Несохранные+перевозки+груза

1. Несохранные перевозки груза. Акты, претензии, иски

2. Устав железных дорог Российской Федерации

Перевозчик, принимая груз в перевозке,
обязуется:
1. доставить груз в сохранном виде
2. доставить груз в установленные
нормативными сроки
◦ Отправитель обязуется оплатить
перевозку

3. Виды несохранных перевозок

Несохранными перевозками называются факты
• хищения,
• утраты,
• порчи, повреждения,
• недостачи массы или мест.
Основной признак несохранности – количественная недостача против данных, указанных в
накладной или поломки, повреждения и другие признаки понижения качества груза или полной
его не пригодности к использованию по назначению.
2

4. Виды несохранных перевозок

Утрата груза — это случаи, при которых груз не прибыл на станцию
назначения в назначенный срок независимо от причин.
Груз считается утраченным, если он не прибыл в течение 30 дней с момента истечения срока доставки.
К утрате относятся случаи
• сгорания груза, полного его разрушения (без возможности последующего восстановления),боя,
• просыпания и распыления части груза, превышающей норму естественной убыли,
• засылки груза не по назначению (без возврата),
• ошибочной выдачи груза другому грузополучателю (без возможности последующего возврата).

5. Виды несохранных перевозок

Недостача массы — это случаи, при которых зафиксирован факт отклонения массы груза по сравнению
с указанной в накладной в результате:
● неправильного взвешивания или неправильного указания массы груза приёмосдатчиком перевозчика при
погрузке средствами перевозчика;
● неисправности тары груза, погруженного средствами перевозчика;
● груза, прибывшего с повреждёнными пломбами пункта погрузки или за пломбами попутных станций.
К недостаче мест относятся случаи, когда при проверке груза, принятого к перевозке со счётом мест,
обнаружена недостача, которая не является результатом хищения и произошла в результате недостачи
мест груза
погруженного в вагоны средствами дороги или порта и прибывшего на станцию назначения за исправными
ЗПУ;
погруженного средствами отправителя и прибывшего в неисправном вагоне, вагоне с повреждёнными ЗПУ
или ЗПУ попутных станций;
в грузовом складе;
погруженного на открытом подвижном составе средствами отправителя и прибывшего в неисправном вагоне,
с нарушенным креплением, увязкой.

6. Виды несохранных перевозок

К хищениям относят случаи, установленные по документам и выявленные:
● при проломах стен, пола, дверей, люков и других ограждающих конструкций вагонов и
контейнеров;
● при срыве пломб, замков и закруток;
● при обнаружении следов повреждения или подделки пломб;
● при других обстоятельствах, устанавливающих факт хищения.
Как хищение учитывают недостачу груза, сопровождаемую следующими обстоятельствами:
срывом пломб, ЗПУ и закруток, следами повреждения и подделки пломб;
проломами стен, пола, крыши вагона или контейнера, решёток вентиляционного люка, люковых решёток у крытых вагонов, через которые
могло быть совершено хищение;
следами насильственного повреждения и вскрытия тары грузовых мест;
проломами стен, кровли складских помещений, через которые могло быть совершено хищение, вскрытием замков или срывом зпу;
признаками хищения груза, перевозимого на открытом подвижном составе (выемки, нарушение защитной маркировки и др.), в том числе
краж деталей автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин, если их не сопровождал проводник отправителя или получателя;
другими обстоятельствами, если расследованием установлен факт хищения груза.

7.

7

8. Виды несохранных перевозок

Пороча, повреждение груза - это качественное изменение груза, при котором груз полностью или
частично не может быть использован по прямому назначению
К фактам порчи и повреждения груза относят случаи полного или частичного уничтожения, порчи
или повреждения груза, допущенные при:
небрежной погрузке, выгрузке или сортировке груза средствами перевозчика;
авариях, крушения, пожарах, роспуске вагонов с горок;
погрузке средствами перевозчика в подвижной состав, неисправный в коммерческом
отношении;
нарушении ответственного срока доставки или неправильном обслуживании груза в пути.

9.

Утечка брома

10. Основные причины несохранности грузов

1) укладка в одном транспортном средстве грузов, не совместимых по условиям перевозки;
2) хранение грузов, боящихся атмосферных воздействий, на открытых площадках и в неисправных складах;
3) несоблюдение температурных режимов во время перевозки грузов;
4) нарушение технологических процессов перегрузочных работ и неисправность перегрузочных механизмов;
5) неправильная укладка грузов в транспортных средствах и на складах;
6) неправильное формирование поддонов;
7) применение неисправных и не соответствующих роду груза грузозахватных приспособлений;

11. Основные причины несохранности грузов

8) просчеты и ошибки при приеме и передаче грузов;
9) неправильное взвешивание и неисправность весовых приборов;
10) прием грузов к перевозке в неисправной и не соответствующей стандартам таре или упаковке;
11) отправление груза без маркировки или с неясной маркировкой;
12) небрежное и неправильное оформление перевозочных документов;
13) отправка грузов не по назначению;
14) разукомплектование партий груза и т. д.

