Роль суда в исполнительном производстве. Объект, предмет и методы исследования

1.

РОЛЬ СУДА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Нефедова Алена Евгеньевна, группа 90002275
Научный руководитель: преподаватель А. А. Тарасова

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
В
условиях
быстро
меняющегося
общества
и
усложняющихся
правовых
взаимодействий вопросы исполнения судебных решений приобретают особую значимость.
Растущее количество исполнительных производств и разнообразие возникающих споров
требуют от судебных инстанций не только эффективного разрешения конфликтов, но и
активного участия в процессе исполнения решений. Это подчеркивает важность их роли
как гарантов законности и поддержания правопорядка. Анализ роли суда в процессе
исполнения решений позволит выявить существующие трудности и проблемы, а также
предложить возможные пути их преодоления. Это, в свою очередь, может способствовать
укреплению доверия граждан к системе правосудия.
-2-

3.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Цель дипломной работы – осуществить анализ функции суда в исполнительном производстве с целью
определения его воздействия на эффективность и справедливость процесса исполнения судебных решений.
Достижение указанной цели предполагает необходимость постановки и решения следующих задач
1) рассмотреть сущность,
исполнительного производства;
историю
становления
и
развития
2) рассмотреть стадии исполнительного производства;
3) проанализировать роль и взаимодействие суда с участниками
исполнительного производства
4) определить проблемы реализации прав граждан в процессе
исполнения судебных актов, вступивших в законную силу;
5) выявить проблемы при исполнении решений суда в приказном
судопроизводстве.
-3-

4.

ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Объект исследования —
правовые
отношения,
возникающие в процессе
исполнения
судебных
решений.
Предмет исследования
—
теоретические
и
практические
вопросы
правового регулирования
правоотношений,
возникающих
при
исполнении
судебных
решений.
Методы исследования —
общенаучные
(анализ,
синтез,
индукция,
дедукция)
и
частнонаучные
(формальноюридический,
сравнительно-правовой).
-4-

5.

ПОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Согласно российскому законодательству деятельность института исполнительного
производства регламентируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве», который определяет условия и порядок
принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных
лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий
предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц,
юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам,
организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного
имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию
от совершения определенных действий.
-5-

6.

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Несмотря
на
наличие
детального
законодательства,
регулирующего процесс исполнения судебных актов, вступивших в
законную силу, граждане часто сталкиваются с рядом проблем,
которые затрудняют или делают невозможным эффективное
восстановление их нарушенных прав. Эти проблемы многогранны и
охватывают различные аспекты исполнительного производства.
-5-

7.

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
1. Проблемы, связанные с деятельностью службы судебных приставов-исполнителей. Одной из
актуальных проблем является высокая загруженность приставов-исполнителей. Как показывает
анализ статистических данных, представленных на официальном сайте ФССП в 2024 году у одного
судебного пристава-исполнителя на исполнении, находилось в среднем 5 тыс. исполнительных
производств, что в 18,9 раза превышает норму нагрузки судебного пристава-исполнителя,
установленную постановлением Минтруда России. Именно наличие данного фактора способствует
значительному снижению качества работы судебных приставов-исполнителей, частой смене кадрового
состава, формализму в исполнении своих должностных обязанностей. Одной из проблем является
также непрофессиональное выполнение судебными приставами-исполнителями своих должностных
обязанностей, вследствие отсутствия как профильных юридических знаний, так и знаний в смежных
областях, необходимых для более качественного выполнения своих должностных обязанностей.
-5-

8.

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
2. Отсутствие необходимой технической оснащенности внутри
различных ведомств, относящихся к институту исполнительного
производства и проблемы с межведомственным взаимодействием,
затрудняющие своевременное получение информации о должнике и его
имуществе.
3. Одной из актуальных проблем является также наличие определенных
пробелов в российском законодательстве, связанных с деятельностью
института исполнительного производства. К ним относятся возможность
неоднозначного применения и толкования норм исполнительного
законодательства, сложность реализации процессуальных действий
вследствие недостаточной информированности и правовой грамотности
населения.
-5-

9.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Считается, что решение данных проблем требует комплексного
подхода и усилий со стороны государства, службы судебных приставов,
гражданского общества и самих граждан.
-5-

10.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
К наиболее эффективным вариантам решения проблем относятся:
1. Повышение эффективности службы судебных приставов: Увеличение
штатной численности, повышение заработной платы, улучшение условий
труда,
повышение
квалификации,
внедрение
современных
технологий,
усиление контроля и надзора;
2. Ужесточение ответственности должников: Принятие мер по усилению
ответственности должников за умышленное уклонение от исполнения,
расширение возможностей по розыску имущества;
-5-

