второй, южной, со столицей в
городе Виши, были сохранены институты французской
государственности.
Власть формально находилась в руках прогерманского
правительства маршала Петэна. В ноябре 1942 г. и эта часть
Франции была оккупирована Германией.

8. 2. Четвертая республика

Конституция Четвертой
республики сохраняла основные
традиции французских
республиканских конституций
XIX в.

9.

Временное правительство начало свою деятельность с
глубокой перестройки политической системы,
сопровождавшейся важными социально-экономическими
реформами и перегруппировкой основных партийнополитических сил. Оно осуществило часть программы
Национального совета сопротивления: национализировало
ряд крупных банков и отраслей тяжелой
промышленности, реформировало систему социального
обеспечения, восстановило демократические свободы.
Главным вопросом внутриполитической жизни страны,
вокруг которого разгорелась острая борьба, стал вопрос о
новом государственном строе, новой Конституции
Франции. Левые партии выступили за абсолютное
верховенство парламента и усиление ответственности
перед ним ограниченного в своих правах кабинета.

10. Конституция 1946 года

Конституция Четвертой республики под сильным влиянием
коммунистов и социалистов закрепила основные принципы
демократического общества и государства. Были
декларированы равноправие мужчин и женщин, народов
зависимых стран, социально-экономические права трудящихся:
право на труд, отдых, материальное обеспечение в случае
нетрудоспособности, право рабочих на объединение в
профсоюзы, на забастовки, коллективное определение условий
труда и на участие в управлении предприятиями, право на
всеобщее бесплатное светское образование и др.
Провозглашался широкий круг политических прав и свобод.

11. Положения Конституции 1946 г.

Название страны «Французская империя» заменена на
«Французский союз»;
Парламентская республика: Национальное собрание
принимают законы, избирают президента, перед ними
ответственное правительство, все акты президента
утверждаются правительством.
равные права всех граждан вне зависимости от пола;
право политического убежища для лиц, борющихся за
свободу;
обязанность работать и право на получение должности вне
зависимости от происхождения, взглядов, вероисповедания;
право на организацию профсоюзов и проведение забастовок;
право на заключение коллективных договоров;
социальная помощь детям, матерям, инвалидам;
обязательство республики не вести завоевательных войн.

12.

13. Результаты реформирования системы управления

• В целом, реорганизация системы управления и
политического строя Франции, предусмотренных
Конституцией 1946 г. не оправдала возложенных на нее
задач.
• В середине 40-х – начале 50-х гг. происходили сложные
процессы модернизации экономики и социальной сферы,
в обществе нарастало недовольство IV республикой.
• В мае 1958 г. В условиях военного мятежа в Алжире
парламент призвал генерала де Голля к власти и наделил
его чрезвычайными полномочиями.
• Вскоре была принята новая Конституция 1958 г.

14.

•Отставка Ш. де Голля, недовольного статусом
президента. Инвестиции в национальные
производственные отрасли, развитие на основе НТР
ядерной энергетики, электротехники, автоматики,
химии.
•Нестабильность коалиционных правительств
Внешняя
•Колониальные войны (Индокитай, Северная Африка).
политика
Признание суверенитета Камбоджи, Лаоса, Вьетнама,
Туниса, Марокко.
•Алжирский кризис: неспособность правительства
нормализовать ситуацию в заморском департаменте
Франции в связи с ростом борьбы за независимость
Алжира
В 1958 г. в условиях, способных вызвать гражданскую войну, III. де
Голль сформировал правительство и получил чрезвычайные полномочия
Внутренняя
политика
Франция времен Четвертой Республики

15. 3. Пятая республика

Во время Пятой
республики наступила
стабилизация
конституционного
строя

16.

Новая Конституция Пятой республики, одобренная на
референдуме в 1958 году почти 80 % избирателей, резко
расширила права президента, которого теперь избирали
прямым голосованием. Президент получал право
роспуска парламента, руководства вооружёнными
силами и назначения премьер-министра. Законы
вступали в силу только после их подписи главой
государства. Выборы, в 1958 г. принесли победу голлистам
— «Союзу в защиту новой республики» (ЮНР). В декабре
1958 г. де Голль был избран главой государства. Его
правительство состояло из представителей нескольких
партий, но ключевые посты достались только ближайшим
соратникам генерала. Решения по многим вопросам
президент принимал лично, не совещаясь с кабинетом.