12. Ответственность за сохранность перевозимых грузов

Ст. 118 Устава предусматривает обстоятельства, при которых дорога освобождается от
ответственности за несохранность перевозки.
К первой группе относятся обстоятельства, наличие которых дорога должна доказать. Дорога
освобождается от ответственности, если докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза
произошли вследствие обстоятельств, которые она не могла предотвратить и устранение которых от неё
не зависело, в частности:
● вина отправителя или получателя груза (неправильная укладка в вагоне, отсутствие специальной маркировки,
погрузка в непригодные в коммерческом отношении вагоны, неосторожность при погрузке и выгрузке и др.);
● особые естественные свойства груза (ржавчина, понижение качества, внутренняя порча, самовозгорание, порча от
излишней влажности и др.; )
● недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приёме груза к перевозке.
Тара не соответствует свойствам груза или стандартам, если следов повреждения её в пути нет (течь бочек, бидонов,
укладка стеклоизделий в ящики без мягкой прокладки и др.);
● сдача груза к перевозке без указания в Накладной его свойств, требующих особых условий или мер
предосторожности при перевозке или хранении;
● сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму. У некоторых грузов (мороженое
мясо, овощи) в процессе перевозки влажность может снизиться, и, таким образом уменьшится масса;
● стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, пожары и др.).

13. Ответственность за сохранность перевозимых грузов

Ст. 118 Устава предусматривает обстоятельства, при которых дорога освобождается от
ответственности за несохранность перевозки.
Ко второй группе относятся обстоятельства, наличие которых должен доказать получатель или
отправитель. Согласно ст. 118 Устава дорога освобождается от ответственности за утрату, порчу
или повреждение, когда:
● груз прибыл в исправном вагоне (контейнере) с исправными пломбами отправителя без
перегрузки в пути с исправной защитной маркировкой, увязкой или при наличии других
признаков. свидетельствующих о сохранности грузов. Пломба на вагоне и защитная
маркировка (увязка) является мерой охраны груза, и исправность их удостоверяет то, что на
станцию назначения груз доставлен в целости и в том виде, в каком был погружен. Признаки
свидетельствующие о сохранности – это заполненное грузовое помещение транспортного
средства без следов хищения или утечки, правильное количество мест (при недостаче массы);
● груз сопровождал проводник отправителя или получателя. Провод-ник обязан охранять груз
и наблюдать за ним в пути. Поэтому ответственность за несохранность. происшедшую
вследствие того, что проводник не выполнил своих обязанностей, несёт назначенная его
сторона;
● недостача груза не превышает норм естественной убыли.

14. Ответственность за сохранность перевозимых грузов

Перевозчик в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возмещает ущерб,
причиненный при перевозке груза, в следующих размерах:
в размере стоимости утраченного или недостающего груза в случае его утраты или недостачи;
в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза, в случае его повреждения (порчи) или в размере
его стоимости при невозможности восстановить поврежденный груз;
в размере объявленной стоимости груза, сданного для перевозки с объявлением его ценности, в случае его
утраты;
в размере доли объявленной стоимости груза, соответствующей недостающей или поврежденной
(испорченной) части груза, сданного для перевозки с объявлением его ценности, в случае недостачи или
повреждения (порчи) груза.
Стоимость груза устанавливают на основании счёта отправителя, а если расчёты ведутся через банк – на основании
документа, заменяющего счёт (например, фактуры). Когда стоимость определена по оптовой, заготовительной или
закупочной цене, отправителю возмещают дополнительные расходы за доставку груза до станции назначения, если они
не входят в цену товара. Стоимость утраченных или повреждённых грузов, принадлежащих отдельным гражданам,
определяют по розничным ценам, действующим в том месте и в то время, где и когда груз подлежал выдаче.
Вместе с возмещением ущерба при утрате или недостаче груза дорога возвращает отправителю
провозную плату, если она не входит в цену утраченного или недостающего груза.

15.

