Электронное правительство в субъектах Российской Федерации

1.

МИНКОМСВЯЗЬ
РОССИИ
Электронное правительство
в субъектах Российской Федерации
Научно-практическая конференция «Вопросы оптимизации муниципальных услуг в электронном виде с
использованием информационно-коммуникационных технологий»
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
1 декабря 2011 года

2.

«Электронные услуги» – как было
2

3.

Электронные услуги – как есть
3

4.

Доступ к государственным услугам в электронном виде
Авторизация
на портале
госуслуг
Варианты доступа
(логин/пароль)
Электронная
подпись
Банковская
Карта +
Электронная
подпись
Универсальная
электронная
карта
Мобильные
устройства
4

5.

Основные результаты перевода услуг в электронный вид
Более 100 млн.
обращений
Проверка наличия выписанных штрафов за
нарушения правил дорожного движения
981 200
Более 1,2 млн.
зарегистрированных
пользователей
Получение заграничного паспорта
гражданином Российской Федерации
649 800
Извещение о состоянии индивидуального
лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования
647 500
Информирование о налоговой задолженности
259 300
Регистрационный учет транспортных средств
89 950
Прием налоговой декларации
35 700
Более 3,1 млн.
заявлений на
получение услуг
Более 400 услуг,
оказываемых в
электронном виде
Размещена
информация более
чем о 31 тыс. услуг
5

6.

Управление созданием электронного правительства
Правительство РФ
Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий
в деятельность государственных органов и органов местного
самоуправления
Подкомиссия по использованию информационных
технологий при предоставлении государственных и
муниципальных услуг
СГК по региональной
информатизации
Совет по региональной
информатизации
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Ответственные вицегубернаторы
Уполномоченный орган в области
административной реформы
Уполномоченный орган в области
ИТ
6

7.

Нормативная база
Федеральный закон 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Правила организации межведомственного взаимодействия
Сентябрь 2009 г.
Постановление № 697 «О единой системе межведомственного электронного
взаимодействия»
Сентябрь 2010 г.
Приказ Минкомсвязи № 190 Технические требования к взаимодействию
информационных систем в СМЭВ
Декабрь 2010 г.
Распоряжение № 442-р «Об утверждении перечня сведений…»
Март 2011 г.
Распоряжение № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах»
Март 2011 г.
Постановление № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационное
взаимодействие информационных систем…»
Июнь 2011 г.
Распоряжение № 861 «О федеральных государственных информационных системах,
обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и
муниципальных услуг (осуществление функций)»
Октябрь 2011 г.
Постановление № 977 «О федеральной государственной информационной системе
«Единая система идентификации и аутентификации…»
Ноябрь 2011 г.
7

8.

Инфраструктура электронного правительства
Единый портал
Федеральные органы власти
СМЭВ
Система приема
заявок,
ИС оказания услуг
Региональная инфраструктура электронного правительства
Удостоверяющий
центр
Отраслевые
системы
Система исполнения
регламентов
Региональный
сегмент ПГУ
Региональный
СМЭВ
Защищенные каналы
Орган власти,
оказывающий
услугу
Система приема
заявок,
ИС оказания услуг
Орган власти,
оказывающий
услугу
Система приема
заявок,
ИС оказания услуг
Органы местного
самоуправления
Система приема
заявок,
ИС оказания услуг
8

9.

Система межведомственного взаимодействия (СМЭВ)
Единый портал
Федеральные
органы власти
Федеральные
органы власти
Федеральные
органы власти
Федеральная СМЭВ
ИС
федерального
казначейства
Орган власти,
оказывающий
услугу
Орган власти,
оказывающий
услугу
Удостоверяющие
центры
Региональные
СМЭВ
Региональные
СМЭВ
Орган власти,
оказывающий
услугу
Банки
Органы местного
самоуправления
Региональные
сегменты ПГУ
9

10.