17. Конституционный строй Пятой республики

Президент
Парламент
Совет
министров
Сенат
Национальное
собрание
Премьер-министр
Кабинет
Суды
•Общественные
•Суды общей
юрисдикции
•Специальные
•Суды присяжных
•Административные

18. Завершение войны в Алжире

В 1958 г. все французские колонии (кроме Алжира)
голосовали на референдуме, выбирая, остаться им во
«Французском союзе» или получить независимость. В
октябре независимость получила западноафриканская
Гвинея. В 1960 г. независимость провозгласили ещё 14
бывших французских колоний в Западной и
Экваториальной Африке.
В Алжире же каждый девятый житель провинции являлся
европейцем и твёрдо поддерживал лозунг «Алжир был,
есть и останется французским». Но президент де Голль
понимал: противостояние не может длиться вечно. В
сентябре 1959 г. он публично признал право Алжира на
самоопределение. В январе 1960 года часть алжирских
французов, обвинив президента в предательстве, подняла
мятеж. Но массовое движение в поддержку де Голля в
континентальной Франции заставило бунтовщиков
сложить оружие.

19. В апреле 1961 г. в Алжире вспыхнул новый мятеж. Верные правительству армейские части ликвидировали его, но часть бунтовщиков

создала нелегальную «Организацию тайной армии»,
организовавшую несколько неудачных покушений на президента.
Де Голль проявил твёрдость и 18 марта 1962 г. подписал с
представителями национального алжирского
движения Эвианские соглашения. Алжир получил права
суверенитета.

20. Внешняя политика Шарля де Голля

Внешняя политика Пятой республики
была независимой. Возрождая «величие
Франции», де Голль добился создания
собственного ядерного оружия.
В 1966 г. страна вышла из военной
организации НАТО. Де Голль запретил
американцам держать во Франции
атомное оружие и высказался против
американской войны во Вьетнаме и в
других государствах Юго-Восточной
Азии. Кроме того, он выступил с идеей
«Европы Отечеств» — за единую
Европу с сохранением национального
суверенитета её участниц в том числе и
СССР.

21. Отношения с СССР существенно улучшились. Де Голль и советский лидер Н. С. Хрущёв договорились о торговом, научном и культурном

сотрудничестве. В то же время Париж
настороженно отнёсся к размещению советских ракет на Кубе.
До 1974 г. Франция отказывалась участвовать в Договоре о
запрещении ядерного оружия в атмосфере и не желала
присоединяться к договору о разоружении в рамках ООН.
Режим «личной власти» вызывал недовольство многих партий.
Часть партий неодобрительно относились к чрезмерно
независимой внешней политике де Голля. Но президент добился
поддержки со стороны жителей на референдуме. Тогда левые
партии начали сближение и выставили единого кандидата на
президентских выборах 1965 года — социалиста Франсуа
Миттерана. Во втором туре голосования он уступил де Голлю, но
собрал 45 % голосов избирателей.

22. Отставка Шарля де Голля

Де Голль собирался решить экономические проблемы
страны с помощью жёсткой программы, одним из
пунктов которой была девальвация франка.
Одновременно он предложил передать часть полномочий
регионам и вынес этот вопрос на референдум.
27 апреля 1969 г. 52 % французов проголосовали вопреки
призыву президента, после чего он немедленно подал в
отставку и добровольно ушёл из политики, не желая
провоцировать в стране гражданскую войну.

23. 4. Современное состояние

• Во сегодня власть делят
во Франции президент
республики, являющийся
главой государства,
и премьер-министр
Франции, глава
Президент
правительства,
Эмманюэль Макрон
Парламент, состоит из
с 14 мая 2017 года
двух
палат: Национального
собрания и Сената, а
также Конституционный
совет.
• На местном уровне
власть представлена
руководством
департаментов,
регионов, коммун.
Премьер министр
Жан Кастекс
с 3 июля 2020 года

24. Спасибо за внимание