Экологические основы природопользования
1 этап Зарождение и становление экологии как науки
Методы исследования в экологии
1 этап – бессознательное использование природных ресурсов (до 17 века)
БИОСФЕРА
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ
Классификация природных ресурсов
Правила охраны природы и рационального природопользования
Антропогенные источники загрязнения атмосферного воздуха:
Загрязнение воздушной среды
Загрязнение водных объектов
Биологическа очистка сточных вод основана на биологических процессах с участием микроорганизмов , которые в процессе своей
Утилизация и ликвидация твердых отходов
Полигон для захоронения твёрдых отходов в разрезе
Управление отходами
Этапы рационального управления отходами:
Рециклинг
Схема малоотходной и безотходной технологической системы производства
БИОРАЗНООБРАЗИЕ
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЭКЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Понятие экологическая политика
Виды экологической политики
Принципы экологической политики
Инструменты экологической политики
Цели экологической политики Российской Федерации
Методы экологической политики
Основные стадии экологической политики
МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Экологическое право
Правовая основа
Кадастры
Экологическое лицензирование и паспортизация
Лицензирование
В системе экологического менеджмента следует различать документы:
Экологический паспорт
Экологический паспорт
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Задачи экологических фондов:
Страхование
Определение
Суммарный эколого-экономический ущерб включает три основных компонента:
В рамках метода денежной оценки физических изменений в окружающей среде выделяют следующие основные подходы:
Экологическая маркировка
Экомаркировкой отмечают
Классификация ЭМ
Международное сотрудничество
2. Международные организации.
Международно-правовая охрана атмосферы Земли.
Международно-правовая охрана Мирового океана.
Международно-правовая охрана живого и растительного мира.
10.05M
Category: ecologyecology

Лекция ЭОП

1. Экологические основы природопользования

2. 1 этап Зарождение и становление экологии как науки

До 60-х г.г. XIX века
3 этап
Превращение экологии в
комплексную науку, включающую в
себя науки об охране природной
и окружающей человека среды
• 50-е гг. XXв. – до
настоящего времени
2 этап
Оформление экологии
в самостоятельную
отрасль знаний
60-е гг. XIX в. – 50-е
гг. XX в.

3. Методы исследования в экологии

• Натуральные
наблюдения
• Эксперименты в
естественных
условиях
• Лабораторные
опыты
• Математический
анализ
(моделирование)
Научные отрасли и
дисциплины экологии
• Популяционная
экология
• Географическая экология
• Химическая экология
• Промышленная
экология
• Экология растений
• Экология животных
• Экология человека

4. 1 этап – бессознательное использование природных ресурсов (до 17 века)

Этапы взаимодействия человека и природы
1 этап – бессознательное использование природных ресурсов (до 17 века)
2 этап – появление проблем охраны природы и окружающей среды (до начала
20 века)
3 этап – охрана окружающей среды становится актуальной в ряде стран (до
50-х годов 20 века)
4 этап – охрана окружающей среды – глобальная проблема Человечества (до
80х годов 20 века)
5 этап – проблемы окружающей среды и экологии занимают первое место в
списке приоритетных проблем современности (до настоящего времени)

5. БИОСФЕРА

Структура биосферы
• Биосфера (по Вернадскому) –
земная оболочка, область
существования живого
вещества. Она включает в
себя не только живые
организмы, но и изменённую
ими среду обитания
(кислород в атмосфере,
горные породы органического
происхождения и т.п.).
• Биосфера — оболочка Земли,
заселённая живыми
организмами и
преобразованная ими.
• Живое вещество – совокупность
организмов
• Биогенное вещество – результат
жизнедеятельности организмов
(газ, уголь, известняки,…)
• Косное вещество – без участия
организмов
• Биокосное вещество –
совместный результат
биологических и
небиологических процессов.
(почвы)

6. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ

Природные ресурсы –
это те элементы
природы, которые
принимают
непосредственное
участие в материальном
производстве и
нематериальной сфере.
Качество, количество и
совокупность природных
ресурсов позволяют
определить потенциал
территории.

7. Классификация природных ресурсов

по источникам происхождения
Биологические
ресурсы
Минеральные
ресурсы
Энергетические
ресурсы
Растения
Животные
Микроорганизмы
Нефть
Черная руда
Известняк
Подземные воды
Энергия Солнца
Энергия космоса
Энергия термальных
источников

8.

по использованию в производстве
Земельный фонд
Лесной фонд
Водные ресурсы
Гидроэнергетические ресурсы
Ресурсы флоры и фауны
Полезные ископаемые
С/х земли, земли населенных
пунктов
Лес, просеки, дороги, болота
Подземные и поверхностные воды
Реки, приливно-отливная
деятельность океана
Растительный и животный мир
Рудные, нерудные, топливноэнергетические ресурсы

9.

по принадлежности к
разным геосферам
Ресурсы литосферы
Ресурсы гидросферы
Ресурсы биосферы
Климатические ресурсы
по степени заменимости
Заменимые
ресурсы
Незаменимые
ресурсы
Металлические изделия →
пластик
Новые источники энергии
(биомасса, синтетическое
топливо и пр.)
Атмосферный воздух
Питьевая вода
Солнечная энергия
Животные и растительные
ресурсы

10.

