Теоретические основы охраны труда. 2 лекция

1. Теоретические основы охраны труда

2. Трудовой процесс в сельскохозяйственном производстве реализуется системой «Человек - Машина - Производственная среда (ЧМПС)».

Трудовой процесс в сельскохозяйственном
производстве реализуется системой «Человек Машина - Производственная среда (ЧМПС)».
Машиной называется совокупность
технических средств, используемых человеком в
процессе своей деятельности. Управление
машиной осуществляет оператор.
Важнейшим условием нормального
функционирования системы ЧМПС является
безопасность, которая определяется надежностью
элементов, входящих в систему. При этом ведущая
роль принадлежит человеческому фактору.

3.

Надежность деятельности человека (оператора) - это
способность безотказно осуществлять свою деятельность при заданных
условиях. При этом главное значение имеют психофизиологические
возможности человека. Устойчивость функционирования человеческого
организма обусловлена явлением гомеостаза - относительным
динамическим постоянством состава и свойств внутренней среды
организма при значительных изменениях внешних условий. Надежность
действий оператора зависит также от его профессиональной подготовки,
уровня соблюдения технологической дисциплины, а также
индивидуальных особенностей поведения человека в неблагоприятной
ситуации.

4.

Производственная среда - это пространство, в
котором совершается производственная деятельность
человека. Она характеризуется рядом параметров,
важнейшими из которых для человека является
санитарно-гигиенические (освещенность, температура,
запыленность, качество воздуха), для машины - физикохимические параметры.

5.

Под факторами рабочей (производственной)
среды, в которой осуществляется деятельность человека,
понимают самые различные факторы этой среды – от
физических до социально-психологических. Все они, так
или иначе, влияют на организм человека.
Среди их многообразия выделяют такие
производственные факторы, которые при определенных
условиях представляют собой опасность (угрозу) для
человека.

6.

ВРЕДНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР – фактор среды и
трудового процесса, воздействие которого на работающего при
определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может
вызывать профессиональные заболевание, временное или стойкое
снижение работоспособности, повысить частоту соматических и
инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья
потомства.
ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР – фактор среды и
трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого
заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти.

7.

К физическим опасным и вредным производственным
факторам относятся:
- движущиеся машины и механизмы;
- подвижные части производственного оборудования;
- передвигающиеся изделия (материалы, заготовки);
- разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;
- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- повышенная или пониженная температура поверхностей
оборудования, материалов;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука, инфразвуковых
колебаний;
- повышенное или пониженное барометрическое давление и его
резкое изменение;
- повышенные или пониженные влажность, подвижность, ионизация
воздуха;
- повышенный уровень ионизирующих излучений;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи;

8.

- повышенные уровни статического электричества, электромагнитных
излучений;
- повышенная напряженность электрического, магнитного полей;
- отсутствие или недостаток естественного света;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- повышенная яркость света;
- пониженная контрастность;
- прямая и отраженная блесткость;
- повышенная пульсация светового потока;
- повышенные уровни ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;
- острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности
заготовок, инструментов и оборудования;
- расположение рабочего места на значительной высоте относительно
земли (пола);
- невесомость.

9.

К химическим опасным и вредным производственным факторам
относятся химические вещества, которые по характеру воздействия на
организм человека подразделяются на:
- токсические,
- раздражающие,
- сенсибилизирующие,
- канцерогенные,
- мутагенные,
- влияющие на репродуктивную функцию.
По путям проникновения в организм человека они делятся на
проникающие в организм через:
- органы дыхания,
- желудочно-кишечный тракт,
- кожные покровы и слизистые оболочки.

10.

К биологическим опасным и вредным
производственным факторам относятся:
патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы,
риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их
жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и
животные).
К психофизиологическим опасным и вредным
производственным факторам относятся:
физические (статические и динамические) и
нервно-психические перегрузки (умственное
перенапряжение, перенапряжение анализаторов,
монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

11.

