Советская экономика в период «развитого социализма» 1965 – 1991 гг

1. Лекция 14 Тема: Советская экономика в период «развитого социализма» 1965 – 1991гг.

1. Реформа 1965 г. : сущность и
последствия.
2. Нарастание кризисных явлений в
советской экономике 1970 – 1980 гг.
3. «Перестройка», ее сущность и итоги.

2. Новая экономическая реформа

Сентябрь 1965 г. - постановление «Об
улучшении управления
промышленностью, совершенствовании
планирования и усилении экономического
стимулирования промышленного
производства»
Косыгин Алексей Николаевич

3. Изменение системы управления

• Упразднение совнархозов
• Возрождение отраслевых министерств
• Провозглашение «партнерских отношений» между министерствами и
предприятиями
• Идея сочетания единого Госплана с местной инициативой
• Пересмотр системы ценообразования в пользу низкорентабельных
производств.

4. Реформа промышленности 1965 г.

Изменение условий планирования:
• Сокращение директивно- планируемых показателей.
• Главный показатель - рост объемов реализованной продукции предприятия.
• Сохранение нормативов валового объема производства
• Предоставление права корректировки планов предприятиям
• Введение показателя качества продукции
• Щекинский эксперимент 1967г.

5. Усиление экономического стимулирования

1.
2.
3.
Разрешено оставлять в распоряжение предприятий часть доходов
Деление данной части на 3 фонда:
Фонд материального поощрения
Фонд социально- культурного и бытового развития
Фонд самофинансирования производства
Государственный Знак качества для важнейшей серийной и массовой
продукции.

6. Знаки качества

В 1824 г. купцы, поставляющие свою
продукцию к царскому двору,
получали звание «Поставщик Двора
Его Императорского Величества» и
право украшать торговые щиты
императорским гербом.
С 1829 г. лучшие мануфактурные изделия,
отмеченные медалями российских выставок,
стали помечать изображением
Государственного герба России.
С 1967г. Государственный знак
качества в СССР - на товарах
народного потребления и
производственно-технического
назначения высокого качества.
1999 г. «Российская марка» имеет 3 - «Качественный
российский товар»,
«Качественное российское
обслуживание», «Передовая
российская технология».

7.

АГРАРНАЯ РЕФОРМА 1965г.
Меры по решению аграрных проблем села.
Частичное использование экономических стимулов к
труду
•Повышение закупочных цен
•Установление твердого 5- летного плана хлебозакупок
•Введение 50% надбавки на сверхплановую продажу
продуктов
•Увеличение капиталовложений
•Разрешение иметь подсобное хозяйство

8.

•Построено 1900 крупных промышленных
предприятий
•Западно-Сибирский и Карагандинский
металлургический комбинаты
•Красноярская ГЭС
•начало строительства Тюменского
нефтегазодобывающего комплекса
•ВАЗ в г. Тольятти.

9.

10. Рост городского населения СССР 1959 -1981 гг. ( в % от всего населения)

70
63,4
60
56,9
50 47,9
40
30
20
10
0
1959
1970
1981

11. Объективные условия, которыми руководство СССР объясняло падение темпов экономического роста

• Неблагоприятная демографическая ситуация
(снижение удельного веса трудоспособного
населения)
• Истощение традиционной сырьевой базы
• Резкое удорожание добычи сырья
• Физический износ и моральное старение
оборудования
• Значительный рост военных расходов

12. Причины отхода от хозрасчета

• Цены устанавливались планово – рост оптовых цен.
• По инструкции Минфина СССР в госбюджет следовало
платить за плановые производственные фонды.
• Источник экономического роста - ТЭК и ВПК.
• Попытки внедрить наукоемкие технологии не принесли
ожидаемых результатов - нельзя срывать плановые
показатели.

13. Причины отхода от хозрасчета

• Партийное руководство страны - страх перед необходимостью
политической либерализации.
• Жесткое ограничение полномочий предприятий самостоятельно
распоряжаться собственными средствами.
• Уничтожение идеи хозрасчета - лимиты на создание фондов
экономического стимулирования; перечисление дополнительную
прибыль в госбюджет и т.п.

14. Теневая экономика

• Ограниченная индивидуально-трудовая
деятельность -медицинские услуги, частные такси
• Уголовная деятельность - махинации с отчетностью,
крупные хищения товаров и сырья, валютные
операции.
• Подпольные дельцы - продажа и обмен ресурсами
предприятий
• Сращивание теневого бизнеса и партийногосударственного аппарата в центре и на местах
• К середине 1980-х гг. - примерно 15 млн. человек в
сфере теневого бизнеса.

15. Попытки интенсификации экономики СССР

• Сократилось в 4 раза число ежегодно сооружаемых
крупных предприятий
• Создавались научно-производственные объединения
• Возникали новые отрасли промышленности:
Роботостроение
Микроэлектроника
Атомное машиностроение
• «Нефть любой ценой!» - нефтедоллары

16.

Техническая отсталость СССР к началу
1980-х годов
Работали вручную:

17. Экономика СССР в 1970-1980-х гг.

• Структура экономики на уровне 1930-1950-е гг. преобладание тяжелой промышленности.
• «Нефть любой ценой». Снижение спроса и цен на
нефть
• Попытки внедрения НТП в отраслях материального
производства
• Строительство АЭС - низкие технология и
квалификация работников
• Снижения рождаемости
• Стоимость незанятых рабочих мест на предприятиях
страны - 12% общей стоимости основных
производственных фондов.