Акты по несохранным перевозкам
Несохранные перевозки в зависимости от условий их возникновения могут оформляться:
● коммерческим актом;
● актом общей формы;
● актом технического состояния вагона и другими документами, предусмотренными
Правилами.
В Правилах приведены формы различных актов и порядок их заполнения.
Коммерческие акты являются важными документами, позволяющими разграничить
ответственность за утрату, порчу или повреждение груза. Их составляют на бланках (форма ГУ22) с типографской нумерацией и регистрируют в книге учёта бланков строгой отчётности.
Контроль расходования бланков осуществляет начальник станции.

16. Коммерческий акт

Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:
- несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в
транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная);
- повреждения (порча) груза и возможные причины такого повреждения;
- обнаружения груза без перевозочных документов, а также перевозочных документов без
груза;
- возвращения перевозчику похищенного груза;
- непередачи перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в течение
двадцати четырех часов после оформления документов о выдаче груза. В данном случае
коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя.

17. Сроки составления коммерческих актов

Место составления
Сроки составления
при выгрузке грузов в
в день выгрузки груза, в необходимых случаях - в день выдачи груза
местах общего пользования грузополучателю
при выгрузке груза в местах
в день выгрузки груза, при этом проверка груза должна проводиться в
необщего пользования
процессе их выгрузки или непосредственно после выгрузки груза
в пути следования груза
в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению
коммерческим актом
При невозможности составить коммерческий акт в указанные в настоящем подпункте сроки он
должен быть составлен в течение следующих суток

18. Количество экземпляров

Коммерческий акт, составляется перевозчиком в трех экземплярах на бланке, предусмотренном
Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (Приказ
МПС России от 18 июня 2003 г. № 45), и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо
исправлений на пишущей машинке путем впечатывания на бланке формы ГУ-22 или компьютере на
автоматизированных рабочих местах и подлежит строгому учету.
экз
При составлении на станции назначения
1
используется перевозчиком для расследования обстоятельств, послуживших основанием для его составления
2
выдается грузополучателю по его требованию
3
по требованию грузополучателя перевозчик обязан в течение трех
дней выдать экземпляр акта
При составлении в пути следования
прилагается к перевозочному документу и следует до
станции назначения
остается на хранение в делах перевозчика
О составлении коммерческого акта на станции отправления или на попутной станции делается отметка на оборотной стороне накладной в
графе "Отметки перевозчика" с указанием номера коммерческого акта, даты его составления, и в связи, с чем он составлен. Эта запись
удостоверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика.
О составлении коммерческого акта на станции назначения отметка на оборотной стороне накладной в графе "Отметки перевозчика" делается
по требованию грузополучателя.

19. Коммерческий акт на станции назначения

О составлении коммерческого акта на станции отправления или на попутной станции делается
отметка на оборотной стороне накладной в графе "Отметки перевозчика" с указанием номера
коммерческого акта, даты его составления, и в связи, с чем он составлен. Эта запись удостоверяется
подписью уполномоченного представителя перевозчика.
О составлении коммерческого акта на станции назначения отметка на оборотной стороне
накладной в графе "Отметки перевозчика" делается по требованию грузополучателя.
В случае, если на станции назначения при проверке состояния груза, его массы, количества мест
обнаружены недостача, повреждение (порча) груза или такие обстоятельства зафиксированы в
составленном в пути следования коммерческом акте, перевозчик обязан определить размер
фактической недостачи, повреждения (порчи) груза и выдать грузополучателю коммерческий акт.

20.

Коммерческий акт состоит из шести
разделов (А, Б, В, Г, Д, Е).
В акт могут быть внесены сведения
в зависимости от обстоятельств:
● данные о вагоне, пломбах и
отметках в Накладной;
● данные о массе, роде упаковки,
количестве мест, указанных в
документах и оказавшихся в
действительности;
● описание факта повреждения
или порчи, заключение экспертизы;
● отметки станции назначения о
состоянии груза, прибывшего с
актом попутной станции.
Данные в коммерческом акте
указываются
на
основании
перевозочных документов, книг
перевески грузов на вагонных и
товарных
весах
и
других
документов.
8

21.

22.

23.

При составлении коммерческого акта на порчу скоропортящихся грузов в разделе «Д» акта
должно быть точно описано состояние груза и обстоятельства, при которых была обнаружена
порча:
● способ погрузки (плотный, шахматный, навалом без тары и др.);
● состояние груза (результаты органолептического обследования);
● род и состояние тары (исправная, неисправная, описать неисправности);
● наличие на полу следов течи испорченного груза, в какой части вагона находится испорченный
груз;
● техническое состояние вагона (исправен ли вагон, нет ли щелей в дверях, дверные запоры);
● состояние крышек люков крытых вагонов при перевозке с вентилированием (открыты или
закрыты);
● наличие дополнительного оборудования, его описание;
● при перевозке СПГ: температура наружного воздуха; температурный режим перевозки грузов в
рефрижераторных вагонах на всём пути следования, исправность холодильно-отопительного
оборудования; данные о качественном состоянии груза, сроках транспортабельности, температуре
груза и другие сведения, указанные отправителем в удостоверении о качестве; температура груза при
выгрузке, если в соответствии с Правилами она указывается при приёме к транспортировке, и груз
прибыл дефростированным.
9

24.