11.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
К наиболее эффективным вариантам решения проблем относятся:
3.
Совершенствование
законодательства:
внесение
изменений
в
законодательство, направленных на устранение пробелов, повышение четкости
норм, упрощение процедур, усиление механизмов защиты прав взыскателя;
4. Повышение правовой грамотности граждан: Информирование граждан
об их правах и обязанностях в процессе исполнительного производства;
5. Развитие альтернативных способов разрешения споров: поощрение
использования медиации и других альтернативных способов разрешения
споров,
которые
могут
снизить
нагрузку
на
судебную
систему
и
исполнительное производство.
-5-

12.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Анализируя все вышеизложенное, мы можем сделать вывод, что суд выполняет одну
из ключевых функций в обеспечении реализации прав граждан на всех этапах
исполнительного производства. Несмотря на наличие ряда проблем, возникающих на всех
этапах исполнительного производства, решение последних во многом зависит от
слаженной и согласованной деятельности
как суда, так
и остальных
сторон
исполнительного производства. Устранение вышеобозначенных проблем позволит
значительно увеличить показатели эффективности работы всей правовой системы и
повысить кредит доверия граждан правовой системе государства.
-5-

13.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ
Изучение сущности исполнительного производства, его принципов и
особенностей функционирования невозможно без рассмотрения основных
этапов его исторического развития. Российские исследователи выделяют
несколько этапов в истории становления и развития института
исполнительного производства в России:
– исполнительное производство в X в. и его развитие до конца XV в.;
– исполнительное производство в централизованном государстве (с
конца XV до конца XVII в.);
– исполнительное производство в России с начала XVIII до первой
четверти XIX в.;
– исполнительное производство в России с первой четверти XIX в. до
1917 г.;
– советский период развития исполнительное производства;
– современный этап развития исполнительного производства с 1997 г. по
настоящее время.
-6-

14.

ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
наличие самостоятельной
службы принудительного
исполнения судебных
актов, актов других
органов и должностных
лиц
уважение чести и
достоинства гражданина
неприкосновенность
минимума имущества,
необходимого для
существования должникагражданина и членов его
семьи;
подчинение службы
принудительного
исполнения
Министерству юстиции
Российской Федерации
своевременность
совершения
исполнительных
действий и применения
мер принудительного
исполнения
соотносимость объема
требований взыскателя и
мер принудительного
исполнения;
служба принудительного
исполнения отделена от
самих судов и
судопроизводства
осуществление
исполнительного
производства на
принципах законности
наличие эффективной
система ответственности
для недобросовестных
должников в случаях
неисполнения
-7-

15.

СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
ВОЗБУЖДЕНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГ
О ПРОИЗВОДСТВА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПРИНУДИТЕЛЬНОГ
О ИСПОЛНЕНИЯ
ОКОНЧАНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГ
О ПРОИЗВОДСТВА
-8-

16.

РОЛЬ СУДА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Суд является центральным органом в системе исполнительного
производства, что позволяет говорить о его определяющей роли в
обеспечении принципов законности и эффективности исполнения
судебных решений. Функции суда в системе исполнительно
производства
заключаются
в
осуществлении
судебного
документооборота, а именно в выдаче исполнительных листов и иных
документов, запускающих механизм принудительного исполнения;
рассмотрении жалоб сторон исполнительного производства
на
действия
(бездействие)
судебного
пристава-исполнителя;
осуществлении проверки своевременности и легитимности реализации
мер принудительного исполнения; разрешении спорных вопросов,
возникающих на различных этапах исполнения судебных решений.
-9-

17.

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ
СУДЕБНЫХ АКТОВ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
1. Высокая загруженность приставов-исполнителей.
2. Отсутствие необходимой технической оснащенности внутри различных ведомств,
относящихся к институту исполнительного производства и проблемы с межведомственным
взаимодействием, затрудняющие своевременное получение информации о должнике и его
имуществе.
3. Возможность неоднозначного применения и толкования норм исполнительного
законодательства, сложность реализации процессуальных
-10-

18.

Заключение
На современном этапе деятельность института исполнительного производства направлена
на защиту и восстановление нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав,
которые
осуществляются
на
основании
решений
суда
и
иных
актов,
подлежащих
принудительному исполнению.
Именно суд является ключевым участником процесса исполнительного производства,
обеспечивая надлежащую защиту прав и соблюдение законных интересов всех субъектов
исполнительного производства. Несмотря на то, что работа судебной системы в настоящее
время осуществляется на достаточно высоком уровне, некоторые аспекты ее деятельности в
рамках системы исполнительного производства требуют внедрения более актуальных
инновационных решений.
-11-

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!