Vvedenie

1.

В ведение
В условиях быстро меняющегося внешнего окружения, санкций, колебаний мировых цен и технологических трансформаций,
государства не могут полагаться на интуицию или старые шаблоны. Эффективное макроэкономическое прогнозирование и
планирование становятся ключевыми инструментами, позволяющими адаптироваться к изменениям, минимизировать риски и
мобилизовать ресурсы для устойчивого роста.
Макропрогнозы помогают ответить на такие вопросы, как:
Как будут изменяться темпы роста ВВП?
Будет ли инфляция снижаться до целевых уровней?
Какой будет динамика доходов населения и инвестиций?
Насколько устойчив бюджет, курс валют и внешнеторговая позиция?
В этом докладе мы рассмотрим:
Основные принципы и логику построения плановых макропрогнозов.
Типовой набор этапов составления прогнозов и планов.
Примеры и текущие тенденции в России как иллюстрацию — с учётом последних статистических оценок.

2.

1 . Логика построения макроэкономических пл анов ы х прогнозов
Плановые прогнозы строятся на основе сочетания теории, эмпирики и сценарного анализа. Ниже основные логические элементы:
Целепол агание
Диагнос тика текущего состояния
Определение стратегических ориентиров (например, рост ВВП, инфляция,
занятость, устойчивость внешнеторгового баланса). Цели могут быть
Сбор данных по всем ключевым «базовым» макропоказателям: фактический
рост ВВП, потребительские расходы, инвестиции, экспорт/импорт,
государственные расходы, курс валют, инфляция, безработица,
задолженности и т.д. Анализ трендов, циклов и шоков, уже произошедших
краткосрочными (1–2 года) и среднесрочными (3–5 лет).
или ожидаемых.
Определение ф акторов и ус лов ий
Модел ирование и сценарии
Внешние (цены на сырьё, мировая конъюнктура, санкции, внешние
инвестиции), внутренние (политика центрального банка, бюджетная
политика, структура производства, демография, технологическое
развитие, производительность труда).
Базовый вариант: при сохранении существующих условий (инфляция,
процентные ставки, внешней среды).
Оптимистический: при благоприятной динамике, возможно снижение
санкций, рост инвестиций, рост продуктивности.
Пессимистический: усиление неблагоприятных условий, рост издержек,
внешняя конъюнктура ухудшается, либо внутренние барьеры
возрастают.

3.

Продол жение логики построения макроэкономических пл анов ы х прогнозов
01
02
03
Расчёт ключев ы х показателей
Оценка рисков и чувств ител ь ности
Корректиров ка и пол ировочная
работа
занятости, темп роста доходов населения и
Как реагируют прогнозы на изменения
После первой версии прогноза часто
заработной платы, инвестиции,
ключевых параметров — что произойдет,
вносятся изменения на основе новых данных,
государственные расходы и дефицит
если цены на нефть упадут, если ставка ЦБ
экспертных оценок, обратной связи,
бюджета, курс валют, экспорт/импорт.
будет выше/ниже ожиданий, если спрос
пересмотра сценариев.
Обычно используется статистика
зарубежом снизится и др.
ВВП (реальный прирост), инфляция, уровень
(исторические данные), эконометрические
модели, мультипликаторы, межотраслевые
балансы.
04
05
Формирование пл анов и стратегий
Мониторинг и обратная связь
На основе прогноза составляются конкретные меры: бюджет,
Непрерывная проверка, сравнение фактических показателей с
налоговая политика, программы развития секторов,
прогнозом, корректировка планов в течение периода.
инфраструктурные вложения.

4.

2. Обобщённая последовательность действий при составлении
планов и прогнозов
Ниже — пошаговая схема, которая может быть использована при разработке макропрогноза на примере страны вроде России.
1. Установление задачи и горизонта
Определение периодов (например, 1 год, 3 года, 5 лет), целей (экономический рост,
Правительство,
планирования
снижение инфляции, рост доходов, внешняя устойчивость и др.), параметров
министерство экономики,
успеха.
центральный банк.
Исторические макроэкономические данные: ВВП, инвестиции, потребление,
Росстат, Центральный банк,
экспорт/импорт, цены, ставки. Проверка их качества, актуальность.
министерства,
2. Сбор и проверка исходных данных
международные организации.
3. Анализ внешней среды
Мировые цены на сырьё (нефть, газ, металлы), состояние мировой экономики,
МЭА, ОЭСР, МВФ, рейтинговые
санкции, торговые и инвестиционные потоки.
агентства.
4. Определение внутренних ограничений и
Производственные мощности, технологический уровень, трудовые ресурсы,
возможностей
эффективность институтов, бюджетные и налоговые ограничения.
5. Выбор методов и моделей
Эконометрические модели, мультипликаторы, сценарный анализ, возможно
использование DSGE, межотраслевых балансов, индикаторов ведущих или
опережающих.