по критерию использования
Производственные
ресурсы
Промышленные,
сельскохозяйственные
ресурсы
Потенциальноперспективные
ресурсы
Полупроводниковые и
наноматериалы
Рекреационные
ресурсы
Природные комплексы
Культурно-исторические
достопримечательности
по степени исчерпаемости
Исчерпаемые
Неисчерпаемые
Солнечная энергия
Энергия ветра
Энергия земных недр
Энергия морских приливов и
волн
Возобновимые
Невозобновимые
Животный мир
Растительный мир
Плодородие почв
Пресная вода
Полезные
ископаемые

11.

Отраслевое природопользование – использование природных ресурсов в
пределах отдельной отрасли хозяйства.
Ресурсное природопользование – использование какого-либо отдельного
ресурса.
Территориальное природопользование
ресурсов в пределах какой-либо территории.

использование
В зависимости от титула, на котором
основано право природопользования
непосредственное
природопользование,
осуществляемое
собственниками
природных объектов;
производное
природопользование,
осуществляемое на
основе иного вещного или
обязательственного
права.
природных

12.

В зависимости от срока пользования
бессрочное
долгосрочное
краткосрочное
В зависимости от способа использования
осуществляемое с
изъятием природного
ресурса из природной
среды
осуществляемое без
изъятия природного
ресурса из природной
среды

13.

Интересы различных отраслей хозяйства и пользования разными
ресурсами могут иметь различные сочетания:
Альтернативное сочетание – использование одного ресурса исключает
возможность использования другого ресурса. Например, закладка песчаного
карьера обязательно уничтожает растительный и почвенный покровы.
Конкурентное сочетание – увеличение или уменьшение использования
одного ресурса увеличивает или уменьшает возможность использования другого
ресурса. Например, сплошная рубка леса ухудшает рекреационные свойства
территории.
Нейтральное сочетание – использование одного ресурса не влияет на
использование другого ресурса. Например, использование лесов для
водоохраны не мешает охотничьему хозяйству.
Взаимовыгодное сочетание – использование одного ресурса увеличивает
возможность использования другого ресурса.

14.

Показатели рационального
природопользования
Экологическая устойчивость биосферы (способность экосистемы сохранять
свою структуру и функционирование при воздействии внешних или внутренних
факторов).
Здоровье человека, включая физическое, психологическое и нравственное.
Экономное использование природных ресурсов.
Восполнение израсходованных природных ресурсов.
Преимущественное использование возобновляемых природных ресурсов.
Повторное использование отработанных ресурсов и ряд других показателей.

15.

Экономический мотив – важнейший мотив, как в прошлом, так и в настоящее
время, поскольку вся хозяйственная деятельность человека основана на
использовании природных ресурсов.
Здравоохранительный мотив возник относительно недавно в связи с
усиливающимся загрязнением окружающей среды, результатом которого стали
многочисленные заболевания и снижение продолжительности жизни населения.
Эстетический мотив подразумевает
поддержание хотя бы отдельных
природных комплексов в состоянии, способном удовлетворять эстетические
потребности человечества.
Научно-познавательный мотив имеет в виду сохранение биологического
разнообразия организмов, неизменных участников природы, ее отдельных
произведений с целью ее научного познания.
Воспитательный мотив подразумевает необходимость охраны природы для
формирования духовных потребностей человека.

16. Правила охраны природы и рационального природопользования

1. Правило прогнозирования. Использование и охрана природных ресурсов должны
осуществляться на основе предвидения и максимально возможного предотвращения
негативных последствий природопользования.
2. Правило повышения интенсивности освоения природных ресурсов.
Использование природных ресурсов должно производиться на основе повышения
интенсивности освоения природных ресурсов
3. Правило множественного значения объектов и явлений природы.
Использование и охрана природных ресурсов должны осуществляться с учетом
интересов различных отраслей хозяйства
4. Правило
комплексности
использование
природных
ресурсов.
Природопользование должно организовываться комплексно, разными отраслями
народного хозяйства. использование или охрана одного объекта природы может
приводить к косвенной охране другого, а может и приносить ему вред.

17.

5. Правило региональности. Использование и охрана природных ресурсов
должны осуществляться с учетом местных условий.
6. Правило косвенного использования и охраны. Использование или
охрана одного объекта природы может приводить к косвенной охране другого, а
может и приносить ему вред.
7. Правило единства использования и охраны природы. Охрана
природы должна осуществляться в процессе ее использования. Охрана
природы не должна быть самоцелью.
8. Правило приоритета охраны природы над ее использованием. При
использовании природных ресурсов должен соблюдаться
экологической безопасности над экономической выгодностью.
приоритет

18.

Атмосфера – это газовая оболочка Земли, обеспечивающая
защиту от жестких воздействий космоса и необходимая для
существования жизни на нашей планете.
Атмосфера как экологический компонент — это слой
воздуха в почве и над ее поверхностью, в пределах которого
наблюдается взаимное влияние всех частей экосистемы
(включая сам воздух).
Загрязнение атмосферы Земли — принесение в атмосферный
воздух новых, нехарактерных для него физических,
химических и биологических веществ или изменение их
естественной концентрации.

19.

