Организация работы избирательной комиссии по проведению досрочного голосования в помещении комиссии

1. Организация работы избирательной комиссии по проведению досрочного голосования в помещении комиссии на дополнительных выборах депутато

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОСРОЧНОГО
ГОЛОСОВАНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ
21 МАЯ 2017 ГОДА

2.

Нормативные документы:
Статья 58 областного закона «О выборах депутатов Архангельского
областного Собрания депутатов» (в редакции от 18.12.2015, далее –
областной закон)
Статья 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон)
постановление ЦИК России от 04 июня 2014 г. № 233/1480-6
(в ред. от 29 августа 2014 г. № 249/1533-6)
Методические рекомендации о порядке проведения досрочного
голосования в помещениях комиссий на выборах в органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме
Порядок и сроки представления информации о числе избирателей,
проголосовавших досрочно

3.

В соответствии с пунктом 13 статьи 58 областного закона при
проведении выборов депутатов Архангельского областного
Собрания депутатов, начиная с 2016 года, если при совмещении
выборов Федеральным законом не предусмотрено голосование по
открепительным удостоверениям, избирателю, который в день
голосования будет отсутствовать по месту своего жительства
и не сможет прибыть в помещение для
голосования на избирательном участке, на котором он включен в
список избирателей, должна быть предоставлена возможность

4.

для проведения досрочного голосования
определяется ИКАО или по ее поручению ТИК, размещается на сайте
ИКАО в сети Интернет, а также подлежит опубликованию в СМИ или
обнародованию иным способом не позднее чем за 10 дней до начала
досрочного
голосования
(30 апреля 2017 г.).
Досрочное голосование проводится не менее четырех часов
в день в рабочие дни в вечернее время
(
по местному времени) и в выходные дни.
ТИК
утверждает график дежурства
избирательных комиссий с правом решающего
голоса, организующих проведение голосования
проведения досрочного голосования в помещении ТИК.
дежурным
членам
ТИК
выдаются
и
возвращаются
Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем
бюллетеня в помещении соответствующей ТИК не ранее чем за 10 дней
до дня голосования –
Досрочное
голосование
в
помещении
УИК
предусмотрено
.

5. Помещение ТИК

ПОМЕЩЕНИЕ ТИК
Должна быть
предусмотрена возможность присутствия при
проведении досрочного голосования всех
членов ТИК, наблюдателей, иных лиц
Организация досрочного
голосования должна
обеспечивать тайну голосования,
исключить возможность
искажения волеизъявления
избирателя

6.

Перед входом в помещение ТИК и УИК, организующей досрочное
голосование, должно размещаться объявление о дате, времени и месте
проведения досрочного голосования, а также краткая справочная
информация с указанием уважительных причин, при наличии которых
избиратель вправе проголосовать досрочно согласно пункту 2 статьи 65
Федерального закона.
В помещении должны находиться информационные материалы
о зарегистрированных кандидатах.
Для проведения досрочного голосования комиссия должна быть иметь
бланки ведомости передачи бюллетеней, заявлений на досрочное
голосование, непрозрачные конверты, пишущие принадлежности (за
исключением карандашей).
При голосовании в ТИК должны быть списки избирателей по
избирательным участкам в электронном виде, а также бланки списка
досрочно проголосовавших избирателей.
В УИК должен находиться список избирателей.
В помещении должен быть сейф, в котором хранятся заявления,
бюллетени, и конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших
избирателей

7. Кто может присутствовать при проведении досрочного голосования? (п.1 и 3 ст.30 ФЗ №67-ФЗ)

КТО МОЖЕТ ПРИСУТСТВОВАТЬ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНОГО
ГОЛОСОВАНИЯ? (П.1 И 3 СТ.30 ФЗ №67-ФЗ)
Члены данной и вышестоящих комиссий с правом
решающего и совещательного голоса
Работники аппаратов вышестоящих комиссий
Кандидат либо его доверенное лицо или
уполномоченный по финансовым вопросам
Аккредитованные представители СМИ
Наблюдатели и международные наблюдатели
имеют право
ознакомиться со списком
проголосовавших
досрочно избирателей
7

8.

