Uchet-del-i-dokumentov-v-pravoohranitelnyh-organah-Rossii

1.

Учет дел и документов в
правоохранительных
органах России

2.

Нормативная база и значение учета
Эффективность работы правоохранительных органов напрямую зависит от четко выстроенной системы учета дел и документов. Она
является основой для законности, прозрачности и своевременности всех процедур.
Приказ МВД России от 2 сентября 2024 года
№515 «Об утверждении Инструкции по
делопроизводству в органах внутренних дел
Российской Федерации».
Регулирует делопроизводство в органах внутренних дел,
устанавливая строгие правила документооборота и хранения.
Ключевое значение
Учет обеспечивает сохранность, доступность и контроль за
документами, что критически важно для расследований,
оперативной работы и поддержания правосудия.
Федеральный закон № 125-ФЗ
«Об архивном деле» определяет сроки хранения, порядок
учета и использования архивных документов, обеспечивая их
сохранность для будущих поколений.

3.

Формирование и оформление дел
Правильное формирование дел — залог порядка и эффективности документооборота. Это стандартизированный процесс,
предотвращающий путаницу и обеспечивающий легкий доступ к нужной информации.
Систематизация по
номенклатуре
Исключение лишнего
Ограничения объема
В дело не включаются черновики, лишние
Максимальный объем дела составляет 250
Дела формируются строго по
экземпляры документов, а также
листов или 4 см толщины. При превышении
утвержденной номенклатуре, группируя
документы с разными сроками хранения,
этого лимита формируются
исполненные документы одного
чтобы избежать перегрузки и сохранить
дополнительные тома с соответствующими
календарного года, что обеспечивает
чистоту архива.
пометками («т.1», «т.2» и т.д.).
логичность и последовательность
хранения.

4.

Классификация учетов в органах внутренних дел
Система учетов в правоохранительных органах России многогранна и включает более 100 различных видов,
адаптированных под специфику задач и уровни управления.
Неавтоматизированные
учеты
Автоматизированные учеты
Традиционные картотеки и журналы,
Современные базы данных (АБД,
до сих пор используемые для
АИПС), обеспечивающие быстрый
некоторых видов информации.
поиск и обработку информации.
Функциональные виды
Оперативно-справочные, розыскные
и криминалистические учеты,
каждый со своей специализацией.
Уровни учета
От местного (территориальные
органы) до регионального (УМВД, ГУ
МВД) и федерального (ГИАЦ МВД).

5.

Процедура возбуждения уголовного дела и регистрация
Возбуждение уголовного дела является одним из важнейших этапов в работе правоохранительных органов, открывающим путь к
официальному расследованию.
После принятия постановления о возбуждении дела, оно
незамедлительно регистрируется в специальном журнале.
Каждому делу присваивается уникальный 17-значный номер,
который сопровождает его на протяжении всего досудебного
производства.
Этот номер остается неизменным до момента передачи дела
в суд, где ему присваивается новый судебный номер.
Возбуждение дела — это ключевой этап, дающий законное
основание для проведения следственных действий и
применения мер процессуального принуждения.

6.

Учет уголовных дел и материалов
проверок
Тщательный учет уголовных дел и материалов проверок обеспечивает прозрачность и
законность всех процессуальных действий, исключая возможность нарушений.
Всеобъемлющий учет
Ведение учета включает сообщения о преступлениях, все процессуальные
решения, а также материалы проверок, предшествующих возбуждению дела.
Строгий контроль оформления
Особое внимание уделяется правильности оформления каждого документа:
наличие всех необходимых подписей, дат, регистрационных номеров и
приложений.
Запрет анонимных заявлений
Анонимные заявления не могут служить поводом для возбуждения уголовного
дела, что является важной гарантией защиты от ложных доносов и
необоснованных расследований.

7.

Хранение вещественных доказательств
Вещественные доказательства являются одним из наиболее значимых элементов в уголовном
процессе, требующим особой процедуры хранения и обращения.
Все вещественные доказательства хранятся
непосредственно при деле до момента вступления
приговора в законную силу или истечения срока
обжалования.
Крупногабаритные или скоропортящиеся предметы
могут быть переданы на ответственное хранение
или уничтожены по решению суда, с обязательным
протоколированием.
Каждый этап хранения, перемещения и
использования доказательств должен быть
детально задокументирован для обеспечения их
юридической чистоты и неприкосновенности.

8.

Современные автоматизированные системы учета
Цифровизация играет ключевую роль в модернизации системы учета, значительно повышая эффективность и оперативность работы
правоохранительных органов.
ГИАЦ МВД
Главный информационно-аналитический центр МВД России ведет федеральные базы данных, агрегируя информацию со
всех регионов.
Интегрированные банки данных
Позволяют оперативно получать доступ к массивам информации, необходимым для расследований и анализа
преступности.
АИПС
Автоматизированные информационно-поисковые системы обеспечивают быстрый поиск и обработку данных, сокращая
время на оперативно-розыскные мероприятия.
Централизация и децентрализация
Оптимальное сочетание централизованного хранения и децентрализованного доступа для максимальной эффективности.

9.

Практические вызовы и злоупотребления
Несмотря на совершенствование систем учета, существуют практические вызовы, которые могут
привести к злоупотреблениям и подрыву доверия к правоохранительным органам.
1
2
Соблюдение процедур
Риски злоупотреблений
Критически важно строго соблюдать
Несоблюдение порядка учета и регистрации
процедуры возбуждения дела для
создает почву для злоупотреблений
обеспечения законности всех следственных
полномочиями, что подрывает основы
действий и решений.
правосудия.
3
Прозрачность и контроль
Постоянный контроль и прозрачность в делопроизводстве необходимы для защиты прав граждан
и повышения эффективности расследований.

10.

Заключение: Значение правильного учета для правопорядка
Правильный и систематизированный учет дел и документов является не просто формальностью, а фундаментом эффективной и
законной работы правоохранительных органов.
Основа правопорядка
Учет — это ключевой элемент,
обеспечивающий стабильность и
предсказуемость правовой системы.
Защита прав
Тщательный учет защищает права и
свободы граждан, обеспечивая
прозрачность всех процедур.
Надежность и эффективность
Современные технологии и строгие
нормативы гарантируют высокую
надежность и оперативность
делопроизводства.
Постоянное совершенствование
Непрерывное развитие систем учета
способствует справедливому и законному
расследованию преступлений.