• Тропосфе́ра
(др.-греч.
τρόπος

«поворот»,
«изменение» и σφαῖρα — «шар») — нижний, наиболее
изученный слой атмосферы, высотой в полярных
областях 8—10 км, в умеренных широтах до 10—12 км,
на экваторе — 16—18 км.
В тропосфере сосредоточено более 80 % всей массы
атмосферного воздуха.
• Тропопа́уза (от греч. τροπος — поворот, изменение
и
παῦσις

остановка,
прекращение)

слой атмосферы, в котором прекращается снижение
температуры с высотой

20.

• Стратосфе́ра (от лат. stratum - настил, слой) —
слой атмосферы, располагающийся на высоте от 11
до 50 км.
• Стратопа́уза — слой атмосферы, являющийся
пограничным между двумя
слоями, стратосферой и мезосферой.
• Мезосфе́ра (от греч. μεσο- — «средний»
и σφαῖρα — «шар», «сфера») — слой атмосферы на
высотах от 40—50 до 80—90 км.
• Мезопа́уза — слой атмосферы, разделяющий
мезосферу и термосферу. На Земле располагается
на высоте 80—90 км над уровнем моря. В
мезопаузе находится температурный минимум,
который составляет около −100 °C.

21.

22. Антропогенные источники загрязнения атмосферного воздуха:

предприятия
химической,
топливной,
металлургической,
машиностроительной
промышленности;
сельскохозяйственная
деятельность
(распыление
пестицидов
с
помощью
авиации, отходы животноводства);
теплоэнергетические установки, отопление
жилых помещений углём и дровами;
транспорт (самые «грязные»
самолёты и автомобили).
виды

23.

Инженерные природоохранные
мероприятия
Все природоохранные мероприятия
можно классифицировать по двум
направлениям:
1) Мероприятия по предотвращению
негативных воздействий на окружающую
природную среду.
2) Мероприятия по ликвидации последствий вредных воздействий.

24.

Мероприятия по предотвращению
негативных воздействий на окружающую
природную среду
Инженерные
мероприятия, снижающие
выброс загрязняющих
веществ и уровень
вредных воздействий
Мероприятия позволяющие
снижать степень
распространения
сбрасываемых загрязняющих
веществ и других вредных
воздействий

25.

Основная стратегия всех инженерных
мероприятий это разработка ресурсосберегающих и
малоотходных технологий, которые должны
стать инженерным эталоном при разработке
любых проектов.
Процесс этот требует применения инновационных технологий
и находится на острие современной науки.
Он связан с процессами технического перевооружения
существующих производств и при этом требует крупных капиталовложений, а следовательно, требует времени.
Поэтому совершенствование технологий инженерной очистке
вредных выбросов в атмосферу, сбросов в поверхностные и подземные
вода и размещении отходов будет еще долгое время оставаться задачей
первостепенной важности.

26. Загрязнение воздушной среды

Загрязнение воздухаэто загрязнение воздуха
вследствие наличия в
атмосфере веществ,
вредных для здоровья
человека и других живых
существ, наносящих ущерб
климату или материалам.

27.

Очистка газовых выбросов в
атмосферу
Газовые выбросы содержат в себе мелкодисперсные
твердые частицы ( пыль) и смеси различных химических
соединений в газообразном виде.
Для очистки газовых выбросов от пыли обычно используют
фильтры или осаждение в гравитационном, центробежном,
электрическом или акустическом полях:
1. Циклоны
2. Тканевые фильтры
3. Электрофильтры

28.

Для очистки выбросов от газообразных
вредных примесей – применяются методы:
1. абсорбциии ( всасывание- лат.) растворения выбросов в
жидких растворителях.
2. хемосорбции - химическое связывание примесей
растворами специальных реагентов.
3. адсорбции – поглощение примесей твердыми активными
веществами.
4. каталитическим - химические превращения примесей в
присутствии катализаторов.

29. Загрязнение водных объектов

Загрязнение водных
объектов – это привнесение
в воду, накопление и
преобразование в ней
физических, химических и
биологических агентов,
неблагоприятно
воздействующих на водную
биоту, среду обитания и
здоровье человека или
наносящие урон
материальным ценностям.

30.

1.2 Очистка сточных вод
В зависимости от типа процесса протекающего в очистных
сооружениях, различают следующие методы очистки сточных вод:
механическая очистка;
физико-химическая очистка;
биологическая очистка
На очистных сооружениях сточных вод образуются большие
массы осадков, которые подготавливаются для дальнейшего
использования – их сушат, обезвреживают и обеззараживают.
При необходимости, воды прошедшие полный цикл
биологической очистки подвергаются доочистке. После очистки, перед
сбросом в водоемы , сточные воды должны обеззараживаться с целью
уничтожения патогенных микроорганизмов.

31.

К физико-химическим методам очистки вод
относятся:
реагентная очистка с применением химических реагентов (нейтрализация,
коагуляция, озонирование, хлорирование и пр.);
сорбционная очистка с применением поглощающего сорбента (твердого или
жидкого). Происходящая на поверхности называется адсорбция, а происходящая в
объеме – абсорбция;
экстракция очистка с применением растворителей (экстрагентов), не
смешивающихся с раствором, в которых загрязнитель растворяется легче чем в
первом растворе;
эвапорация очистка с помощью нагретого водяного пара, который проходя
через загрязненные растворы захватывает с собой летучие загрязнители;
флотация очистка за счет различной смачиваемости мелкодисперсных частиц
(гидрофобные поднимаются к поверхности, а гидрофильные опускаются вниз);
электродиализ очистка сточных вод под действием электрического тока
(изменения концентрации электролита в растворе).

