Тема 9

1. Тема №9: «Прекращение государственной службы в органах внутренних дел»

2.

1. Основания прекращения или расторжения контракта
2. Порядок прекращения или расторжения контракта и
увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел
3. Расторжение контракта
4. Особые условия расторжения контракта
5. Порядок увольнения со службы в органах внутренних
дел и исключения из реестра сотрудников органов
внутренних дел
6. Восстановление на службе в органах внутренних дел
7. Пенсионное обеспечение сотрудников органов
внутренних дел

3.

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993).
2. Федеральный закон законом от 30 ноября 2011 г. (ред. от 05.10.2015 с изм. от
21.03.2014) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. (ред. от 14.12.2015) № 3-ФЗ «О
полиции»;
4. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. (ред. от 14.12.2015) № 247-ФЗ «О
социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. (ред. от 30.12.2015) № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации»;
6.Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. (ред. от 29.12.2015) № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

4.

7.Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. (в ред. от 29.12.2015) № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
8. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. (ред. от 20.12.2017) № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их
семей»;
9. Приказ МВД России № 50 от 01.02.2018 «Об утверждении Порядка
организации прохождения службы в органах внутренних дел
Российской Федерации»;
10. Приказ МВД России от 09.01.2018 № 7 «Об утверждении
Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в
системе МВД России и признании утратившими силу нормативных
правовых актов МВД России».

5.

Вопрос №1. Основания прекращения или
расторжения контракта
законодатель в отдельных
случаях допускает
расторжение контракта, а в
других случаях – требует
этого с обязательным
последующим увольнением
сотрудника со службы в
органах внутренних дел.

6. 1.1. Прекращение контракта

1
истечения срока действия срочного
контракта
2
достижения сотрудником предельного
возраста пребывания на службе

7. 1.2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел

1
по соглашению сторон
2
по инициативе сотрудника
3
в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от
продолжения службы в органах внутренних дел
4
5
6
по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В соответствии с п. «а» ч.
1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. (ред. от 04.11.2014) № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в
органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной
комиссии
в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. В ч. 2 ст. 49
Федерального закона «О службе в органах внутренних дел»
перечислены грубые дисциплинарные проступки

8. 1.2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел

7
8
9
в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при
наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в
письменной форме приказом руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного
руководителя.
по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной
комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних
дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в
соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности
перемещения по службе.
В связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника,
ранее замещавшего эту должность. В таком случае сотруднику должна быть
предоставлена равнозначная должность в органах внутренних дел либо, при
невозможности такой замены, нижестоящая должность в органах внутренних
дел (п. 5 ч. 5 или п. 5 ч. 7 ст. 30). Отказ сотрудника влечет расторжение
контракта и увольнение.

9. 1.2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел

10
в связи с отчислением из образовательной организации высшего
профессионального образования федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
11
в связи с сокращением должности в органах внутренних дел,
замещаемой сотрудником. При сокращении должности служебные
отношения с сотрудником могут быть продолжены в соответствии со
ст. 36 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел»,
если сотруднику будет предложена иная должность либо он будет
направлен на профессиональную переподготовку или повышение
квалификации. Отказ сотрудника от перехода на другую должность
или от переподготовки (повышения квалификации) влечет
расторжение контракта и увольнение.
12
в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении
органа внутренних дел. Порядок зачисления сотрудника в
распоряжение органа внутренних дел установлен ч. 10 – 20 ст. 36
Федерального закона «О службе в органах внутренних дел».

10. 1.2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел

13
в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от
прохождения службы в особых условиях (ч. 1 ст. 35 Федерального
закона «О службе в органах внутренних дел»)
14
в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность
в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного
взыскания.
15
в связи с нарушением условий контракта сотрудником
16
в связи с нарушением условий контракта уполномоченным
руководителем
17
по инициативе сотрудника в случаях назначения (избрания) его на
государственную должность Российской Федерации, членом Совета
Федерации РФ, депутатом Государственной Думы РФ, наделения
полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) или
назначения сотрудника временно исполняющим обязанности

11. 1.2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел

18
в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного
вида.
19
в связи с назначением сотрудника на государственную должность
Российской Федерации. Данный случай конфликтует с упомянутым в
п. 17.
20
21
в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов,
установленных федеральными законами.
в связи с прекращением допуска сотрудника к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну,
если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким
сведениям.