Основной смысл критерий безопасности
заключается в сохранении здоровья и самой жизни
человека путем ограждения его от вредных и опасных
факторов техносферы.
Техносфера – регион биосферы в
прошлом, преобразованный людьми с
помощью прямого или косвенного
воздействия технических средств в целях
наилучшего соответствия своим
материальным и социальноэкономическим потребностям.
Техносфера, созданная человеком
с помощью технических средств,
представляет собой территории, занятые
городами, поселками, сельскими
населенными пунктами, промышленными
зонами и предприятиями.

12.

Техносфера способна также создавать
спонтанно значительные потоки масс и энергий при
взрывах, пожарах, при разрушении строительных
конструкций, при авариях на транспорте и т.п.
Любое превышение привычных уровней потоков
сопровождается негативными воздействиями на
человека и / или среду. В естественных условиях такие
взаимодействия наблюдаются при излечении климата
и стихийных явлениях

13.

Энергетические уровни техногенных опасностей
существенно возросли в XX столетии, когда человек получил в своё
распоряжение мощную технику, огромные запасы углеводородного
сырья, химических и бактериологических веществ.
Физические негативные воздействия связаны с
производственной деятельностью человека. Это особая группа
негативных факторов, создающих высокие уровни физических нагрузок
и обусловленную ими тяжесть и напряженность труда.
Для физических негативных факторов определяющим
признаком является вид энергии. К ней относится:
· основные неблагоприятные характеристики воздушной среды и
освещенности;
· механические факторы, такие как воздействие движущихся
машин и механизмов, вибрации и ускорения;
· акустические факторы, такие как инфразвук, шум и ультразвук;
· повышенный уровень электромагнитного излучения,
ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;

14.

Роль таких критериев безопасности призваны выполнять
всевозможные ограничения вредных и опасных воздействий на человека
негативных факторов. Указанные ограничения могут принимать следующий
вид:
• предельно допустимые уровни (ПДУ) нежелательных воздействий на
человека различного рода потоков энергии (механической,
электромагнитной, тепловой, ионизирующей);
• пределы доз (ПД) нежелательных воздействий, полученных организмом
человека за время действия на него негативных техногенных факторов
(ионизирующих, электромагнитных);
• предельно допустимые концентрации (ПДК) нежелательных для человека
токсических и загрязняющих химических веществ;
• предельно допустимые выбросы (ПДВ) в атмосферу, а также предельно
допустимые сбросы (ПДС) в гидросферу нежелательных для человека и
окружающей природной среды объемов токсических и (или) загрязняющих
химических веществ;
• предельно допустимое время воздействия на человека негативных
факторов техносферы без угрозы для его безопасности;
• предельно допустимый риск воздействия негативных факторов техносферы
без ущерба для безопасности человека и состояния окружающей природной
среды.

15.

Заметим, что один и тот же опасный и
вредный производственный фактор по природе
своего действия может относиться
одновременно к различным типам.
Как показала практика, основными
причинами профессиональных заболеваний
являются высокие значения вредных
производственных факторов и длительность их
воздействия на организм работающего, а также
индивидуальные особенности и отклонения в
состоянии здоровья отдельного работника (в
том числе не выявленные при медицинских
осмотрах).

16.

Под условиями труда понимают совокупность
факторов трудового процесса и производственной среды, в
которой осуществляется трудовая деятельность работника,
оказывающих влияние на работоспособность и здоровье
работника.
Рабочее место - это зона приложения труда
определенного работника или группы работников (бригады),
в которой располагаются материально-технические средства
производства для выполнения определенных операций
технологического процесса.

17.

Организация рабочего места - это комплекс
мероприятий, обеспечивающих рациональный
трудовой процесс и эффективное использование
средств и предметов труда.
Комплекс мероприятий по организации
рабочего места должен охватывать:
1-выбор рациональной сигнализации рабочего места и
его оснащение
2-оборудованием и инвентарем;
3--создание комфортных условий труда;
4-рациональную планировку;
5-бесперебойное обслуживание рабочего места по
всем его функциям.