32. Биологическа очистка сточных вод основана на биологических процессах с участием микроорганизмов , которые в процессе своей

Биологическая очистка вод
Биологическа очистка сточных вод основана на
биологических процессах с участием микроорганизмов , которые в
процессе своей жизнедеятельности разрушают органические соединения
в сточных водах и минерализируют их. Такие микроорганизмы
используют органические вещества сточных вод в качестве питательных
веществ и энергии.
Сооружения органической очистки условно делят на
два типа:
в которых процессы идут в условиях близких к
естественным (поля фильтрации и биологические
пруды);
в которых процессы идут в искусственно созданных
условиях ( биофильтры и аэротенки).

33.

Поля фильтрации – это земельные участки, искусственно
разделенные на секции, по которым равномерно распределяется
сточная вода, фильтрующаяся через грунты. Профильтрованная вода
собирается в дренажных трубах и стекает в водоемы. На поверхности
почвы процессы минерализации органических примесей из сточных вод
осуществляют аэробные бактерии, в почве – анаэробные.
Биологические пруды – специально созданные неглубокие
водоемы, в которых происходят естественные процессы очищения воды
в аэробных и анаэробных условиях. Биологические пруды создаются как
для первичной очистки , так и для доочистки после биофильтров и
аэротенков.
Биофильтры – сооружения , в которых создаются условия для
интенсификации естественных биохимических процессов разложения
органических веществ. Это резервуары с с фильтрующим материалом,
дренажем и устройством розлива и распределения воды. на
поверхности биофильтра постепенно созревает биопленка подобная
тем, которые имеются на полях фильтрации. В связи с интенсивным
процессом очистки, в биофильтре отмершая биопленка требует смывки
водой и задерживается во вторичном отстойнике.

34.

Аэротенки – это резервуары, которые подвергаются
постоянной аэрации и в которые подается вода после
механической очистки и активный ил, содержащий аэробные
микроорганизмы. Из аэротенков, сточная вода в смеси с
активным илом подается во вторичные отстойники, где ил
осаждается. Основная масса его возвращается в аэротенк, а
очищенная от ила вода в контактные резервуары для
последующего обеззараживания (хлорирования).
Доочистка вод – производится, если к воде
предъявляются особенно высокие требования - перед
сбросом в водоем заказника или если дополнительная очистка
требуется по технологическим требованиям производства.
Для доочистки вод применяются все перечисленные методы в
зависимости от требования к качеству очищаемой воды и ее
составу.
Обеззараживание – заключительный этап обработки
сточных вод перед сбросом в водоем. Наиболее
распространен способ дезинфекции воды путем хлорирования
газообразным хлором Cl2 или хлорной известью CaCl (OCl).
Применяются так же электролизные установки по получению
гипохлорида натрия NaClO из поваренной соли Na Cl.

35. Утилизация и ликвидация твердых отходов

Методы обезвреживания твердых отходов делятся на:
I.
Ликвидационные
I.
Утилизационные
(решают санитарно-гигиенические
задачи);
(решают задачи экологии и экономики)
Выделяют следующие виды утилизации твердых
отходов:
1.
Биологические методы
(разрушение органической части
микроорганизмами (компостирование));
2.
Термические методы
(сжигание);
3.
Химические методы
(гидролиз);
4.
Механические методы
(прессование с применением связующих
на полигонах).

36. Полигон для захоронения твёрдых отходов в разрезе

Лесозащитная
полоса
Твердые отходы
Укрывающий
слой грунта
Бульдозер
уплотняющий
Изолирующий
слой
Водоупорное
основание

37. Управление отходами

Проблема управления отходами с каждым годом становится острее –
это требование времени, при этом экологические и экономические
потребности общества в этом направлении не противоречат друг другу а
взаимно потенцируют друг друга.

38. Этапы рационального управления отходами:

1. Сбор вторичного сырья;
2. Логистика транспортировки вторичного сырья;
3. Выбор типа и мощности перерабатывающего предприятия
4. Разделение ТБО на фракции отделение вторсырья от остального
мусора (и разделение различных компонент вторсырья);
5. Переработка вторичного сырья в конечный продукт;
6. Поставка конечного продукта на промышленные предприятияпотребители.
Варианты сбора вторичного сырья, логистика и объемы предприятий
переработки в разных странах и территориях могут быть различными в
зависимости от местных условий.
После разделения ТБО на фракции, каждая из фракций поступает на
последующую технологическую стадию - стадию переработки в
конечный продукт.

39. Рециклинг

Рециклинг – это возвращение отходов в круговорот
«производство - потребление".
Актуальной задачей современной России является подготовка
условий для успешной реализации проектов селективного сбора и
рециклинга ТБО и формирование нормативно - правовой и налоговой
базы, способствующей становлению рынка вторичного сырья.
а.

