Лекция_15_Конституционно_правовые_основы_МСУ_—_копия

1.

СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
представительный орган
муниципального образования
глава муниципального образования
местная администрация
(исполнительно-распорядительный орган)
контроль-счетный орган
муниципального образования
иные органы и выборные должностные
лица МСУ, предусмотренные уставом МО
Органы местного
самоуправления,
наличие которых
обязательно

2.

Представительный орган муниципального образования
Представительный орган муниципального образования состоит из
депутатов, избираемых на муниципальных выборах
Вновь избранный представительный орган муниципального
образования собирается на первое заседание в установленный
уставом муниципального образования срок, который не может
превышать 30 дней со дня избрания
представительного органа
на 5 лет
муниципального образования в правомочном составе
Представительный орган городского округа, муниципального
округа обладает правами юридического лица

3.

Численность депутатов представительного органа городского, муниципального
округа определяется уставом муниципального образования и не может быть
менее:
7 человек
10 человек
при численности населения менее 1000 человек
при численности населения от 1000 до 10 000 человек
15 человек
при численности населения от 10 ООО до 30 000
человек
при численности населения от 30 ООО до 100 000
человек
при численности населения от 100 ООО до 500 000
человек
при численности населения свыше 500 000 человек
20 человек
25 человек
35 человек

4.

Полномочия
образования
представительного
органа
муниципального
В исключительной компетенции представительного
муниципального образования находятся:
органа
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений
и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее
лет
введенных местных налогов и сборовнав5 соответствии
с законодательством РФ о
налогах и сборах;
4)
утверждение
стратегии
социально-экономического
развития
муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности и иные полномочия

5.

Глава муниципального образования
Глава
муниципального
образования является высшим
должностным
лицом
муниципального образования и
наделяется
уставом
муниципального
образования
на 5 лет
собственными полномочиями по
решению
вопросов
непосредственного обеспечения
жизнедеятельности населения

6.

Глава муниципального образования
Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и
уставом муниципального образования избирается:
1) на муниципальных выборах;
2) представительным органом муниципального образования из своего состава;
3) представительным органом муниципального
образования из числа
на 5 лет
кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта РФ;
4) представительным органом муниципального образования из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

7.

Глава муниципального образования
Глава
муниципального
образования
подконтролен и
подотчетен
населению и
представительному
органу
муниципального
образования
на 5 лет
В соответствии с
законом субъекта РФ
и уставом
муниципального
образования глава
муниципального
образования может
возглавлять местную
администрацию

8.

Глава муниципального образования
Глава муниципального образования представляет
представительному
органу
муниципального
образования ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности
на 5 лет
В соответствии с принципом единства
системы
публичной
власти
глава
муниципального
образования
одновременно
замещает
государственную должность субъекта Российской
Федерации и муниципальную должность

9.

Полномочия главы муниципального образования
В исключительной компетенции главы
муниципального образования находятся:
1)представительство
муниципального образования
в отношениях с органами
местного
самоуправления
других
муниципальных
образований,
органами
государственной
власти,
гражданами и организациями
2) подписание и обнародование
в
порядке,
установленном
на 5 лет
уставом
муниципального
образования,
нормативных
правовых
актов,
принятых
представительным
органом
муниципального образования

10.

Полномочия главы муниципального образования
В исключительной компетенции главы
муниципального образования находятся:
3) издание в пределах
своих
полномочий
правовых актов
на 5 лет
4) право требования созыва
внеочередного
заседания
представительного
органа
муниципального
образования

11.

Местная администрация
Местная
администрация
(исполнительно-распорядительный
орган
муниципального образования) наделяется уставом муниципального
образования полномочиями по решению вопросов непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ
на 5 лет
Местной администрацией руководит
глава местной администрации
на принципах единоначалия

12.

Местная администрация
Главой местной администрации является
глава
муниципального
образования
либо лицо, назначаемое на
должность главы местной
администрации по контракту,
на 5заключаемому
лет
по результатам
конкурса на замещение
указанной должности

13.

Местная администрация
Контракт с главой местной администрации заключается
на срок полномочий представительного органа
муниципального
образования,
принявшего
решение о назначении лица на должность главы
местной администрации (до дня начала работы
представительного органа муниципального
на 5 лет
образования нового
созыва)
но не менее чем на два года

14.

Местная администрация
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы
местной администрации устанавливается представительным
органом муниципального образования
Местная администрация обладает правами юридического лица
на 5 лет
Структура
местной
администрации
утверждается
представительным органом муниципального образования по
представлению главы местной администрации

15.

Контрольно-счетный орган муниципального образования
В целях осуществления внешнего
муниципального
финансового
контроля представительный орган
муниципального
образования
вправе образовать контрольносчетный
орган муниципального
на 5 лет
образования

16.

Контрольно-счетный орган муниципального образования
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа
муниципального образования определяется:
Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об
общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации,
федеральных территорий
и муниципальных образований»
на 5 лет
Федеральным законом от 20 марта 2025 г. «Об общих
принципах организации МСУ в единой системе публичной
власти» и др. федеральными законами

17.

Должностные лица местного самоуправления. Статус лиц,
замещающих муниципальные должности
Под должностным лицом местного самоуправления понимается
лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее
контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с уставом
муниципального образования исполнительно-распорядительными
полномочиями по решению вопросов непосредственного
на 5 лет
обеспечения жизнедеятельности населения и (или) по
организации деятельности органа местного самоуправления

18.

Должностные
лица
местного
самоуправления.
Статус лиц, замещающих муниципальные должности
К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
1) депутат;
2) глава муниципального образования;
5 лет
3) председатель, заместитель на
председателя,
аудитор контрольносчетного органа муниципального образования;
4) иные лица в соответствии с законом субъекта Российской
Федерации и уставом муниципального образования

19.

6 вопрос: Муниципальные правовые акты
В систему муниципальных правовых актов входят:
правовые акты, принятые на
местном референдуме, сходе
граждан
правовые акты
представительного органа
муниципального образования
правовые акты главы
муниципального образования
правовые акты местной
администрации
правовые акты иных органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных
уставом муниципального образования

20.

6 вопрос: Муниципальные правовые акты
Устав муниципального образования и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме,
сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в
системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и
применяются на всей территории муниципального образования
на 5 лет
Иные муниципальные правовые акты не должны
противоречить уставу муниципального образования и
правовым
актам,
принятым
на
местном
референдуме, сходе граждан

21.

6 вопрос: Муниципальные правовые акты
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе
оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в
регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации
pravo-minjust.ru
Федеральный
регистр
состоит
из
регистров
на 5 лет
муниципальных
нормативных
правовых
актов
субъектов РФ. Принципами ведЕния федерального
регистра являются актуальность, общедоступность
и достоверность сведений, содержащихся в регистре