Право информационных технологий и интеллектуальной собственности

1. Право информационных технологий и интеллектуальной собственности

ПРАВО
ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНО
Й СОБСТВЕННОСТИ
Семинар, 2025

2. КУРС в ms teams:

КУРС В MS TEAMS:
• Слайды
• Литература
• Объявления

3. Модуль 6. Основы информационного права

МОДУЛЬ 6. ОСНОВЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ПРАВА
Право на информацию. Общедоступные и открытые данные. Информация ограниченного доступа.
Информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Информационная
безопасность. Информация как объект гражданских прав. Персональные данные. Информационные
системы как объекты правового регулирования. Электронный документооборот. Электронная подпись.

4. Литература:

ЛИТЕРАТУРА:
• Учебник: Городов, Олег Александрович. "Информационное
право." (2016): 304-304.
Дополнительная литература
1.
Бачило И. Л. Информационное право: учебник для академического
бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2019.
2.
Внуков А. А. Основы информационной безопасности: защита
информации: учеб. пособие для СПО. М.: Издательство Юрайт, 2019.
3.
Городов O. A. Информация как объект гражданских прав / O.A. Городов
// Правоведение. 2001. - № 5. - С. 72-84.
4.
Рассолов И. М. Информационное право: учебник и практикум для
академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2019.
5.
Савельев А. И. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г.
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите
информации». М.: СТАТУТ, 2015.

5. Информация – легальное определение

ИНФОРМАЦИЯ –
ЛЕГАЛЬНОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
• Информация - сведения (сообщения, данные)
независимо от формы их представления
Ст.2 ФЗ «Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите
информации»

6. Признаки информации:

ПРИЗНАКИ
ИНФОРМАЦИИ:
Из легального определения:
• Содержательность (сведения из внешнего мира)
• Независимость формы представления сведений
За пределами легального определения:
• Полезность, наличие смысла, знаковая воплощенность,
перерабатываемость, способность воплощаться в различные
сигналы (Черняк Ю.И., Информация и управление 1974 г.)
• Материальность, системность, идеальность, виртуальность,
неисчерпаемость, обособленность, уязвимость (Лопатин В.Н.)

7. Уровни (аспекты) информации

УРОВНИ
(АСПЕКТЫ)
ИНФОРМАЦИ
И
Синтатика – информация рассматривается
как совокупность знаков и отношений
между ними (формальный аспект языка)
Семантика - информация рассматривается
как
отношение
между
знаками
и
обозначаемыми ими объектами (теория
значения)
Прагматика информация рассматривается
как продукт, создаваемый и используемый
людьми в конкретных обстоятельствах
(ценность и полезность информации, ее
значение для конкретных лиц и обществ в
целом)

8. Информация – объект правоотношений

ИНФОРМАЦИЯ –
ОБЪЕКТ
ПРАВООТНОШЕН
ИЙ
• Прагматический аспект информации. Отвечает
критерию блага: обладает полезностью – свойством
служащим для удовлетворению публичных или
частных потребностей
• Информация может являться объектом публичных,
гражданских и иных правовых отношений (ФЗ
«Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о
защите информации»)
• С 1 января 2008 г. информация исключена из ст. 128
ГК РФ перечня объектов гражданских прав
• Материальное или нематериальное благо?

9. 128 ГК РФ:

К объектам гражданских прав относятся
• вещи (включая наличные деньги и документарные ценные
бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права
(включая безналичные денежные средства, в том
числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги,
цифровые права);
• результаты работ и оказание услуг;
• охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и
приравненные к ним средства индивидуализации
(интеллектуальная собственность);
• нематериальные блага.

10. Содержание права на информацию:

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА
НА ИНФОРМАЦИЮ:
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информацию любым законным
способом. Перечень сведений, составляющих государственную
тайну, определяется федеральным законом
(п. 4 ст. 29 Конституции РФ)
• Доступ к информации – реализуется через право свободного поиска и
получения информации (п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об
информации…»), при условии соблюдения требований федерального
законодательства.
• Обмен информацией – обеспечивается правом на передачу и
распространение информации (ст. 25 Закона РФ «О средствах массовой
информации»),
запрещающим
незаконное
воспрепятствование
распространению СМИ.
• Производство информации – осуществляется в рамках нормативных
предписаний о свободе творчества, разработке информационных
систем, культуре, науке и других сферах.