40. Схема малоотходной и безотходной технологической системы производства

41. БИОРАЗНООБРАЗИЕ

• Биоразнообразие - сокращенное от "биологическое разнообразие" - означает разнообразие живых организмов во всех
его проявлениях: от генов до биосферы. Вопросам изучения, использования и сохранения биоразнообразия стало
уделяться большое внимание после подписания многими государствами Конвенции о биологическом
разнообразии (Конференция ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де Жанейро, 1992).
Существует три основных типа биоразнообразия:
- генетическое разнообразие, отражающее
внутривидовое разнообразие и обусловленное
изменчивостью особей;
- видовое разнообразие, отражающее разнообразие
живых организмов (растений, животных, грибов и
микроорганизмов). В настоящее время описано около 1,7
млн. видов, хотя их общее число, по некоторым оценкам,
составляет до 50 млн.;
- разнообразие экосистем охватывает различия между
типами экосистем, разнообразием сред обитания и
экологических процессов. Отмечают разнообразие экосистем
не только по структурным и функциональным
составляющим, но и по масштабу - от микробиогеоценоза до
биосферы.
• Элиминация (от лат. elimino — выношу за
порог, удаляю) — в биологии — процесс
вымирания отдельных особей, групп
особей или целых популяций, а также их
устранение от размножения в результате
различных факторов среды.
• Элиминация видов в результате деятельности
человека может происходить по двум
направлениям - прямое истребление (охота,
промысел) и косвенное (разрушение среды
обитания, нарушение трофических
взаимодействий). Чрезмерный промысел наиболее очевидная прямая причина прямого
сокращения численности видов, однако он
гораздо менее влияет на вымирание, чем
косвенные причины изменения среды
обитания (например, вследствие химического
загрязнения реки или вырубки леса).

42. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ


Устойчивость – это способность системы сохранять
свою структуру и функции в процессе воздействия
внутренних и внешних факторов.
Экологическая устойчивость – это способность
экологической системы сохранять свою структуру и
функции в процессе воздействия внутренних и внешних
факторов.
Устойчивое развитие – это процесс экономических и
социальных изменений, при котором эксплуатация
природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация
научно-технического развития, развитие личности и
институциональные изменения согласованы друг с другом
и укрепляют нынешний и будущий потенциал для
удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

43. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Экологическая
безопасность - состояние
защищенности биосферы и
человеческого общества,
на государственном уровне
государства от угроз,
возникающих в результате
антропогенных и
природных воздействий на
окружающую среду.

44. ОХРАНА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Охрана природных ресурсов – это комплекс мер, который включает в себя
способы по сохранению природы на нашей стране.
Действия по охране направлены в первую
очередь на:
• Очищение атмосферы и водоёмов;
• Сохранение лесных зон, которые являются
не только источником дерева, но и местом
жительства для многих живых существ;
• Сохранение флоры и фауны, которая
страдает от действий человека.

45. ЭКЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

• Экологическим
менеджментом
называется безопасное
управление
природными
процессами, которое
определяется как
биологическими
особенностями объекта
управления, так и
социальноэкономическими
возможностями
управляющего.

46. Понятие экологическая политика

• В общем смысле экологическая
политика

это
комплекс
политических,
экономических,
юридических, образовательных и
иных мероприятий, направленный
на урегулирование воздействия
человечества на природу. В более
узком смысле это мероприятия по
охране окружающей среды и
рациональному
использованию
природных ресурсов.

47. Виды экологической политики

• Глобальная;
• Государственная;
• Региональная;
• Местная
экологическая
политика.
Субъекты экологической
политики
• Государство;
• Региональные органы по
природопользованию и охране природы;
• Хозяйственно-экономические субъекты;
• Научно-исследовательские организации;
• Политические партии;
• Общественные организации;
• Отдельные граждане;

48. Принципы экологической политики

1. Политические принципы:
• Демократичность;
• Гласность;
• Добровольность.
2. Социально-экономические принципы:
• Соответствие экологии и экономического развития;
• Новые пути решения экологических проблем за счет научнотехнического прогресса;
• Регулирование потребления;
• Планируемый прирост населения;
• Принцип альтернативных издержек;
• Принцип «загрязнитель платит»;
• Принцип долгосрочной перспективы;
• Принцип взаимозависимости.

49. Инструменты экологической политики

Инструментами
прямого
эколого-экономического
регулирования являются моральное осуждение, а также экологические
стандарты и нормативы.
К наиболее распространенным инструментам косвенного
эколого-экономического регулирования относятся:
• правительственные субсидии;
• инструменты кредитной системы;
• инструменты системы экологического налогообложения;
• рынок прав (разрешений) на загрязнение окружающей среды;
• инструменты системы страхования.

50. Цели экологической политики Российской Федерации

•в
области
природы
являются
формирование
экологически
ориентированной
экономики,
характеризующейся
минимально-негативным
воздействием
на
окружающую
среду,
малой
ресурсоемкостью и высокой энергоэффективностью;
• обеспечение соблюдений требований экологического
законодательства;
• сохранение природных систем, поддержание их
целостности и жизнеобеспечивающих функций для
устойчивого развития общества.

51. Методы экологической политики

• Технико-технологические методы включают в себя
применение технико-технологических решений и средств
защиты и развития окружающей среды.
• Экономические методы проявляются в использовании
экономических инструментов при решении экологических
проблем.
• Законодательно-правовые выражаются в законодательном
регулировании
отношений
общества,
т.е.
отдельных
общественных субъектов, к окружающей среде.
• Политические методы проявляются в политических
действиях всех субъектов защиты окружающей среды
человека
(особенно
это
относится
к
политическим
организациям).
• Воспитательно-образовательные
методы
служат
развитию
экологического
сознания
и
моральной
ответственности в качестве предпосылки осуществления
экологической политики.