12. 1.3. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах внутренних дел в следующих случаях

1
в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной
комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел
2
в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно
дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу
3
в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от
перевода на иную должность в органах внутренних дел
4
в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или
приобретением гражданства (подданства) иностранного государства.
5
В связи с представлением сотрудником подложных документов или
заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы
внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в
период прохождения службы в органах внутренних дел подложных
документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его
соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в
части

13. 1.3. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах внутренних дел в следующих случаях

6
в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в
органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных
с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью
сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или
свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7
в связи с осуждением сотрудника за преступление
8
в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением
на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
9
в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника
органов внутренних дел
10
в связи с нарушением сотрудником обязательных правил при
заключении контракта
11
в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных ст. 82.1
Федерального закона № 342-ФЗ.

14. 1.4. Сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае

1
непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по
предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов,
стороной которого он является
2
непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о
своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характер
3
участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в
деятельности органа управления коммерческой организации, за
исключением случаев, установленных федеральным законом
4
осуществления сотрудником органов внутренних дел
предпринимательской деятельности
5
вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных
организаций и действующих на территории Российской Федерации их
структурных подразделений

15.

Сведения о применении к сотруднику органов
внутренних дел взыскания в виде увольнения в связи с
утратой доверия за совершение коррупционного
правонарушения включаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел, в
котором сотрудник проходил службу, в реестр лиц,
уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный
статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

16.

Вопрос №2. Порядок прекращения или расторжения контракта и
увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел
Расторжение контракта
по инициативе
сотрудника
•по выслуге лет
•в связи с нарушением условий контракта
руководителем (п. 2, 4 или 16 ч. 2 ст. 82)
Расторжение контракта
по инициативе
руководителя
федерального органа
исполнительной власти
в сфере внутренних дел
или уполномоченного
руководителя.
•в связи с несоответствием занимаемой
должности;
•грубым нарушением дисциплины; о
•отказом от прохождения службы в особых
условиях;
•отказом от перевода на нижестоящую должность
в виде дисциплинарного взыскания; нарушением
условий контракта;
•несоблюдением ограничений и запретов; утратой
доверия (п. 5 – 7, 10, 13 – 15, 20 или 22 ч. 2 ст. 82)
Расторжение контракта
по инициативе одной из
сторон контракта.
•по состоянию здоровья;
•сокращение должности;
•истечение срока нахождения в распоряжении
органа внутренних дел (п. 8, 11 или 12 ч. 2 ст. 82)

17. Выбор основания прекращения или расторжения контракта

При наличии одновременно
нескольких оснований прекращения
или расторжения контракта,
предусмотренных ч. 1, п. 1, 3, 4, 8, 9,
11, 16 ч. 2, п. 1 и 3 ч. 3 ст. 82
контракт прекращается или
расторгается по одному из этих
оснований по выбору
сотрудника органов
внутренних дел
В случае выявления нарушений
законодательства Российской
Федерации, допущенных при
принятии решения о прекращении
(расторжении) контракта, или в
случае выявления (возникновения)
новых обстоятельств, связанных с
прекращением или расторжением
контракта
контракт может быть изменен
приказом руководителя
федерального органа
исполнительной власти в
сфере внутренних дел или
уполномоченного
руководителя.

18. Некоторые особенности прекращения или расторжения контракта

1
Расторжение контракта по основаниям, предусмотренным
п. 8 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 82 (по состоянию здоровья или по
болезни), осуществляется в соответствии с заключением
военно-врачебной комиссии.
2
Контракт с сотрудником органов внутренних дел,
осужденным за преступление, расторгается после
вступления в законную силу приговора суда. Если на
день вступления в законную силу приговора суда
сотрудник находился под стражей, контракт расторгается
со дня фактического заключения сотрудника под стражу.

19.

Вопрос №3. Расторжение контракта
По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об
увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов
внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при
условии соблюдения им требований, предусмотренных ч. 7 ст. 89 (сдать
закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы, служебное
удостоверение и жетон с личным номером).
При расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел
срочного контракта, предусмотренного п. 3 и 4 ч. 5 ст. 22 (на обучение в
образовательных учреждениях), сотрудник обязан возместить федеральному
органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение
(кроме случаев: заключения ВВК, постоянный уход за близким
человеком, необходимость ухода за ребенком, не достиг. 18 лет, наличие
заболевания)

20.

Сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть
контракт по собственной инициативе в период прохождения
службы в органах внутренних дел в особых условиях
Федеральный закон
«О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»от
30.11.2011 № 342-ФЗ
Ч.1. ст.35

21.

Расторжение контракта по инициативе руководителя
федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел или уполномоченного руководителя
С согласия сотрудника органов внутренних дел
контракт может быть расторгнут до
истечения этих сроков.

22.