18. Экономика СССР в 1970-1980-х гг.

• Дисбаланс рабочей силы в регионах страны
• Сокращение инвестиций в ключевые отрасли
машиностроения- снижение уровня научнотехнического потенциала страны.
• Ноябрь 1982 г. - Генсек ЦК КПСС Ю.В. Андропов.
• «Продовольственная программа» М.С. Горбачева
(секретарь ЦК КПСС по с/х). Увеличение
среднегодового сбора зерна. Мировой импортер
зерна.
• СССР - помощь странам «третьего мира» - свыше 40
млрд. долларов.
• По уровню потребления СССР к 1985г. занимал 77
место в мире!

19. Эпоха М.С.Горбачева

• Три этапа:
1)1985 – 1988гг. - ограниченное реформирование старой эк. системы и
упор на полит. реформы
2)1988 – 1990гг. – более радикальное реформирование экономики в
рамках «рыночного социализма»
3)1990 – 1991гг. – отказ от реальных эк. реформ

20. Экономическое реформирование 1985-1990гг.

Экономическое реформирование 19851990гг.
• Март 1985г. – избрание генеральным секретарем ЦК
КПСС М.С.Горбачева. Перестройка.
• 17 мая 1985г. – начало антиалкогольной кампании
• 1986г. - Концепция «Ускорения социальноэкономического развития страны»
• Июнь 1987г. – «Закон о государственном предприятии»
• Апрель 1989г. – «Закон об аренде»
• Июнь 1990г. – постановление «О концепции перехода к
регулируемой рыночной экономике»

21. Экономическая реформа 1987г

1. Расширение самостоятельности предприятий на
принципах хозрасчета и самофинансирования
2. Постепенное возрождение частного сектора через
кооперацию
3. Отказ от монополии внешней торговли
4. Более глубокая интеграции в мировой рынок
5. Сокращение числа отраслевых министерств
6. Признание равенства на селе новых форм
хозяйств: агрокомбинатов, арендных
кооперативов, фермерских хозяйств с колхозами и
совхозами.

22.

Май 1988г.
Аграрный подряд на селе
ЗАМЫСЛЫ
РЕЗУЛЬТАТЫ
Право аренды земли на 50
лет
Право полного распоряжения
полученной продукцией
Сохранение за колхозниками
права наделения арендаторов
землей, определения
площади земельных участков
и поголовья скота
Отсутствие реальной
самостоятельности
колхозников, оставшихся под
опекой районных властей

23.

Дефицит бюджета в 1989г – 100 млрд. руб.
Золотой запас в 1985 г. – 2400 т
Золотой запас в 1991г.- 240 т
Помощь странам содружества в 1986 –
1989 гг. - 56 миллиардов рублей в
иностранной валюте (более 1% ВНП)
Добыча нефти в 1985г. – 600 млн.т
Добыча нефти в 1991г. – 500 млн.т

24.

1вариант
2 вариант

25. Ухудшение ситуации в экономике осень 1991г.

• Отсутствие потребительского рынка
• Пустующие прилавки магазинов
• Нормирование розничной торговли – талоны, карточки
• Реальная угроза голода в крупных городах из-за плохого
урожая и нехватки продовольствия в стране. В Москве и
Ленинграде продовольствия оставалось на 12-14дней!
• Дефицит бюджета - 20% ВВП
• Золотовалютные ресурсы – всего 289,6 т!
• Проблемы энерго- и теплоснабжения

26. Новое правительство. Ноябрь 1991г.

• Е.Гайдар – заместитель председателя правительства РСФСР
по вопросам экономической политики, министр экономики и
финансов
• А.Шохин – вице-премьер по социальным вопросам
• А.Чубайс – председатель Комитета по управлению гос.
имуществом, ответственным за приватизацию
• П.Авен – министр внешнеэк. Связей
• В.Лопухин – министр топливной промышленности и
энергетики

27. Е.Гайдар. Работа в правительстве

• С октября 1991 – заместитель председателя правительства РСФСР по
вопросам экономической политики, министр экономики и финансов
РСФСР
• В 1992 – первый зам. Председателя правительства РФ
• 1992-1993 – Советник Президента РФ по вопросам экономической
политики
• С сентября 1993 по январь 1994 – первый зам. Председателя Совета
Министров

28.

Распад СССР
25 декабря 1991г. – отставка
М.С.Горбачева с поста Президента
СССР

29.

от СССР к СНГ
1. Российская Федерация
1. РСФСР
2. Украина
2. Украинская ССР
3. Беларусь
3. Белорусская ССР
4. Узбекистан
4. Узбекская ССР
5. Казахстан
5. Казахская ССР
6. Кыргызстан
6. Киргизская ССР
7. Азербайджан
7. Азербайджанская ССР
8. Таджикистан
8. Таджикская ССР
9. Армения
9. Армянская ССР
10.Молдова
10.Молдавская ССР
11.Туркменистан
11.Туркменская ССР
12.Грузия
12.Грузинская ССР
13.Латвийская ССР
В состав
14.Литовская ССР
СНГ
не вошли
15.Эстонская ССР