52. Основные стадии экологической политики

1)Формулировка целей и программ экологической политики
определенных методов их достижения; выработка стратегии
развития страны.
2)Обеспечение политической поддержки, т.е разработка
природоохранного законодательства и нормативно правовой базы
соотв. принятой политики, распределение полномочий м/у ветвями
власти.
3)О финансировании выработанных решений, программы
финансирования предполагает наличие экономической и
финансовых механизмов природопользования.
4)Внедрение экологической политики, разработка, реализация
мероприятий, планов, программ и контроль за их реализацией.
5)Оценка результатов экологической политики.
6)Корректировка целей.

53. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Мониторингом окружающей среды называют регулярные, выполняемые по заданной
программе наблюдения природных сред, природных ресурсов, растительного и животного мира,
позволяющие выделить их состояния и происходящие в них процессы под влиянием
антропогенной деятельности.
Мониторинг окружающей
природной среды делится на:
• геофизический мониторинг;
• геохимический мониторинг;
• биологический мониторинг;
• физико-географический
мониторинг.
Наиболее развит биологический мониторинг,
он имеет четыре важных подразделения:
• мониторинг загрязнения биоты;
• мониторинг продуктивности биосферы;
• мониторинг исчезающих видов животных и
растений;
• мониторинг важнейших видов популяций,
сообществ и экосистем (геофонд).

54.

Мониторинг ОС– это комплекс мероприятий по определению состояния
биосферы и слежение за нарушениями экологического равновесия.
Задачи мониторинга среды обитания:
Организация систематических наблюдений за изменением биосферы.
Оценка наблюдаемых изменений, выявление антропогенных явлений
(эффектов).
Прогнозирование и определение тенденций в изменении биосферы
Прогнозирование и определение тенденций в изменении климата

55.

а) Мониторинг атмосферного воздуха - включает в
себя наблюдения за приземным слоем атмосферы,
верхними слоями атмосферы и за атмосферными
осадками.
б) Мониторинг гидросферы - это наблюдения за
поверхностными водами суши (реками, озерами,
водохранилищами и пр.), водами морей и океанов и
подземными водами.
в) Почвенный мониторинг - наблюдения за
агрохимическими характеристиками почвы, за
загрязнением почвы различными химическими
соединениями
г) Геологический мониторинг - наблюдения за
процессами, протекающими в литосфере, в зоне вечной
мерзлоты и в верхней части земной мантии.
д) Геофизический мониторинг - охватывает
наблюдения за абиотической составляющей биосферы
(погодой, климатом, изменениями рельефа и т. п.).
е) Сейсмический мониторинг - наблюдения за
распространением сейсмических волн в геологической
среде и регистрация землетрясений раз- личной силы.
ж) Гравиметрический мониторинг наблюдения за изменениями силы тяжести на
Земле (в пространстве и во времени).
з) Биологический мониторинг - наблюдения
за популяциями живых организмов
(численностью популяции, особенностями
расселения и т. д. ).
и) Экологический мониторинг - комплексная
система наблюдений за состоянием
окружающей среды, оценки и прогноза
изменений состояния окружающей среды под
воздействием природных и антропогенных
факторов.

56.

57.

58.

59.

Международно - правовые принципы
Приоритетность экологических прав
человека
Суверенитет государств на природные
ресурсы своей территории
Недопустимость
экологического
благополучия одной страны за счёт
нанесения экологического вреда другой
Экологический контроль на всех уровнях
Свободный
международный
обмен
экологической информации
Взаимопомощь
государств
в
чрезвычайных обстоятельствах
Разрешение эколого-правовых споров
мирными средствами

60.

Объекты международного сотрудничества –
это такие объекты, по поводу которых разные
страны вступают в экологические отношения.
Международные объекты охраны
окружающей природной среды
Антарктика
Космос
Воздушный
бассейн
Мировой
океан
Разделяемые
природные
ресурсы

61.

Основные международные организации по
охране окружающей природной среды
Генеральная ассамблея ООН
Экономический и социальный совет (ЭКОКОС)
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
ЮНЕСКО
ВМО
1947г.
ВОЗ
1948г.
1946г.
МСОП
1948г.
МАГАТЭ
1957г.
ФАО
1945г.
ИМО
1948г.

62.

