Военная полиция и её задачи по укреплению законности в Вооруженных Силах Российской Федерации

1. «ВОЕННАЯ ПОЛИЦИЯ И ЕЕ ЗАДАЧИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ ИМЕНИ
В.М.ЛЕБЕДЕВА»
«ВОЕННАЯ ПОЛИЦИЯ И ЕЕ ЗАДАЧИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ В
ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Научный руководитель:
полковник юстиции в отставке
Сидоров Александр Сергеевич
Москва
2025
Студент 2 курса магистратуры
очной формы обучения
по направлению:
«Юрист в сфере национальной безопасности»
Давудов Давуд Эльмарович

2. АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ

Актуальность выбранной темы обусловлена важнейшей ролью военной
полиции в обеспечении законности, правопорядка и дисциплины в Вооруженных
Силах Российской Федерации. В условиях специальной военной операции
эффективность деятельности военной полиции становится критически значимой
для поддержания боеспособности армии путем не только обеспечения
правопорядка и воинской дисциплины, но и выполнения иных специальных
задач

3. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Роль и значимость военной полиции в системе обеспечения законности в Вооруженных силах Российской Федерации
1.1. Понятие законности и ее значение для обеспечения надлежащего функционирования армии.
1.2. Основные задачи и функции военной полиции
ГЛАВА 2. Исторический обзор военной полиции в России.
2.1. Происхождение и развитие военной полиции в России.
2.2. Роль военной полиции в современной Российской Федерации.
ГЛАВА 3. Организационная структура и правовая основа деятельности военной полиции.
3.1. Структура и подразделения военной полиции.
3.2. Законодательные акты, регулирующие деятельность военной полиции. Основные принципы и правила работы военной полиции.
ГЛАВА 4. Задачи военной полиции по укреплению законности в Вооруженных силах Российской Федерации.
4.1. Обеспечение порядка и дисциплины в воинских частях.
4.2. Предотвращение и пресечение преступлений и правонарушений. Расследование преступлений и деятельность в области уголовного
преследования
4.3. Анализ эффективности работы военной полиции. Оценка результатов деятельности военной полиции. Анализ существующих
проблем и недостатков.
4.4. Предложения и рекомендации по совершенствованию работы военной полиции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

4.

ОБЪЕКТ
Объектом
исследования
магистерской
диссертации
являются
правоотношения,
связанные с деятельностью военной полиции в
сфере обеспечения законности и правопорядка в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
ПРЕДМЕТ
Предметом исследования магистерской диссертации
выступают: федеральные законы и иные нормативные
правовые акты, регламентирующие деятельность
военной полиции.

5. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Задачи:
Проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую
деятельность военной полиции в Российской Федерации;
Цель:
исследовать
правоохранительную • Изучить историю создания и эволюцию функций военной полиции как
института, обеспечивающего соблюдение законности в Вооруженных
деятельность военной полиции Вооруженных Сил
Силах;
Российской Федерации, а также провести научный
анализ по укреплению законности в Вооруженных
• Определить основные задачи и полномочия военной полиции в
Силах Российской Федерации.
контексте современных вызовов;
Исследовать особенности взаимодействия военной полиции с другими
правоохранительными органами и структурами военного управления
для координации усилий по укреплению законности;
Выявить проблемы и ограничения в деятельности военной полиции на
основе анализа практической деятельности и существующих подходов к
решению задач;
Разработать предложения по совершенствованию организационной
структуры, методов работы и механизмов контроля за деятельностью
военной полиции.

6. МЕТОДОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Методологической основой диссертационного исследования
является общенаучные методы познания: анализ, сравнительный
анализ, историко-правовой, а также иные методы и приемы
познания.

7. Положение №1

В условиях СВО, безопасности и обеспечения правопорядка важную роль играют вопросы владения,
пользования и распоряжения информацией, образующих информационную безопасность в системе
национальной
безопасности
Российской
Федерации.
Одним из направлений является требования приказа МО РФ №205 от 02.04.2014 г. о проведении
обязательной
государственной
дактилоскопической
регистрации
в
ВС
РФ.
В целях обеспечения военно-информационной безопасности предлагается внести изменения в п. 7
приказа МО РФ №205 от 02.04.2014 г. и возложить обязанность по дактилоскопированиию военнослужащих на
органы
военной
полиции
ВС
РФ.
Также, в целях выполнения указанной функции необходимо ввести соответствующие должности в рамках
организационно-штатных мероприятий.
Обоснование:
1. В действующем законодательстве обязанность по обязательному дактилоскоппированию возложена на
командиров воинских частей и военных комиссариатов, таким образом в системе ВС РФ предусмотрено
множество должностей, часто выполняющих указанные функции на низком и недостаточном уровне. Введение
обязанности дактилоскопирования военной полиции повысит эффективность проводимых мероприятий в рамках
военно-информационной безопасности, особенно в условиях когнитивной войны и информационных мероприятий
в ходе СВО.

8.