К коммерческому акту, кроме пломб, должны прилагаться следующие документы:
● подлинный вагонный лист;
● акт о техническом состоянии вагона (контейнера), если несохранность произошла или могла
произойти в связи с неисправностью вагона;
● копия коммерческого акта попутной станции;
● копия качественного удостоверения отправителя в том случае, если актом установлена порча
скоропортящегося груза;
● акт осмотра груза на контрольном пункте;
● выписка из рабочего журнала РПС о температурном режиме и работе холодильноотопительного оборудования, заверенная подписью руководителя обслуживающей бригады, в
случае составления коммерческого акта на порчу скоропортящихся грузов.
10

25. Подписание коммерческого акта

Коммерческий акт подписывает грузополучатель или его уполномоченный представитель
(по доверенности на право подписания коммерческого акта), если он участвует в проверке
груза, и перевозчик.
Коммерческий акт регистрируется в книге учета коммерческих актов перевозчика.

26.

Если коммерческий акт выдан грузополучателю на недостачу груза, не прибывшего по
основной накладной, то при прибытии этого груза по досылочному документу перевозчик
при предъявлении грузополучателем накладной на основную отправку и выданного ему
коммерческого акта в накладной и во всех экземплярах коммерческого акта в разделе "Ж"
должен сделать отметку о том, что недостающий груз по данной отправке прибыл по
досылочному документу (с указанием его номера). Кроме того, в отметке указываются
номер вагона (номера вагонов), наименование станции, на которой оформлена досылка,
дата оформления досылки и дата выдачи недостающего груза.
По прибытии последней части груза, указанной в коммерческом акте как не прибывшей,
грузополучатель должен вернуть перевозчику коммерческий акт для хранения в его делах.

27.

При выдаче с участием перевозчика однородных грузов, которые перевезены отдельными
отправками навалом или насыпью и прибыли за данные календарные сутки от одного грузоотправителя в
адрес одного грузополучателя в исправных вагонах без признаков утраты, выявленная недостача,
превышающая норму естественной убыли массы таких грузов и значение предельного расхождения в
результатах определения массы нетто грузов, либо выявленные излишки, составляющие разницу
между массой грузов, определенной на станции отправления, и массой грузов, определенной на станции
назначения, с учетом значения предельного расхождения в результатах определения массы нетто грузов
могут оформляться одним коммерческим актом.
Недостача или излишки грузов, перевозимых навалом, насыпью или наливом с перевалкой либо
перегрузкой в пути следования, отгруженных одним грузоотправителем в адрес одного грузополучателя и
прибывших в исправных вагонах без признаков утраты, определяются по результатам проверки всей
партии одновременно выданных грузов и оформляются, как правило, одним коммерческим актом.

28. Расследование несохранных перевозок

Все случаи несохранных перевозок рассматриваются и расследуются комиссией станции по
особым случаям перевозок грузов немедленно. Служебное расследование должно быть завершено,
как правило, в пятидневный срок, за исключением случаев, расследованием которых дорога
занимается совместно с портами, пароходствами и иностранными дорогами.
Согласно УЖТ обстоятельства, которые могут служить основанием для материальной
ответственности железной дороги, отправителей и получателей грузов, пассажиров, удостоверяет
коммерческий акт (формаГУ-22) или акт общей формы (формаГУ-23), составляемые на станциях.
В необходимых случаях составляется также акт о техническом состоянии вагона или контейнера
(формаГУ-106), акт экспертизы груза (формаГУ-104) и др.
Коммерческий акт – важный юридический документ большой доказательной силы для
определения ответственности за утрату, порчу и повреждение грузов.
28

