2a364d532e2049c884e1e40432ebe526

1.

8 класс
РЕФОРМЫ
УПРАВЛЕНИЯ
История России

1. Создание Сената и коллегий
Боярская дума начала естественным образом
отмирать ещё в конце XVII века, важнейшие
государственные дела Петром I были переданы
в новый государственный орган.
• 1699 г. Ближняя канцелярия
• 1708 г. Консилия министров
• 1711 г. Правительствующий Сенат
Сенат – высший государственный орган,
законосовещательной, исполнительной и
судебной власти, подчинённый царю и
назначаемый им.
Централизация власти при Петре усиливалась.
Правительствующий
Сенат
отвечал за широкий
круг вопросов,
заменял царя в его
отсутствие.
Император
Генеральный
прокурор
Сенат

3.

1. Создание Сената и коллегий
• Учреждена должность фискалов (тайный надзор и
сыск нарушителей государственного порядка,
взяточников, воров).
• В 1722 г. над деятельностью Сената был установлен
контроль Генерального прокурора.
Павел Иванович Ягужинский, первый в русской истории генералпрокурор. Был посредником между Сенатом и государем. Пётр
ценил его за честность и неподкупность и называл генералпрокурора «оком государевым».
Фискал – должность, обязанностью которой был надзор за тем,
чтобы государственные учреждения и иные лица соблюдали
порядок и закон.
Император
Генеральный
прокурор
Сенат

4.

1. Создание Сената и коллегий
1718 –1721 гг. – около 80 приказов заменили
коллеги (первоначально 11).
Принципы:
• разделение ведомственных функций
(каждая ведала определённой отраслью
управления).
• Коллегиальность (решения принимаются
на совещаниях)
Коллегии
Иностранных
дел
Камер-
Главный
Магистрат
Штатс-
Коммерц-
Берг-
Вотчинная
Адмирал
Военная
РевизионМануфактурЮстиц-
• Руководствовались Генеральным
регламентом и регламентом для каждой
коллегии.
• Подчинялись Сенату, который совместно
с царём назначал президентов коллегий.
Здание Двенадцати коллегий

5.

1. Создание Сената и коллегий
Важную роль в системе управления
занимала тайная полиция, представленная
Преображенским приказом и
Тайной канцелярией.
Система государственных органов
создавалась Петром по шведскому
образцу. За основу был взят принцип
совещательности, жёсткая иерархия
подчинения нижестоящих инстанций
вышестоящим, разделения полномочий
между ведомствами.
Ромодановский Фёдор
Юрьевич, руководитель
Тайной канцелярии

6.

Задача
Соотнеси позиции
Военная
флот
Иностранных дел
сухопутные войска
Камер-
государственные расходы
Штатс-
доходы
Коммерц-
промышленность
Берг-
города
Адмиралтейств
Внешняя политика
Вотчинная
Дворянское землевладение
Главный Магистрат
Суд
Ревизион-
Торговля
Юстиц-
Полезные ископаемые
Мануфактур-
Контролировала состояние финансов

7.

8.

2. Указ о единонаследии. Табель о рангах
1714 г. — Указ о единонаследии.
• запрещалось дробление дворянских имений
• уничтожил различия между вотчинами и поместьями
• наследником имения мог выступать теперь только
один сын
• остальные сыновья вынуждены были идти на военную
или гражданскую службу.
1722 г. — Табель о рангах.
• Вся система государственной службы, включая
военную и придворную, была разделена на 14
классов (рангов).
• Чины с 14 по 9 давали личное дворянство, с 8 чина потомственное дворянство.
• Важны личные заслуги и способности, а не
происхождение.
Интересный факт
Принцип годности, а не
знатности, Петр I
применял и к себе.
Начав службу
бомбардиром, получал
звания лишь при
наличии достижений.
Перед Гангутским боем
Сенат отказал царю в
присвоении звания вицеадмирала по причине
недостатка заслуг.

9.

3. Реформа местного управления
Губернская реформа 1708 г.
Губернская реформа 1719 г.
Высшая территориальная единица
Губерния (8 ед.)
Губернатор
Военная, судебная,
административная,
полицейская, финансовая
власть.
Губерния
Губернатор
Возглавлял губернию как
военный округ.
Высшая территориальная единица
Провинция (50 ед.)
Воевода. Функции: военноадминистративная, судебная,
полицейская, финансовая.
Уезд
Воевода (с 1710 г. –
комендант). Функции:
финансовая и земская
власть над посадским и
сельским населением
Дистрикт (до 1727 г.)
Земский комиссар. Избирался
местным дворянством.
Функции: налоги, рекрутская
повинность, исполнение
судебных решений.
Административнотерриториальные единицы
укрупнялись Петром I для
централизации власти на местах.

10.

3. Реформа местного
управления
• Особое самоуправление было
на Украине, во главе которой
стоял выборный гетман.
• После предательства Мазепы
началось наступление на
автономию Украины.
• Гетман стал подконтролен
Малороссийской коллегии и
практически лишен прежней
власти.
• После смерти в 1722 г. гетмана
И. И. Скоропадского выборы
были отменены. В гетманы стали
назначать царским указом.
Иван Ильич Скоропадский

11.

3. Реформа местного управления
1699 г. - городская реформа:
• создана московская Бурмистерская палата,
переименованная затем в Ратушу. В подчинении земские избы городов.
• бурмистры избираются посадским населением.
• финансовое и судебное учреждение для всех
торговцев и промышленников.
• функции сбора податей с городского населения.
1718 – полномочия Ратуши передаются
Коммерц-коллегии.
1721 – Главный магистрат объединяет все
городские ратуши, а также служит ратушей
для Санкт-Петербурга.
Здание Ратуши
Главный магистрат — государственный орган, который занимался управлением
делами посадского населения.

12.

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
Реформы управления Петра I
Заменили
старые
учреждения
на новые,
отвечавшие
духу
времени.
Повысили централизацию и
эффективность
государственного
управления и
способствовали
окончательному
оформлению абсолютной
монархии
Привели к формированию
«регулярного государства»,
основанного на
бюрократизации
государственного аппарата,
слежке и полном подчинении
всех сословий верховной
Система
управления
приобрела
чёткую
структуру.

English Русский Rules