Что такое СМЭВ
Мониторинг доступности,
работоспособности и
производительности
сервисов участников
Регистрация
электронных сервисов
участников взаимодействия
Обеспечение
регламентированного
доступа
к сервисам участников
СМЭВ
Аутентификация и
авторизация
участников
взаимодействия
Учет
передаваемых
сообщений
Тестовая площадка - 350 тысяч транзакций
в сутки
Гарантированная доставка
неискаженных сообщений
между участниками
Продуктивная СМЭВ - 1,73 миллиона транзакций
в сутки
Увеличение до 2,6 миллиардов транзакций
за счет распределения нагрузки по округам
10

11.

Электронное взаимодействие в ходе исполнения услуги
Прием заявлений и постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Сервис выписки из
ЕГРП
АИС
Росреестра
СМЭВ
Региональная инфраструктура электронного правительства
Удостоверяющий
центр
ЗАГС
Отраслевые
системы
Региональный
СМЭВ
БТИ
Региональный
сегмент ПГУ
Система исполнения
регламентов
Социальная
защита
11

12.

Основные задачи регионов
Определение ответственных
Организационная
структура
Создание координационных органов
Разработка и согласование технологических карт
межведомственного взаимодействия (ТКМВ)
Нормативноправовая база
Совершенствование НПА, создание или изменение
регламентов оказания услуг, унификация
муниципальных услуг
Создание и подключение РСМЭВ к единой СМЭВ
3
Информационнотехнологическое
обеспечение
Подключение к РСМЭВ участников взаимодействия
Разработка и регистрация Web-сервисов
Развитие информационных систем
12

13.

Актуальные сроки
Электронные услуги на Едином портале
В соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации
от 17.12.2009 №1993-р и от 07.09.2010 №1506-р
до 1 августа 2011 года - Перевод 17 приоритетных услуг на оказание в
электронном виде
Завершено в Мурманской области и Хабаровском крае
до 1 июля 2012 года
- Перевод 53 приоритетных услуг на оказание в
электронном виде
Межведомственное взаимодействие
В соответствии с протоколами Правительственной комиссии по внедрению информационных
технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления
от 25.10.2011 №22 и от 08.11.2011 №23
до 18 ноября 2011 года - Определить перечень сведений, необходимых
субъектам от федеральных органов власти
до 1 января 2012 года - Обеспечить разработку и согласование форматов
межведомственного взаимодействия
до 1 марта 2012 года
Еженедельно
- Разработать электронные сервисы необходимые для
межведомственного взаимодействия
- Актуализировать информацию, размещенную в
системе мониторинга
13

14.

Проблемы муниципального уровня
Недостаток квалифицированных кадров в сфере информационных
технологий
Недостаточная координация регионами мероприятий по переходу на
оказание услуг в электронном виде
Низкий уровень проникновения Интернет
Отсутствие муниципальных информационных систем и информационных ресурсов
Недостаточное финансирование
14

15.

Муниципальная информатизация
Легкие системы автоматизации деятельности органов власти
15

16.

Основные принципы создания информационных систем
Координация расходов на информатизацию
Переход от капитальных затрат
к операционным расходам
Переход к принципам SaaS и IaaS
Электронный регион
ИС «Автоматизация ЖКХ»
ИС «Автоматизация образования»
ИС «Культурно-массовые мероприятия»
ИС «Социальная защита населения»
ИС «Управление имуществом»
16

17.

Оценка уровня перехода к электронным услугам
Готовность граждан
Количество обращений за получением услуг в электронном виде через
Единый портал
Межведомственное взаимодействие
Подключение региональной системы межведомственного электронного
взаимодействия к Единой системе
Электронные услуги
Количество электронных региональных и муниципальных услуг на
Едином портале (обеспечена возможность подать заявление в
электронном виде)
17

18.

Федеральные округа
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
УФО
СФО
ДФО
ЮФО
СЗФО
ЦФО
СКФО
ПФО
3
5
6
8
4
1
2
7
18

19.

МИНКОМСВЯЗЬ
РОССИИ
Спасибо за внимание!
1 декабря 2011 года