Комиссия регистрирует лиц, присутствующих при проведении досрочного
голосования

9.

Избиратель лично подает в ТИК заявление, в котором указывает причину досрочного
голосования. Заявление приобщается к
.
ТИК
соответствие данных голосующего избирателя с его данными во втором
экземпляре списка избирателей, составленном в электронном виде
На лицевой стороне выдаваемого избирателю бюллетеня в правом верхнем углу
непосредственно перед выдачей ставятся подписи двух членов ТИК, которые заверяются ее
печатью

10.

Определение степени «уважительности» причины носит оценочный
характер. В качестве уважительных причин для досрочного голосования
указаны не только документально подтверждаемые причины – отпуск,
командировка, режим трудовой и учебной деятельности …, но
ТИК вправе в каждом конкретном случае своим решением определить
уважительная эта причина или нет.
Председатель комиссии обеспечивает возможность проведения
заседания комиссии для принятия решения
в любой из дней проведения досрочного голосования
в течение суток после поступления заявления избирателя
о возможности проголосовать досрочно по вопросу признания
причины уважительной либо неуважительной,
а в день, предшествующий дню голосования, – не позднее
времени окончания досрочного голосования

11.

ТИК составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по
каждому избирательному участку. Требования к оформлению данного списка
аналогичны требованиям к оформлению списка избирателей
Избиратель расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня

12.

Заполненный бюллетень, вкладывается
избирателем
в непрозрачный конверт, который он сам
заклеивает.
На месте склейки на конверте ставятся
подписи двух членов ТИК, а также членов
комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию), которые
заверяются печатью ТИК.
Запечатанные конверты с бюллетенями хранится в сейфе
у секретаря ТИК до момента передачи конвертов с бюллетенями
в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня
голосования.

13.

За 3 дня до дня голосования –
,
передает в каждую нижестоящую участковую
комиссию по акту соответствующие список
досрочно проголосовавших избирателей с
приобщенными к нему заявлениями
избирателей о досрочном голосовании,
конверты с бюллетенями досрочно
проголосовавших избирателей.
О дате, времени и месте передачи указанных
документов, и подписания данных актов
должны быть проинформированы все члены
ТИК
и соответствующей УИК с правом
решающего и с правом совещательного
голоса, а также иные лица, указанные в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона

14.

Члены участковой избирательной комиссии принимают по акту от членов
ТИК документы, связанные с проведением досрочного голосования, и
начинают работать со списками,
: «Проголосовал досрочно в ТИК».
При этом член УИК должен сверить запись в списке избирателей,
проголосовавших досрочно, который поступил в УИК, с записью в
заявлении избирателя. После окончания работы секретарь участковой
избирательной комиссии убирает документы в сейф и опечатывает их.
Список досрочно
проголосовавших избирателей с
приобщенными к нему
заявлениями избирателей о
досрочном голосовании
приобщается к списку
избирателей.
, указанный
список не составляется, а все
необходимые сведения
и отметки вносятся в список
избирателей

15. Подготовка к проведению досрочного голосования в помещении УИК

Основные этапы
Подготовка
помещения УИК для
организации
досрочного
голосования
Утверждение графика
дежурства членов УИК
с правом решающего
голоса
Подготовка
документов для
организации
досрочного
голосования
График дежурства членов УИК с правом решающего голоса
Дежурство
не менее двух членов УИК
с правом решающего голоса
Утверждается решением УИК
не позднее 16 мая 2017 года

16. Последовательность действий при проведении досрочного голосования В УИК

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ В УИК
Член УИК
с правом решающего
голоса
Прием в УИК заявления от избирателя о досрочном
голосовании
Внесение в заявление избирателя подписи, даты
и времени голосования, а также записи в графу
«Особые отметки» списка избирателей
Получение и заполнение
избирателем избирательного бюллетеня
Избиратель
Член УИК
с правом решающего
голоса
Получение специального непрозрачного
конверта и запечатывание избирательного
бюллетеня
Внесение на месте склейки на конверте
подписей членов УИК, наблюдателей
Проставление на конверте печати УИК и хранение
в УИК до дня голосования

17.