11. Право на информацию в системе конституционных прав

ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ В
СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ
Право на информацию, закрепленное в Конституции РФ (ст. 29),
имеет фундаментальное значение и тесно связано с другими
основными правами:
• Право на частную жизнь (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) и тайну
переписки (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ)
• Свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции РФ) и свобода
массовой информации (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ)
• Право
на
достоверную
информацию
окружающей среды (ст. 42 Конституции РФ)
о
состоянии
• Свобода творчества и преподавания (ч. 1 ст. 44 Конституции
РФ) и доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44
Конституции РФ)

12. Информационное право

ИНФОРМАЦИОНН
ОЕ ПРАВО
Предмет – отношения по поиску, получению, передаче,
производству и распространению информации, а также
смежные с ними отношения, которым действующим
законодательством придано значение информационных
Методы:
• Императивный
(отношения
подчиненности):
отношения
по
формированию
государственных
информационных
систем,
по
управлению
информационными процессами, по обеспечению
информационной безопасности, по охране информации,
находящейся в режиме государственной тайны.
• Диспозитивный (равенство и автономия участников
правоотношений): отношения, возникающие по поводу
информации, находящейся в режиме коммерческой
тайны, и отношения по предоставлению информации.

13. Элементы информационного права

ЭЛЕМЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

14. Нормативные источники

НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ
• Гражданский кодекс РФ (ст. 141.1, Гл. 8, ст. 1212, Гл. 69-71, 76)
• Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
• Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
• Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию»
• Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»
• Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
• Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 01.07.2021 № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационнотелекоммуникационной сети “Интернет” на территории Российской Федерации»

15. Можно ли запретить поисковику показывать информацию о человеке?

МОЖНО ЛИ ЗАПРЕТИТЬ ПОИСКОВИКУ
ПОКАЗЫВАТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ЧЕЛОВЕКЕ?
• Дело «Google Spain SL и Google Inc. против AEPD и Mario Costeja González» (дело о
«праве на забвение», C-131/12, Суд ЕС, 2014). В нем человек потребовал удалить из
поисковой выдачи ссылку на старую новость о его долгах. Суд постановил, что
граждане ЕС могут требовать удаления устаревшей или неверной информации из
поисковых систем.
• Вопросы для обсуждения:
1. Должны ли люди иметь право требовать удаления информации о себе из интернета?
2. Всегда ли это справедливо, или есть случаи, когда информация должна оставаться
доступной?
3. Как балансировать право на частную жизнь и свободу информации?

16. Информационные правоотношения

ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ПРАВООТНОШЕНИЯ
Общественное отношение, урегулированное нормами информационного права
Регулятивные – связаны с дозволенной деятельностью по поиску, получению, передаче, производству и распространению
информации. Пример: отношения складывающиеся в связи с доступом физических и юридических лиц к информации (ст. 8
Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)
Охранительные – возникают в связи с правонарушениями. Пример: незаконное ограничение прав средств массовой информации (ст.
13.16 КоАП РФ)
Материальные – складываются по поводу реализации прав и обязанностей субъектов отношений. Пример: реализация права
гражданина или организации на опровержение не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений
(ст. 43 Закона РФ «О средствах массовой информации»)
Процедурные – складываются по поводу процедуры возникновения, изменения или прекращения правоотношения. Пример:
оформление допуска к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям (раздел 2 Инструкции о порядке допуска
должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне)
Абсолютные - управомоченному субъекту противостоит неопределенное количество пассивно обязанных лиц. Пример:
правоотношение, складывающееся между обладателем секрета производства, наделенного исключительным правом на его
использование и третьими лицами (п. 1 ст. 1466 ГК РФ, п.1 ст. 1229 ГК РФ)
Относительные - управомоченному субъекту в качестве обязанных противостоят точно поименованные лица. Пример: отношения
между работником и работодателем, складывающиеся по поводу персональных данных работника (гл. 14 Трудового кодекса РФ)