Вопрос №4. Особые условия расторжения контракта
Федеральный закон
«О службе в органах внутренних
дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации»от 30.11.2011 № 342-ФЗ

23. Расторжение контракта вследствие нарушения обязательных правил при его заключении

1
заключения с гражданином контракта в нарушение вступившего в
законную силу приговора суда о лишении этого гражданина права
занимать определенные должности в органах внутренних дел или
заниматься определенной деятельностью
2
заключения с гражданином контракта, предусматривающего
выполнение служебных обязанностей, противопоказанных ему по
состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской
организации, вынесенным до заключения контракта
3
заключения контракта с гражданином, не имеющим документа об
образовании, если выполнение предусмотренных контрактом
служебных обязанностей требует специальных знаний в соответствии
с законодательством Российской Федерации
4
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации

24. Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел

65 л
60 л
для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное
звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника
полиции, генерал-полковника внутренней службы или генералполковника юстиции, генерал-лейтенанта полиции, генераллейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции,
генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или
генерал-майора юстиции
для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное
звание полковника полиции, полковника внутренней службы или
полковника юстиции
55 л
для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное
звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора
внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции,
подполковника внутренней службы, подполковника юстиции
50 л
для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное
звание

25.

Вопрос №5. Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и
исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел
прекращение или расторжение контракта с сотрудником
органов внутренних дел;
увольнение его со службы в органах внутренних дел.
Приказ МВД России № 50 от
01.02.2018 «Об утверждении Порядка
организации прохождения службы в
органах внутренних дел Российской
Федерации».

26.

Сотрудник органов внутренних дел,
замещающий должность высшего
начальствующего состава
увольняется со службы в органах
внутренних дел приказом руководителя
федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел после
освобождения от должности указом
Президента Российской Федерации.
Сотрудник органов внутренних дел,
имеющий специальное звание
полковника полиции, полковника
внутренней службы или полковника
юстиции
увольняется со службы в органах
внутренних дел приказом Министра
внутренних дел РФ.

27.

Вопрос №6. Восстановление на службе в органах внутренних дел
С
О
Т
Р
У
Д
Н
И
К
признанный в установленном порядке незаконно уволенным со
службы в органах внутренних дел
освобожденный, отстраненный от должности
переведенный на другую должность в органах внутренних
дел
незаконно лишенным специального звания
Правом на восстановление на службе в органах внутренних дел обладает гражданин,
объявившийся после прекращения службы в органах внутренних дел в связи с признанием
его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявлением его умершим
(в случае, если он безвестно отсутствовал в связи со служебными обстоятельствами по не
зависящим от него причинам).

28.

ОСНОВАНИЕ для восстановления сотрудника на службе в органах
внутренних дел –
решение руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного
руководителя либо вступившее в законную силу решение суда.

29.

Вопрос №7. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних
дел.
Законом Российской Федерации от
12 февраля 1993 года № 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел,
Государственной
противопожарной службе, органах
по контролю за оборотом
наркотических средств и
психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их
семей»

30.

Сотрудники органов внутренних дел приобретают право на пенсию по
государственному обеспечению
1
за выслугу лет, если они
имеют предусмотренную
законом выслугу на службе
в органах внутренних дел
2по инвалидности, если инвалидность
наступила в период прохождения ими
службы или не позднее трех месяцев
после увольнения со службы либо если
инвалидность наступила позднее этого
- уволенные со службы сотрудники,
срока, но вследствие ранения,
имеющие стаж службы 20 лет и более;
контузии, увечья или заболевания,
- уволенные со службы по
полученных в период прохождения
достижении предельного возраста
службы.
пребывания на службе, состоянию
здоровья или в связи с организационнов случае гибели или смерти сотрудника,
штатными мероприятиями и достигшие
их семьи при наличии условий,
на день увольнения 45-летнего возраста, предусмотренных законом, приобретают
имеющие общий трудовой стаж 25
права на пенсию по случаю потери
календарных лет и более, из которых не
кормильца (нетрудоспособные дети;
менее 12 лет шести месяцев составляет
нетрудоспособные родители и супруги,
служба в ОВД.
если они после смерти кормильца утратили
источник средств к существованию)
3

31.

Порядок назначения и выплаты пенсии,
оформления соответствующих
документов для назначения и выплаты
пенсий в системе МВД России
устанавливается Инструкцией об
организации работы по пенсионному
обеспечению в системе Министерства
внутренних дел Российской Федерации,
утвержденной приказом МВД России от
09.01.2018 № 7 «Об утверждении
Инструкции об организации работы по
пенсионному обеспечению в системе МВД
России и признании утратившими силу
нормативных правовых актов МВД
России»
Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми
подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения
со службы сотрудника органов внутренних дел