presentation-1763126069132-473848

1.

Современные формы взаимодействи
органов местного самоуправления
с населением
Юдкин Артем Владимирович
заместитель директора ОАТОС;
шеф-редактор журнала «Муниципальная Россия»

2.

Тема 1. Виды взаимодействия органов
местного самоуправления с населением
Основные классификации взаимодействия ОМСУ с
населением:
• индивидуальное и коллективное;
• событийное (проектное) и регулярное;
• письменное и устное;
• бумажное и цифровое;
• общее и специальное (тематическое, экспертное).
Возникает всё больше смешанных форм
взаимодействия.

3.

Тема 1. Виды взаимодействия органов
местного самоуправления с населением
Отдельные новые виды взаимодействия:
• виртуальные (интернет, цифровые) приемные;
• онлайн-системы сбора жалоб;
• рейтинговые и иные проектные голосования;
• непосредственная работа в социальных сетях (в том
числе группы и каналы).
Ключевой вопрос – обратная связь или
информирование?

4.

Тема 1. Виды взаимодействия органов
местного самоуправления с населением
Проблемы выстраивания взаимодействия:
• определение референтной группы;
• аутентификация и идентификация;
• сокращение сроков и упрощение процедур;
• организационно-методическое обеспечение.
Основная задача – учесть интересы и потребности
населения в информации и решениях.

5.

Тема
2.
Полномочия
органов
местного
самоуправления
по
взаимодействию
с
населением
Основные группы полномочий:
• организаторские (в том числе содействие);
• регистрационные (учетные);
• информирующие;
• консультирующие.
Ключевая задача – выявить роль органа местного
самоуправления в конкретном виде взаимодействия.

6.

Тема
2.
Полномочия
органов
местного
самоуправления
по
взаимодействию
с
населением
Основные дилеммы регулирования взаимодействия
органов местного самоуправления с населением:
• полный учет мнения или экспертная доработка;
• развернутый ответ или ответ только по существу;
• ответственность за сроки или ответственность за
качество.
Ключевая задача – определить, зачем гражданин
вступает во взаимодействие?

7.

Тема
3.
Необходимые
нормативные
документы
в
органах
местного
самоуправления
Ключевой подход к регулированию взаимодействия с
населением:
• многоуровневое регулирование (высокое значение имеет
законодательство субъекта Российской Федерации);
• согласующая и консультационная роль граждан и их групп;
• информационная открытость;
• жесткое процедурное регулирование;
• подотчетность ответственных должностных лиц и органов
публичной власти.
В основе регулирования – удобство, понятность и простота.

8.

Тема
3.
Необходимые
нормативные
документы
в
органах
местного
самоуправления (сельские старосты)
• введение особенностей, прав и полномочий в
региональные законы;
• формирование специальных органов вовлечения
сельских старост в принятие решений;
• включение института сельских старост в институты
гражданского общества и общественный контроль;
• определение гарантий деятельности сельских
старост.

9.

Тема
3.
Необходимые
нормативные
документы
в
органах
местного
самоуправления (ТОС)
• ключевое значение имеет муниципальное
регулирование;
• вовлечение ТОСов в осуществление публично
значимых функций;
• формирование специальных институтов поддержки
ТОС;
• формирование специальных структур по развитию
ТОС.

10.

Тема 3. Необходимые нормативные документы
в
органах
местного
самоуправления
(инициативное бюджетирование)
• двухвариантный тип инициативного
проектирования – региональные субсидии и
муниципальный уровень;
• введение дополнительных экспертных институтов;
• наделение инициативных групп дополнительными
правами;
• вовлечение инициативных групп в общественный
контроль.

11.

Спасибо за внимание!