17. Субъекты информационных правоотношений #1

СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ #1
• физические и юридические лица, а также публичные образования, являющиеся
носителями предусмотренных информационным законодательством прав и обязанностей
• Поиск и получение информации – обладатели информации и ее потребители: граждане,
организации, государственные и муниципальные органы, библиотечные пользователи,
журналисты и потребители рекламы
• Производство
информации
–
издательства,
редакции
СМИ,
рекламодатели,
рекламопроизводители, журналисты, авторы произведений и объектов технического
творчества, а также государственные и муниципальные органы
• Передача и распространение информации в сфере связи, рекламы и международного
обмена
–
организации
и
операторы
связи,
пользователи
их
услуг,
рекламораспространители и участники международного информационного обмена

18. Субъекты информационных правоотношений #2

СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ #2
• Управление информационными процессами – органы государственного управления: Правительство
РФ, Министерство информационных технологий и связи РФ, Министерство культуры и массовых
коммуникаций РФ, Роспатент, Федеральное архивное агентство, Федеральные агентства по
информационным технологиям и связи, координационные органы, включая Межведомственную
комиссию по защите государственной тайны (играют органы государственного управления
• Обеспечение информационной безопасности – Правительство РФ, Совет Безопасности РФ, ФСБ,
Служба специальной связи и информации при ФСО, ФСТЭК, Государственная фельдъегерская служба и
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны
• Создание и использование информационных технологий, систем и сетей, а также процессами
информатизации –Министерство информационных технологий и связи РФ, Роскомнадзор,
Федеральные агентства по информационным технологиям и связи, органы по сертификации,
испытательные центры и организации, выполняющие научно-исследовательские и конструкторские
работы в этой сфере

19. Режим информации – влияние на отрасль

РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ – ВЛИЯНИЕ НА
ОТРАСЛЬ
Наличие нормативных барьеров и
отсутствие методологической базы
для обеспечения систем
искусственного интеллекта
достоверными данными (п.17(16), пп.
(е) Национальная стратегия развития
искусственного интеллекта на
период до 2030 года)
необходимость обеспечения защиты
персональных данных и иной
информации ограниченного доступа,
объектов интеллектуальных прав
при создании и обучении моделей
искусственного интеллекта (п. 17(16),
пп. (З) Национальная стратегия
развития искусственного интеллекта
на период до 2030 года)

20. Охраняемые законом тайны:

ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ТАЙНЫ:
Государственная тайна
(ч. 3 ст. 9 Закона об
информации; Закон РФ от
21.07.1993 № 5485-1 «О
государственной тайне»);
Тайна переписки,
телефонных
переговоров, почтовых,
телеграфных и иных
сообщений (п. 1 ст. 63
Закона о связи);
Тайна совещания судей
(ч. 3 ст. 167 АПК РФ, ч. 4
ст. 194 ГПК РФ);
Личная и семейная
тайна (ч. 1 ст. 23
Конституции РФ);
Тайна усыновления (п. 1
ст. 139 СК РФ).

21. Профессиональный тайны:

ПРОФЕССИОНАЛЬН
ЫЙ ТАЙНЫ:
Нотариальная тайна (ч. 3 ст. 16 Основ
законодательства РФ о нотариате);
Адвокатская тайна (п. п. 2, 3 ст. 8
Закона об адвокатуре) ;
Банковская тайна (п. 1 ст. 857 ГК РФ, ч.
1, 59 ст. 26 Закона о банках и
банковской деятельности);
Аудиторская тайна (ч. 1 ст. 9 Закона об
аудиторской деятельности);

22. Служебная тайна:

СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА:
• сведения, распространение которых запрещено законом
(налоговая тайна, тайна следствия и т.п.) Как правило, данные
сведения госорганы получают от граждан и организаций, не
связанных с госслужбой, и запрет на их распространение
устанавливается в интересах лиц, предоставивших сведения;
• служебная информация, распространение которой ограничено в
силу служебной необходимости на основании решения
уполномоченного должностного лица (п. п. 1.2, 1.5 Положения о
порядке обращения со служебной информацией);
• служебная информация, распространение которой может создать
угрозу интересам РФ. Такая информация содержится в документах
Архивного фонда РФ, хранится в государственных, муниципальных
архивах и архивах федеральных органов исполнительной власти,
иных федеральных госорганов, Росатома и Роскосмоса (п. 1.2
Положения о порядке обращения со служебной информацией).

23. Коммерческая тайна

КОММЕРЧЕСК
АЯ ТАЙНА
• Определение
–
режим
конфиденциальности
информации, который позволяет владельцу получать
коммерческую выгоду, например, увеличивать доходы,
избегать расходов, сохранять положение на рынке (п. 1
ст. 3 Закона о коммерческой тайне);
• Коммерческая тайна –
это один из видов
конфиденциальной информации, и в отношении нее
всегда действует режим конфиденциальности (п. 1 ст. 3
Закона о коммерческой тайне)
Примеры:
• Информация о новых решениях и технических знаниях
(ст. 727 ГК РФ);
• Содержание корпоративного договора (п. 4 ст. 67.2 ГК
РФ);
• Условия договора инвестиционного товарищества (ч. 1
ст. 12 Закона об инвестиционном товариществе).

24. Конфиденциальность:

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ:
1
2
3
Сведения должны
обладать коммерческой
ценностью и быть
неизвестны третьим
лицам;
Организация должна
ввести режим
коммерческой тайны для
защиты таких сведений
(п. 2 ст. 3 Закона о
коммерческой тайне).
Секрет производства
(ноу-хау): не подлежит
разглашению, если
соблюдены меры
конфиденциальности (п.
1 ст. 1465 ГК РФ).

25. Исключения:

ИСКЛЮЧЕНИ
Я:
Перечень сведений, не подлежащих коммерческой тайне (ст. 5
Закона о коммерческой тайне):
• учредительные документы юрлица: включают сведения о
регистрации и структуре организации
• перечень лиц, имеющих право действовать без доверенности от
имени юрлица: Это информация о руководителях и
уполномоченных представителях компании
• сведения о численности и составе работников: включают
данные о числе сотрудников, свободных рабочих местах,
системе оплаты и условиях труда
• сведения о задолженности по зарплате и соцвыплатам:
Включают информацию о задолженности по выплатам и о
фактах нарушения законодательства;
• информация, раскрытие которой обязательно по федеральным
законам: Например, сведения о товаре, которые производитель
обязан предоставить потребителю в соответствии с Законом о
защите прав потребителей (ст. 10)

26. Персональные данные

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
Форма выражения: «данные – это
данные»
ст.3 (1) ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О
персональных данных»:
«персональные данные – любая
информация, относящаяся к прямо
или косвенно определенному или
определяемому физическому лицу
(субъекту персональных данных);
Бинарный подход: данные могут
быть либо персональными, либо нет
ст.2 (1) ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, информационных
технологиях и о защите
информации»: информация сведения (сообщения, данные)
независимо от формы их
представления;
с точки зрения информатики и
компьютерных наук выделяют
разные уровни возможной
идентифицируемости и относят к
каждому из уровней определенный
набор рисков (Kolain M., Grafenauer
C., Ebers M);
Нематериальные идентификаторы,
цифровые сигналы систем
навигации (GPS, Глонасс), личные
предпочтения, эмоциональные
состояния и т.п. – это персональные
данные?
данные могут быть
идентифицируемыми для одного
субъекта, например, в сочетании с
другими наборами данных, но не
для других (Oostveen M., 2016).