29. Расследование несохранных перевозок

Основная задача расследования случаев несохранности грузов
1.выявление причин, вызвавших её или способствовавших ей,
2.установление и при необходимости наказание виновных,
3.проведение мероприятий, предупреждающих несохранные перевозки.
за исключением случаев, расследованием которых дорога занимается совместно с портами,
пароходствами и иностранными дорогами.
Случаи хищения и другие виды не сохранных перевозок расследуются и рассматриваются на
оперативных совещаниях в контакте с органами транспортной полиции и военизированной охраной.
Случаи несохранных перевозок 5 группы расследуются комиссией начальника станции (ДС). Случаи
несохранных перевозок 4 группы расследуются комиссией начальника отделения дороги (ДЦС) в
десятидневный срок. Случаи несохранных перевозок 3 группы расследуются комиссией начальника дороги
(Д) в двадцатидневный срок. Случаи несохранных перевозок 2 группы расследуются комиссией ОАО
«РЖД»в двадцатидневный срок. Все случаи рассматриваются с обязательным выездом на место
происшествия.
29

30. Акт общей формы

Составляется на станциях для удостоверения следующих обстоятельств:
утрата документов, приложенных грузоотправителем к накладной, предусматриваемых
соответствующими правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом;
задержка вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам,
зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования;
задержка груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией
назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути
необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции
назначения;
задержка груженых вагонов, контейнеров на станции в случаях превышения фактической
массы груза сверх допустимой грузоподъемности вагонов, контейнеров;
задержка подачи порожних вагонов грузоотправителю в соответствии с принятой заявкой на
перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя или владельца
железнодорожного пути необщего пользования;
задержка приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем
железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у
перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих
перевозчику вагонов, контейнеров;

31. Акт общей формы

Составляется на станциях для удостоверения следующих обстоятельств:
неочистка вагонов, контейнеров от остатков груза и мусора после выгрузки средствами
грузополучателя (кроме случаев обнаружения в цистернах и бункерных полувагонах
недослитых остатков груза в пунктах налива или на промывочно-пропарочных станциях);
неочистка наружной поверхности цистерн и бункерных полувагонов после налива и слива;
подача перевозчиком неочищенных вагонов, контейнеров под погрузку средствами
грузоотправителя;
отсутствие ЗПУ на вагоне, контейнере, несоответствие ЗПУ данным, указанным в накладной,
неисправность, повреждение или замена ЗПУ, обнаружение в пути следования или на станции
назначения ЗПУ на вагонах, контейнерах с неясно нанесенной информацией;
задержка по вине грузоотправителя, грузополучателя владельца железнодорожного пути
необщего пользования принадлежащего перевозчику локомотива, направленного для уборки
вагонов в соответствии с уведомлением грузоотправителя, грузополучателя;
задержка груза в пути следования в случаях, указанных в правилах исчисления сроков
доставки грузов железнодорожным транспортом;
задержка груза в пути следования в случае замены проводников грузоотправителей,
грузополучателей;

32. Акт общей формы

Составляется на станциях для удостоверения следующих обстоятельств:
обнаружение в пути следования неисправности вагонов, контейнеров (неисправное состояние ЗПУ, наличие
признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона, контейнера), угрожающими безопасности движения
и сохранности перевозимых грузов;
повреждение вагона, контейнера;
самовольное занятие перевозчиком вагонов, контейнеров принадлежащих грузоотправителю, грузополучателю,
иным организациям или арендованных ими;
самовольное использование грузоотправителем, грузополучателем, иными организациями вагонов,
контейнеров, принадлежащих перевозчику;
неподача перевозчиком вагонов, контейнеров с грузами в случае уклонения грузополучателя от внесения
платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей;
простой локомотива, принадлежащего перевозчику в ожидании окончания операции по погрузке, выгрузке на
перегонах, раздельных пунктах (разъезды, блокпосты, обгонные пункты), не открытых в установленном порядке
для производства коммерческих операций;
отказ или уклонение грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего
пользования и других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией
работы железнодорожного транспорта (учетной карточки выполнения заявки на перевозку, накопительной
карточки, акта о повреждении вагона, акта о повреждении контейнера, памятки приемосдатчика, ведомости
подачи и уборки вагонов и других);
в других случаях, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами
перевозок грузов железнодорожным транспортом.

33. Акт общей формы

Акт общей формы на станциях отправления, назначения и в пути следования составляется
перевозчиком в необходимом количестве экземпляров.
При составлении акта общей формы в пути
следования
При составлении акта общей формы для
взимания штрафов, сборов и других платежей
первый экземпляр акта общей формы
прикладывается к перевозочному документу;
второй экземпляр акта общей формы хранится в
делах перевозчика.
первый экземпляр акта общей формы
прикладывается к документу, по которому
производится начисление и взимание штрафов,
сборов и других платежей;
второй экземпляр акта общей формы выдается
соответственно грузоотправителю,
грузополучателю, владельцу железнодорожного
пути необщего пользования, другим юридическим
и физическим лицам;
третий экземпляр акта общей формы хранится в
делах перевозчика.