18. Деятельность человека:

Деятельность – специфическая для человека
форма активности, направленная на
целесообразное преобразование окружающего
мира для удовлетворения тех или иных
потребностей личности или общества.
Важнейшей формой деятельности является
трудовая деятельность.
Трудовая деятельность – это осознанная
целесообразная деятельность человека, требующая
приложения усилий и направленная на
преобразование окружающего мира для
удовлетворения тех или иных потребностей
личности или общества, в том числе производство
тех или иных товаров или оказание услуг.

19. Деятельность человека:

Физический труд – одна
из основных форм простого
процесса труда, которая
характеризуется
существенным
преобладанием физической
нагрузки человека над
психической. Трудясь
физически, человек
использует мышечную
энергию и силу для
приведения «в действие»
средств и орудий труда и
частично «управляет» этим
«действием».

20. Деятельность человека:

Умственный труд – вторая из основных форм
простого процесса труда, которая характеризуется
преобладанием психической (умственной) нагрузки
человека над физической (мускульной). В процессе
умственного труда человек в основном использует
свои интеллектуальные возможности. Умственный
труд также может быть репродуктивным,
шаблонным, рутинным, монотонным и
неинтересным.

21. Деятельность человека:

Человек – существо социальное, да и труд – источник
всякого богатства, а потому носит двойственный характер. Он
не только выступает как простой процесс труда по
преобразованию материального мира, но и как социальное
отношение (часто говорят социально–трудовое отношение)
участвующих (прямо или косвенно) в нем людей.
Социальный (или социально-экономический) характер
труда обусловлен формой собственности на средства
производства. По этому признаку различают частный труд
(собственник или арендатор) и наемный труд

22. Деятельность человека:

Частный труд – это труд собственника средств производства либо
их арендатора на самого себя (и на свой страх и риск). При этом
социальный характер труда остается неизменным независимо от того,
предназначен ли продукт труда на продажу (товарное производство)
или для личного потребления (натуральное хозяйство). Занимающийся
этим трудом человек является одновременно собственником средств
производства, его организатором и исполнителем (тружеником).
Наемный труд – это труд наемного работника (владеющего
только своей рабочей силой) в интересах нанимателя (работодателя),
владеющего на правах собственности или аренды средствами
производства и выступающего организатором производства. Такой труд
осуществляется за какое-либо вознаграждение (чаще всего заработная
плата). При этом отношения работника и работодателя можно
рассматривать как сделку по купле-продаже рабочей силы (найм) на
рынке труда.

23. Производственный травматизм

Опосредованными
(косвенными) причинами
всех несчастных случаев
является множество
событий и их «случайное»
совпадение, но в первую
очередь сказываются
допущенные нарушения
требований охраны труда.
Хотя общепринятой
классификации причин
производственного
травматизма в настоящее
время нет, большинство
специалистов выделяют три
их основных типа.

24.

Причины производственного травматизма:
Во-первых, это технические причины, которые
можно охарактеризовать как причины, зависящие от
«несовершенства» технологических процессов,
конструктивных недостатков и технического
состояния оборудования, зданий и сооружений,
инструмента и средств коллективной и
индивидуальной защиты, недостаточной
механизации тяжелых работ, в том числе
несовершенство ограждений, предохранительных
устройств, средств сигнализаций и блокировок;
наличие прочностных дефектов материалов и
«усталости» конструкций; неизвестные ранее
опасные свойства используемых веществ и т.п.

25.

Во-вторых, это организационные причины, которые целиком
зависят от уровня организации труда и жизнедеятельности.
К ним относятся: недостатки в содержании территории,
проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования,
транспортных средств, инструмента; недостатки в организации
рабочих, учебных и игровых мест; нарушение правил и норм
транспортировки, складирования и хранения; нарушение норм и
правил планово-предупредительного ремонта оборудования,
транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении
работников безопасным методам труда, а обучающихся – правилам
безопасного поведения; недостатки в организации групповых работ
массовых мероприятий; слабый надзор за опасными работами и
играми; использование машин, механизмов и инструмента не по
назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест
работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств
индивидуальной защиты и т.п.

26.

