Форма правления (1)

1. Форма правления

Перемикина Анастасия Валерьевна,
преподаватель СПО
кафедры теории и истории государства и права,
a.v.peremikina@nsuem.ru, ауд.5-613

2. Юридическая классификация государства

Юридический подход к классификации
государств носит формальный и
институциональный характер:
1. Исследует процедуры, образующие
государственную власть, ее распределение
между государственными органами и
территориальными образованиями, а также
способы взаимодействия государственной
власти с гражданами государства
2. Исследует процедуры в виде юридических
институтов, т.е. правил зафиксированных в
юридических актах
Юридическая классификация предполагает
отнесение реального государства к
определенной государственной форме

3. Форма государства

Форма государства – это способ
образования, организации и осуществления
государственной власти
Форма государства включает три элемента:
1. Форма правления
2. Форма государственного (государственнотерриториального) устройства
3. Форма государственного (государственноправового) режима

4. Форма правления

Форма правления – совокупность способов организации высшей власти в
государстве (способ замещения высших государственных должностей)
Две разновидности формы правления:
Монархия – форма правления, при которой верховная власть
принадлежит одному лицу по принципу наследования (около 1/6
государств в мире)
Республика – форма правления, в которой высшая государственная
власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный
срок и несущим ответственность перед избирателями (5/6 государств в
мире)

5. Монархическая форма правления

Признаки монархии:
1. Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью
пожизненно
2. Наследственный порядок замещения поста главы государства
3. Юридический иммунитет монарха (Юридическая безответственность). Монарх не несет
уголовной, административной, политической ответственности. Монарх может оставить
престол только в порядке отречения от него. В революционные эпохи монархов привлекали
к уголовной ответственности (казнили)
Основные системы наследования власти:
1. Салическая, в которой престол наследуют только мужчины (прежде всего старший сын), а
женщины исключаются из числа наследников престола (в современности - Япония, в
прошлом – Франция, Швеция, Норвегия, Дания, Пруссия и др.)

6. Монархическая форма правления

Основные системы наследования власти:
2. Кастильская, в которой женщины наследуют престол, если у покойного
монарха нет сыновей. Если же есть младший сын и старшая сестра, то сын
имеет преимущество: младший брат исключает старшую сестру (в
современности - Испания, Монако), в прошлом – Великобритания,
Португалия
3. Австрийская (полусалическая), в которой женщины могли наследовать
трон при условии, что во всех поколениях данной династии нет мужчин (в
настоящее время нигде не используется; в прошлом существовала в
Австрии, Российской империи, Греции, Баварии)

7. Монархическая форма правления

Основные системы наследования власти:
4. Шведская (абсолютная примогенитура), то
есть наследником является старший ребенок
монарха независимо от пола (то есть вообще
отменено предпочтение мужского пола перед
женским). Это самый новый тип
престолонаследия, впервые введён в Швеции в
1980 году и с тех пор принят также в Норвегии,
Бельгии, Нидерландах, Дании и Люксембурге,
с 2011 г. – в Великобритании уравняли в правах
наследников обоих полов

8. Монархическая форма правления

Основные системы наследования власти:
5. Мусульманская (клановая), в которой трон наследует не
определенное лицо, а правящая семья (часть династии), которая
сама уже решает, кто именно из ближайших родственников
покойного короля (не обязательно сын) займет освободившийся
трон (Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, ОАЭ)
6. Племенная, в которой король рассматривается как главный
вождь племени, а его наследника определяет племенной совет из
числа многочисленных сыновей покойного (в Свазиленде это
делает племенной совет ликоко)

9. Современные тенденции развития монархии

1. Ограничение власти монарха. В современном мире в большинстве
государств власть монарха ограничена Конституцией, парламентом,
или подобием парламентских институтов (в монархиях Ближнего
Востока)
2. Сокращение числа монархий. Особенно активно шел процесс после
первой и второй мировой войны. Но были и исключения, когда
монархическая форма восстанавливалась после республики (Испания,
Камбоджа), чаще всего как гражданский компромисс после затяжных
гражданских войн

10. Достоинства монархической формы

Стабильность государственной власти (прочность поста главы
государства, не зависит от политических перемен)
Беспристрастность монарха (беспартийность), может быть подлинным
арбитром в кризисных ситуациях
В европейских странах не наблюдается движения за ликвидацию
монархий и замену ее республикой. Монарх не влияет на управление
страной, является символом нации, красивой традицией, привлекает
туристов