27. Персональные данные (классификация)

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ
ДАННЫЕ
(КЛАССИФИКАЦИЯ)
Статус данных динамичный, не статичный: данные могут быть
персональными на определенный момент времени, могут утратить этот
статус или, наоборот, приобрести его в будущем;
Вывод: данные в качестве персональных можно квалифицировать только
на определенный момент времени.
Примеры:
Анонимные статистические показатели (например, активность
пользователей на платформе) + данные о местоположении /устройствах/
или IP-адресах (приобретаются дополнительные идентификаторы);
Фотографии + технология распознавания лиц (приобретаются
дополнительные идентификаторы);
Данные о пользователях + предварительная обработка и анонимизация
(потеря идентификатора).

28. Категории персональных данных

КАТЕГОРИИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ
Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ:
• Общие;
• Биометрические;
• Специальные или чувствительные;
• Персональные данные, разрешенные для распространения.
Форма выражения:
• Текстовые данные (прим., письменные тексты, транскрибируемую речь,
аннотированные списки);
• Речевые данные (прим., аудиозаписи, фонетические и просодические
аннотации) ;
• мультимодальные данные (например, пары изображений и текста, видео и
текст, аудио и текста).

29. Обработка речевых данных

ОБРАБОТКА
РЕЧЕВЫХ
ДАННЫХ
• Квалификация голоса в качестве персональных
данных:
• Персональные данные: наличие идентификаторов
личности - практика Европейского суда по правам
человека (ЕСПЧ). Юрисдикция до недавнего времени
распространялась на Россию;
• Другая категория данных: искаженность, краткость
образца, отсутствия связанных идентификаторов.
• Выбор категории:
• Биометрические данные (голосовой отпечаток);
• Данные о состоянии здоровья (прим. биомаркер для
выявления болезни Паркинсона);
• Обычная категория

30. Риск потенциального извлечения информации:

РИСК ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ИЗВЛЕЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ:
• ст. 11 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:
«… и которые используются оператором для установления
личности субъекта персональных данных»;
• Разъяснения от 02.09.2013 «О вопросах отнесения фото- и
видео- изображения, дактилоскопических данных и иной
информации к биометрическим персональным данным и
особенности их обработки» отменены (Письмо Роскомнадзора
от 19.11.2021 № 09–78548 «О неактуальности разъяснений
Роскомнадзора»);
• Риск потенциального извлечения информации, влияющей на
квалификацию данных - Практика Суда Европейского союза:
C-184/20 OT v Vyriausioji tarnybinės etikos komisija.
EU:C:2022:601.

31. Пределы обеспечения законности обработки персональных данных

ПРЕДЕЛЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАКОННОСТИ ОБРАБОТКИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Действие правового регулирования:
• Материальное – зависит от этапа разработки
цифрового продукта (сбор материала для создания
массива данных, составление массива данных,
аннотация, создание языковой модели, разработка
конечного цифрового продукта);
• Временное – проблема защиты персональных данных
умерших людей. Нет срока охраны;
• Территориальное - экстерриториальное действие
закона, правило локализации обработки данных, меры
по обеспечения государственной безопасности.

32. Задача: Использование персональных данных в мобильном приложении

ЗАДАЧА: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ В МОБИЛЬНОМ ПРИЛОЖЕНИИ
Компания FitLife разработала мобильное приложение для отслеживания физической активности. Пользователи
вводят в приложение имя, возраст, вес и другие данные для расчета тренировок. Также приложение собирает
информацию о местоположении, если пользователь разрешает доступ к GPS.
Один из пользователей заметил, что после регистрации начал получать рекламные предложения от других
компаний. Он не давал согласия на передачу своих данных третьим лицам и обратился в службу поддержки с
требованием объяснить ситуацию и удалить свои данные.
Вопросы для обсуждения:
1. Какие данные пользователя считаются персональными в данном случае?
2. Нужно ли компании получать отдельное согласие на передачу данных третьим лицам?
3. Должна ли компания удалить данные пользователя по его требованию?
4. Какие меры помогут компании соблюдать правила обработки персональных данных и сохранить доверие
пользователей?

33. Спасибо за внимание!

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!