5.

Продол жение последовател ь нос ти действ ий
6. Построение сценариев
Базовый, оптимистический, консервативный (или пессимистический). Каждый
со своими допущениями.
7. Расчёт ключевых макропоказателей для
ВВП, инфляция, рост зарплат, инвестиции, безработица, бюджетный баланс,
каждого сценария
дефицит/профицит, курс, внешняя торговля.
8. Проверка консистенции
Согласование разных показателей между собой (если рост ВВП сильно выше,
то должны быть первичные факторы — инвестиции, спрос; если инфляция
высокая, то посмотреть денежную политику и ожидания и др.).
9. Оценка рисков и чувствительности
Что будет, если нефть будет дешевле, если санкции усилятся, если мировая
экономика замедлится и др.
10. Выработка плановых мер
Программы государственного стимулирования, налоговая политика, меры по
поддержке экспорта, инвестиции в инфраструктуру и технологии.
11. Прогноз коммуникации
Публичный или закрытый документ, для правительства, для бизнеса, для
международных организаций.
12. Мониторинг, отчётность и
Ежеквартально или ежемесячно сверка факта и прогноза; корректировка
корректировка
прогнозов в зависимости от новых данных и изменения условий.

6.

3. Иллюстрация: текущие тенденции в России
Чтобы лучше понять, как всё это работает на практике, несколько актуальных оценок и тенденций по России (данные 2024-2025):
Рост ВВП:
Бюджет и внешняя устойчивость:
В 2024 году рост России оценивается примерно в 4,3%.
Для 2025 года разные источники дают прогнозы в диапазоне ≈ 1,0-2,5%, в зависимости от сценария и условий.
Центральный банк и Минэкономики пересматривают прогнозы вниз.
Инфляция:
В 2024 году инфляция достигала уровней около 9-10% в худшие месяцы, были периоды ускорения.
Прогнозы на конец 2024-2025 гг.: Минэкономразвития и Банк России ожидают снижение к уровням ≈ 6-7% по итогу
2025 года, с дальнейшим движением к целевому уровню около 4%.
Ожидается, что дефицит бюджета в 2025 году может составлять около 1,5% от ВВП из-за падения мировых
цен на нефть и снижения доходов от экспорта.
Давление на курс валют и импортные потоки сохраняется, что влияет на цены и инфляционные ожидания.

7.

Ключевые риски, влияющие на прогнозы:
Высокие процентные ставки, которые ограничивают
Санкции и ограничения на технологический импорт, что
инвестиции. Reuters +1
может замедлить инновационный рост и эффективность.
Зависимость от цен на сырьё и внешнего спроса (нефть,
Демографические и трудовые ограничения: нехватка
газ) — при падении цен возможны существенные
квалифицированных кадров, возможные
корректировки бюджета и доходов.
миграционные/социальные вызовы.
4. Как статистика влияет на построение прогноза
Примеры того, как последние статистические данные меняют прогнозы:
Улучшение оценки роста ВВП в 2024 году по мере появления новых данных дало возможность повысить базовый сценарий прогноза.
Замедление темпов роста в начале 2025 заставляет пересматривать вниз прогнозы ростов на весь год.
Инфляция, оставшаяся выше целевых уровней, дисконтируется в модели: когда наблюдаются устойчивые признаки снижения (или
повышения), меняются ожидания Центрального банка и политики.

8.

Заключение
Макроэкономическое прогнозирование и планирование — это не просто академическая задача, а практическая необходимость. Особенно для
стран, находящихся в условиях внешних шоков, санкций, быстрых технологических изменений, социальной нестабильности.
Что важно помнить:
Прогноз — обязан быть сценарным, гибким и корректируемым по мере поступления новых данных.
Целевые ориентиры (инфляция, ВВП, занятость) — это ориентиры, а не гарантированные результаты. Они зависят от множества
переменных, часть из которых может оказаться вне контроля государства.
Принятие политических и экономических решений (бюджет, налоговая и денежно-кредитная политика, меры по поддержке ключевых
отраслей) должно быть тесно связано с прогнозом.
Мониторинг и обратная связь — ключ к успешной реализации планов. Без корректировки прогнозов, если условия меняются, план может
быстро стать несбыточным.
На текущий момент Россия находится на этапе, когда рост экономики замедляется по сравнению с высокой базой 2023-2024 годов, инфляция
остаётся выше целевых ориентиров, а риски — как внешние, так и внутренние — становятся всё более значимыми. Поэтому плановые прогнозы
и планы должны учитывать большую долю консерватизма, заложить буферы, и предусмотреть адаптивные меры.