Направления деятельности ЮНЕП
защита мирового
океана
охрана земель
и пресных вод
энергетические
ресурсы
здоровье
человека
торговля, экономика,
технология
образование
охрана животных и
генетических ресурсов

63. Экологическое право

• Совокупность правовых норм, которые регулируют общественные
отношения, возникающие в результате взаимодействия
общества и окружающей среды
• Специфика экологических отношений выражается в
использовании и охране окружающей среды
• Цель экологического права – соблюдение права человека на
благоприятную окружающую среду

64. Правовая основа


1. Федеральный закон «О недрах» от 02.01.92 г. (ред.
08.08.01 г.) № 2395-1 (ред. от 27.12.09 г.);
2. Федеральный закон от 26.03.98 г. «О драгоценных
металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ (ред. от 24.07.07 г.);
3. Федеральный закон от 23.11.95 г. № 174-ФЗ.) «Об
экологической экспертизе» (ред. от 1712.09 г.);
4. Федеральный закон от 21.12.94 г. «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» № 68-ФЗ (ред. от 25.11.09 г.);
5. Федеральный закон от 14.03.95 г. «Об особо охраняемых
природных территориях» № 33-ФЗ (ред. от 13.12.08 г.);
6. Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.95 г. №
52-ФЗ (ред. от 24.07.09 г.);
7. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.95 г. №
167-ФЗ (ред. от 27.12.09 г.);
8. Федеральный закон от 24.06.98 г. «Об отходах
производства и потребления» № 89-ФЗ (ред. от
30.12.08 г.);
9. Лесной кодекс Российской Федерации от
04.12.06 г. № 200-ФЗ (ред. от 14.03.09 г.);
10. Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.00 г. №
195-ФЗ (ред. от 30.04.09 г.);
11. Федеральный закон от 26.12.08 г. «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)» и муниципального контроля №
294-ФЗ (ред. от 286.04.10 г.);
12. Федеральный закон от 07.05.01 г. № 49-ФЗ «О
территориях традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации» (ред. от
03.12.08 г.);
13. Федеральный закон «Об охране атмосферного
воздуха» от 04.05.99 г. № 96-ФЗ (ред. от 27.12.09 г.);
14. Земельный кодекс Российской Федерации от
25.10.01 г. № 136-ФЗ (ред. от 27.12.09 г.).

65.

источники экологического
права
Конституция РФ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
Конституции субъектов РФ
Законы и нормативные акты исполнительной власти субъектов РФ
Функции экологического
права
Экологическое нормирование предельно допустимого воздействия на среду (ПДВ)
Нормирование допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных, земельных,
лесных, животных)
Нормирование предельно допустимых концентраций (ПДК)
Способы защиты
экологических прав
Создавать общественные объединения для охраны окружающей среды
Обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями, предложениями
Принимать участие в собраниях, митингах, акциях
Предъявлять иски о возмещении вреда
Обращаться в Европейский суд по правам человека
Виды экологических
правонарушений
Несанкционированные свалки
Истощение
Порча
Браконьерство
Лесные пожары
Загрязнение
Незаконная порубка леса
Строительство объектов в природоохранной зоне
Виды ответственности
Имущественная (гражданско-правовая) (ГК РФ –гл.59)
Административная (КоАП РФ – гл.8) - штраф

66. Кадастры

Кадастры – это основа планирования, информационного обеспечения
использования и охраны окружающей среды и в целом — управления
природопользованием, поэтому порядок их ведения устанавливается
либо законом, либо специальными постановлениями правительства.
Существуют следующие виды государственных кадастров:
• кадастры отдельных природных ресурсов
• кадастры особо охраняемых территорий
• кадастры отходов
• территориальные комплексные кадастры природных ресурсов и объектов.

67.

68. Экологическое лицензирование и паспортизация

Экологическое лицензирование –предоставление субъектам
хозяйствования специальных разрешений, выдаваемых уполномоченными
государственными органами и закрепляющих юридическое право на
занятие отдельными видами деятельности при заданных экологических
ограничениях и природно-ресурсных лимитах.
В настоящее время в России
существует:
• лицензирование
природопользования
• лицензирование видов
хозяйственной деятельности.

69. Лицензирование

Лицензирование — это проявление административного способа управления
природопользованием и охраной окружающей среды путем прямого
запрета, разрешения и уполномочия.
Лицензия на природопользование – документ, устанавливающий
экологические требования, ограничения, предельные объемы
использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной
среды, условия природопользования.
В лицензии на природопользование как
документе сконцентрированы две
функции:
• функция контроля правомерности и
рациональности деятельности по
использованию природного ресурса
• функция соблюдения экологических и
санитарных норм и нормированного
потребления соответствующего
природного ресурса.

70. В системе экологического менеджмента следует различать документы:

определяющие
требования к
выполнению
работ ъ
системе;
подтверждающие
достигнутые
результаты или
представляющие
доказательства о
проделанной
работе

71. Экологический паспорт

сведения о применяемых предприятием
технологиях;
это нормативнотехнический
документ,
включающий данные
по использованию
предприятием
природных и
вторичных
ресурсов и
определению
влияния
производства на
окружающую
среду всех
элементов.
количественные и качественные
характеристики используемых ресурсов:
сырья, топлива, энергии (то, что потребляют);
количественные элементы выпускаемой
продукции;
количественные и качественные
характеристики выбросов (сбросов, отходов);
экологические платежи за выбросы (сбросы,
отходы) и за использование природных
ресурсов.

72. Экологический паспорт

Экологический паспорт
предприятия— это комплексный
нормативно-технический
документ, содержащий данные об
использовании предприятием
природных ресурсов, воздействии
на окружающую среду и
направлениях природоохранной
деятельности.
Для этого в паспорт включают три
группы показателей:
• влияния предприятия на
состояние окружающей среды;
• организационно-технического
уровня природоохранной
деятельности;
• затрат на природоохранную
деятельность.

73. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

- установление соответствия документов и (или)
документации, обосновывающих намечаемую в
связи с реализацией объекта экологической
экспертизы хозяйственную и иную деятельность,
экологическим требованиям, установленным
техническими
регламентами
и
законодательством
в
области
охраны
окружающей среды, в целях предотвращения
негативного воздействия такой деятельности на
окружающую среду.

74.

75.

76. Задачи экологических фондов:

• финансирование и кредитование программ и научно – технических
проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной
среды и обеспечение экологической безопасности населения;
• мобилизация финансовых ресурсов на природоохранные мероприятия и
программы;
• экономическое стимулирование рационального природопользования,
внедрение экологически чистых технологий;
• содействие в развитии экологического воспитания и образования.

77. Страхование

Экологическое страхование –способ защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц
при наступлении неблагоприятных экологических последствий (экологических рисков) за счет
денежных фондов, создаваемых страхователями.
Главная задача экологического страхования – компенсация возникающих из-за загрязнения
окружающей среды убытков пострадавшим и дополнительное финансирование природоохранной
деятельности предприятия, в частности, по нейтрализации угроз техногенного характера для
окружающем среды, при соблюдении интересов всех сторон: страховщиков, страхователей и третьих
лиц.

78.

79.

80. Определение

Понятие «платность природопользования» означает взимание установленных в законодательном порядке
платежей за пользование природными ресурсами, включая изъятие природных ресурсов (добыча полезных
ископаемых, рыболовство) и пользование природными ресурсами без их изъятия из окружающей среды
(использование сельскохозяйственных угодий, лечебно-оздоровительных территорий), а также взимание
платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в ОПС, размещение твердых отходов и другие виды
негативного воздействия, если указанные действия не квалифицируются как правонарушения.

81.

82. Суммарный эколого-экономический ущерб включает три основных компонента:

• ущерб здоровью и жизни людей, обусловленный ростом заболеваемости и
смертности населения в условиях загрязнения окружающей среды, сокращением срока
трудовой активности и снижением производительности труда;
• ущерб отдельным природным ресурсам и экологическим системам в целом, а
также отраслям, использующим природные ресурсы в качестве основных факторов
производства (сельское, лесное, рыбное хозяйство);
• материальный ущерб, который наносится вследствие загрязнения окружающей
среды материальным объектам, используемым как в производственной сфере, так и в
потреблении домашних хозяйств.

83. В рамках метода денежной оценки физических изменений в окружающей среде выделяют следующие основные подходы:

• метод доза-эффект. Он позволяет оценить влияние изменений в качестве окружающей
среды на состояние реципиентов.
• метод производственной функции. Наряду с такими факторами производства, как
труд и капитал в производственную функцию включаются природные ресурсы и
экологические блага.
• метод оценки человеческого капитала. Денежная оценка ущерба от ухудшения
здоровья населения, вызванного загрязнением окружающей среды, осуществляется через
снижение производительности труда.

84.

85.

Экологическая сертификация это подтверждение соответствия
безопасности продукции для
человека и окружающей среды
требованиям национальных и
международных
стандартов,
нормативно-технических
документов.

86.

Объекты окружающей
природной среды(ОПС)
Основные
объекты
экологической
сертификации
Источники загрязнения
ОПС
Продукция (работы и
услуги) природохранного
назначения
Экологические
информационные ресурсы,
продукты и технологии

87.

Принципы
экосертификации
ЕС базируются на превентивных мерах:
ущерб для окружающей среды надо
предотвращать в первую очередь путем
ликвидации источников загрязнения.
Финансовая ответственность лиц, по
вине
которых
нарушается
экологическое равновесие — это фактор
второй очереди.

88. Экологическая маркировка

• Экологическая маркировка (ЭМ) – знак, который
можно найти на упаковках российских и
зарубежных товаров. Его может получить только та
компания, которая прошла экспертизу и доказала
экологическую безопасность своей продукции.
• ЭМ – это именно знак экологичности, а не знак
качества или безопасности.

89. Экомаркировкой отмечают

не пищевые товары
пищевые продукты
услуги
работы

90. Классификация ЭМ

1. ЭМ типа I (собственно экомаркировка) –
добровольная
многокритериальная
программа
сертификации третьей стороной
2. ЭМ типа II (экологическая самодекларация) –
экологическое заявление изготовителя, импортера,
дистрибьютора, продавца или любой другой стороны,
которая может получить выгоду от такой декларации,
сделанное без сертификации независимой третьей
стороны.
3. ЭМ типа III (экологическая декларация) –
Количественные экологические данные для какоголибо вида продукции по заранее установленным
категориям параметров.

91. Международное сотрудничество

Международное сотрудничество - это все направления
и формы межгосударственных и межучережденческих
контактов в области природопользования и охраны
природной среды.

92.

93.

94. 2. Международные организации.

Формы международного сотрудничества в области охраны
окружающей среды различны:
• международные организации по охране природы;
• международные (двусторонние или многосторонние)
договоры, соглашения, конвенции;
• государственные инициативы по международному сотрудничеству.
Международные организации по охране природы. Их можно
разделить на две группы: межправительственные и
неправительственные.

95. Международно-правовая охрана атмосферы Земли.

Международно-правовая охрана атмосферы Земли

96.

97. Международно-правовая охрана Мирового океана.

98. Международно-правовая охрана живого и растительного мира.

English     Русский Rules