Положение №2
В соответствии со ст. 8 Устава военной полиции ВС РФ от 25 марта 2015 года № 161:
«Руководство военной полицией осуществляет непосредственно Министр обороны Российской Федерации.
Управление военной полицией осуществляет начальник центрального органа военной полиции»
В связи с Указом Президента РФ от 24 октября 2018 г. № 597:
Территориальные и региональные органы военной полиции переподчинены командующим войсками
военных округов.
Данные положения противоречат принципу централизованности, а также приводят к ситуациям, в которых
органы военной полиции при проверках воинских частей вынуждены выполнять приказы вышестоящего
командования.
Предложения:
Вернуться к руководству военной полицией, которое действовало до 2018 года, чтобы сохранить
единоначалие и централизованность управления.
Переподчинение комендатур и региональных управлений – Главному управлению военной полиции МО РФ.
Обоснование:
1. Принцип централизованности в настоящее время в военной полиции искажен, военная полиция не представляет строгой и
единой структуры в части, касающейся подчинения.
2. Возникают предпосылки выполнения начальниками территориальных и региональных органов военной полиции
несвойственных для них задач по приказу штаба округа, в нарушение положения о недопустимости вмешиться в
деятельность военной полиции

9. Положение №3

Наделение органов военной полиции полномочиями по проведению некоторых оперативно-розыскных мероприятий.
Обоснование
Поскольку среди направлений деятельности военной полиции (соответственно ст.19 Устава военной полиции) определены: обеспечение
правопорядка и воинской дисциплины, участие в обеспечении законности, и осуществление в пределах своей компетенции противодействию
преступности – предупредительный (профилактический) характер этой деятельности могут придать лишь превентивные меры, невозможные без
использования тайных (негласных) методов и средств, используемых в оперативно-розыскной деятельности;
Наделенные правом осуществления оперативно-розыскной деятельности соответствующие подразделения МВД РФ не имеют полномочий
действовать на территории воинских частей, учреждений и иных воинских объектов;
На сегодняшний день полномочиями по осуществлению ОРД в условиях Вооруженных сил наделены лишь органы военной контрразведки
ФСБ РФ, в непосредственные задачи которых не входит борьба с воинскими преступлениями не входит. Основные функции органов военной
контрразведки – это предотвращение террористических актов, пресечение шпионской деятельности зарубежных спецслужб, обеспечение защиты
сведений, составляющих государственную тайну, противодействие организованной преступности, коррупции, контрабанде, незаконному обороту
наркотиков и оружия.
Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, при которой профилактика и борьба с воинскими преступлениями в Вооруженных
силах РФ не имеют оперативно-розыскного обеспечения. Подобная система органов дознания в Вооруженных Силах РФ не может в полной мере
выполнить предназначение органов дознания.
Представляется, что наделение военной полиции всеми необходимыми для борьбы с преступностью средствами и полномочиями, в первую
очередь – полномочиями по осуществлению ОРД - будет реально способствовать становлению военной полиции в качестве действенного,
полноценного правоохранительного органа в составе ВС РФ и положительным образом отразится на состоянии законности, правопорядка и
воинской дисциплины.

10. Положение №4

Наделение органов военной полиции компетенцией по расследованию воинских преступлений небольшой и
средней тяжести на территориях, где введены режимы военного и чрезвычайного положения, а именно:
Ст.332 ч.1 (Неисполнение приказа, причинившее существенный вред интересам службы);
Ст.332 ч.2.1 (Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях
вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях);
Ст. 333 ч.1 (Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы);
Ст. 335 ч.1 (Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности);
Статья 336 ч.1 и ч.2 (Оскорбление военнослужащего);
Ст. 337 ч.1 и ч.2 (Самовольное оставление части или места службы);
Ст. 339 ч.1 (Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами);
Ст.342 ч.1 (Нарушение уставных правил караульной службы);
Ст.343 ч.1 (Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности); Ст.344 ч.1 (Нарушение уставных
правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне);
Ст.346 ч.1 (Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества);
Ст.347 ч.1 (Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности);
Ст.348 ч.1 (Утрата военного имущества); Ст. 349 ч.1 (Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для
окружающих);
Ст.350 ч.1 (Нарушение правил вождения или эксплуатации машин);
Органы военной полиции выполняют задачи в зоне специальной военной операции, в том числе, непосредственно выявляют преступления
против военной службы. Помимо проведения проверки сообщения о преступлении и выполнения поручений следователя, предлагается введение
подследственности органов военной полиции. В качестве апробации предлагается наделить указанной подследственностью в особые правовые
режимы.

11. Список используемой литературы:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020 // http://www.pravo.gov.ru. 25.03.2025.
Деятельность органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации при производстве по уголовным
делам//Учебник под редакцией С.В. Кураленко, В.И. Качалова.РГУП, 2024
О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (в ред. от 01.07.2021) // Собрание
законодательства Российской Федерации. 1998. № 5. Ст. 1231.; СЗ РФ. 2021. №27 (часть 1). Ст. 5100.
Приказ МВД РФ от 31.03.2012 № 305 «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола
Министерства внутренних дел Российской Федерации» (изм. 28.12.2021).
ФЗ от 03.07.2016 № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (изм. 04.08.2023).
Бондаренко М. В. Военная полиция в системе органов обеспечения правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных
Силах РФ // Наука и практика. 2015. № 2 (63).
Марченко М. Н. Общая теория государства и права: в 3 т. Т. 1. М.: Зерцало-М, 2001.
Минтягов С. А. Историко-правовые основы формирования и деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской
Федерации // Военное право. 2018. № 11.
Минтягов С. А. Военная полиция: 7 лет на страже законности и правопорядка // Военное право. 2018. № 5.
Минтягов С.А. Проблемные аспекты в правовом регулировании розыскной деятельности военной полиции Вооруженных
сил Российской Федерации// Право в Вооруженных Силах. Военно-правовое обозрение. 2024. №3. С.113-119.
Минтягов С.А. Законность как юридическая категория в деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской
Федерации// Вестник Российской правовой академии. 2021. №2. С.27-32.