11. Виды монархий

1. Абсолютная монархия предполагает неограниченность власти монарха
Характерные признаки:
Полновластие монарха
отсутствие Конституции
отсутствие Парламента

12. Виды монархий

В современном мире эволюционировали в полуабсолютные монархии
(ОАЭ, Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Оман и др.)
Характерны полновластие монархов
Парламенты играют номинальное значение, чаще всего –
совещательные органы, состоящие из родственников монарха
Значение Конституции – символическое, нередко монарх
приостанавливает ее действие

13. Виды монархий

2. Конституционная (ограниченная) монархия
Разновидности:
Дуалистическая и парламентарная монархии
Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный)
В прошлом - Россия (1905 – 1917 гг.), Германия (1871 – 1918 гг.), Австро-Венгрия (1867 –
1918 гг.), современные государства – Иордания, Марокко, Непал, Монако
Признаки:
Политическая власть поделена между монархом и Парламентом
Законы принимает Парламент
Монарх возглавляет исполнительную власть
Монарх назначает и отправляет в отставку Правительство

14. Виды монархий

3.Парламентарная монархия
Большинство современных европейский монархий – Великобритания, Испания,
Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Нидерланды; также Япония, Таиланд Малайзия
Признаки:
Монарх играет символическую роль, «царствует, но не правит», выполняет
преимущественно представительские функции
Правительство формирует Парламент
Правительство ответственно перед Парламентом
Фактически правительство формируется партией (или коалицией партий),
победившей на политических выборах

15. Республиканская форма правления

Республика – форма правления, в которой высшая государственная
власть принадлежит выборным органам, избираемым на
определенный срок и несущим ответственность перед избирателями
Самая распространенная форма правления в современности (140 из
190 государств, 5/6 государств)
Впервые появилась в Древней Греции – в Афинах

16. Республиканская форма правления

Признаки республики:
Глава государства – Президент
Выборность главы государства на определенный срок (от 4 до 7 лет) и
из числа граждан государства (стандартные требования – обладание
полными гражданскими и политическими правами, достижение
определенного возраста 30 – 50 лет)
Юридическая ответственность главы государства

17. Виды республик

1. Президентская республика
2. Парламентская республика
3. Смешанная (полупрезидентская)
республика

18. Президентская республика

Самая распространенная форма
США, Аргентина, Мексика, Бразилия, большинство государств Африки, бывшие
республики СССР – Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан и др.
Главная проблема – сосредоточение власти в руках Президента, формирование
«суперпрезидентских», «президентско-монократических республик с
пожизненными Президентами
Признаки:
1. Жесткое разделение властей на законодательную (возглавляет Парламент) и
исполнительную (возглавляет Президент)
2. Президент избирается непосредственно населением и не зависит от
парламента (кроме импичмента)
3. Президент – глава государства, возглавляет исполнительную власть (может
назначать Правительство, но в классических формах - кабинет Президента)
4. Правительство (если формируется) ответственно только перед Президентом

19. Парламентская республика

ФРГ, Италия, Венгрия, Греция, Польша,
Индия
Главная проблема – нестабильность
Правительства, частая смена Правительств
из-за парламентских кризисов
В Италии с 1946 по 2018 г. сменилось 67
составов Правительства

20. Парламентская республика

Признаки:
Правительство формируется Парламентом (из депутатов, победившей на
выборах партии или коалиции партий)
Правительство несет ответственность только перед Парламентом
Президент – номинальный глава государства (фактический – премьерминистр)
Президент избирается Парламентом или более широкой коллегией,
включающей представителей от субъектов Федерации и муниципалитетов

21. Смешанная республика

Франция, Россия, Украина, Казахстан и
др.
Появилась в 1958 г. во Франции
(V республика) по инициативе Шарля де
Голля (желание усилить роль
Президента)

22. Смешанная республика

Признаки смешанной республики:
1. Президент избирается непосредственно
избирателями, что делает его независимым
от Парламента
Смешанная
республика
2. Особый статус Президента (не является
главой исполнительной власти, не
относится ни к одной из ветвей власти)
3. Правительство назначается Президентом
с согласия Парламента
4. Правительство несет ответственность
перед Президентом и Парламентом

23. Спасибо за внимание!