ТИК в день, предшествующий дню голосования
(после завершения времени досрочного голосования,
местного времени
),
(в помещении ТИК и
УИК, в составе отдельных групп избирателей),
по форме согласно
приложению № 2 Порядка
и сроков представления
информации о числе
избирателей, участников
референдума,
проголосовавших досрочно в
помещениях комиссий
Информация
незамедлительно вводится
в базу данных ГАС «Выборы»

18.

УИК обязана определить число избирателей данного избирательного участка,
проголосовавших досрочно, в процентах от числа избирателей, внесенных в
список избирателей данного избирательного участка,
и провести заседание по вопросу готовности УИК к открытию помещения для
голосования и обеспечения голосования избирателей в день голосования.
Исходя из числа конвертов, определить время, необходимое для работы по
обработке бюллетеней досрочно проголосовавших избирателей.
Информация о числе досрочно
проголосовавших избирателей,
включенных в список
избирателей на данном
избирательном участке,
размещается на
информационном стенде УИК.

19.

В день голосования председатель участковой комиссии
в присутствии членов УИК, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона,
избирателей, включенных в список избирателей на данном
избирательном участке, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с бюллетенями.
После этого председатель УИК вскрывает поочередно каждый конверт, не нарушая
сам бюллетень и место склеивания конверта, акцентирует внимание на подписи
членов ТИК или УИК и наличие печати на конверте, вскрывает конверт,
предъявляет бюллетень для визуального ознакомления, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя опускает бюллетени в стационарный ящик для
голосования
Если число досрочно проголосовавших
избирателей составляет
от числа
избирателей, внесенных в список избирателей
на избирательном участке
(но не менее 10 избирателей), на оборотной
стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей,
непосредственно после извлечения бюллетеней
из конвертов

20.

для голосования на дополнительных выборах
депутатов Архангельского областного Собрания
депутатов
21 мая 2017 года
, о чем составляется
ОЛРусик
ДуКин
.
На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных
справа от фамилий кандидатов (позиций
"За" и "Против"), вносится запись о причине
признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух
членов УИК с правом решающего голоса и
заверяется печатью УИК.
Бюллетень недействительный в
соответствии с п.26 ст. 58 ОЗ
Если на конверте отсутствуют реквизиты,
предусмотренные пунктом 19 статьи 58
областного закона, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня
установленной формы для голосования по
одномандатному избирательному округу
все извлеченные из данного конверта
избирательные

21. Подведение итогов голосования в УИК

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ В УИК
Все вскрытые конверты,
в которых находились избирательные бюллетени, заполненные избирателями,
проголосовавшими досрочно
Сохраняются и упаковываются
в отдельный пакет, на котором делается надпись
"Конверты для бюллетеней, используемых при
досрочном голосовании"
с указанием их количества
Если число досрочно
проголосовавших избирателей
составляет более 1 % от
числа избирателей,
внесенных в список
избирателей
(но не менее 10 избирателей)
Данный пакет
упаковывается и
хранится вместе с
избирательными
бюллетенями
По требованию
любого члена УИК, наблюдателя,
УИК обязана произвести
отдельный подсчет голосов
по избирательным бюллетеням, на
оборотной стороне которых проставлена
печать УИК (акт)

22.

В протокол УИК об итогах голосования включаются строки 3 и
3.1 в следующей редакции: «строка 3: число бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том
числе:» «
: число бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в помещении
ТИК».
При этом число бюллетеней, выданных досрочно
проголосовавшим избирателям в помещении ТИК,
устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей и
3.
1