В-третьих, это личностные (психологические и
психофизиологические) причины, к которым условно
можно отнести физические и нервно-психические
перегрузки, приводящие к ошибочным действиям
человека.
Человек может совершать ошибочные действия
из-за утомления, вызванного большими физическими
(статическими и динамическими) перегрузками,
умственным перенапряжением, перенапряжением
анализаторов (зрительного, слухового, тактильного),
монотонностью труда, стрессовыми ситуациями,
болезненным состоянием.

27.

Основные мероприятия по предупреждению травматизма
связаны с предотвращением трех основные типов причин
травматизма: технических, организационных, личностных.
Для выяснения причин производят анализ
производственного травматизма, который заключается в
определении основных причин несчастных случаев и должен
включать в себя следующие этапы:
- выявление всех причин несчастного случая, которые привели к
травме.
- установление взаимосвязи тех причин, которые непосредственно
привели к несчастному случаю.
- определение основной причины несчастного случая, вызвавшей
травмирование пострадавшего.
Сначала изучают возможные технические причины. Затем
рассматривают организационные причины

28. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

Квалификация несчастного случая на
производстве – это установление и юридическое
закрепление в соответствующих актах точного
соответствия признаков произошедшего
несчастного случая и признаков несчастного
случая на производстве, предусмотренных
трудовым законодательством.
Квалификация несчастного случая на
производстве служит основанием для выплат по
возмещению вреда и для иных правовых
последствий этой квалификации.

29.

Расследование, оформление и учет несчастных случаев на
производстве производятся на основании и в соответствии со
следующими законодательными и нормативными правовыми актами:
- Трудовым Кодексом РФ (ст.228–231);
- Положением «Об особенностях расследования несчастных случаев
на производстве в отдельных отраслях и организациях» (приложение
№ 2 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73);
- Положением «Об утверждении форм документов, необходимых для
расследования и учета несчастных случаев на производстве»
(приложение № 1 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.
№ 73);
- Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. N 160
(признан не нуждающимся в государственной регистрации) «Об
определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных
случаях на производстве».
- Приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. N 275
(признан не нуждающимся в государственной регистрации) «О формах
документов, необходимых для расследования несчастных случаев на
производстве».

30.

Заметим, что несчастный случай на
производстве является страховым
случаем, если он произошел с
застрахованным – физическим лицом,
подлежащим обязательному
социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний

31.

Первый вопрос квалификации: КТО получил
травму во время несчастного случая?
Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ
расследованию и учету подлежат несчастные случаи на
производстве, происшедшие с работниками и другими
лицами, участвующими в производственной деятельности
работодателя (в том числе с лицами, подлежащими
обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей
или выполнении какой-либо работы по поручению
работодателя (его представителя), а также при
осуществлении иных правомерных действий,
обусловленных трудовыми отношениями с работодателем
либо совершаемых в его интересах.

32.

Второй вопрос квалификации: КАКУЮ травму (по социальному
значению) получил пострадавший во время несчастного случая?
Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ расследованию в
установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в
результате которых пострадавшими были получены: телесные
повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой
удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током,
молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные
животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий,
разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и
других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой
необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или
стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
Подчеркнем, что главным здесь является установление (элемент
квалификации) необходимости перевода пострадавшего на другую работу,
временной или стойкой утраты им трудоспособности либо его смерти.
Кроме того, при этом устанавливается характер травмы: смертельная,
тяжелая, легкая.

33.

Третий вопрос квалификации: КОГДА, ГДЕ и ВО
ВРЕМЯ ЧЕГО произошел несчастный случай и получена
травма?
Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ
расследованию подлежат несчастные случаи
произошедшие в течение рабочего времени на
территории работодателя либо в ином месте выполнения
работы, в том числе во время установленных перерывов,
а также в течение времени, необходимого для
приведения в порядок орудий производства и одежды,
выполнения других предусмотренных правилами
внутреннего трудового распорядка действий перед
началом и после окончания работы, или при выполнении
работы за пределами установленной для работника
продолжительности рабочего времени, в выходные и
нерабочие праздничные дни;

34.

Для расследования несчастного случая на
производстве в организации работодатель незамедлительно
создает комиссию в составе не менее трех человек.
В состав комиссии включаются специалист по охране
труда или лицо, назначенное ответственным за
организацию работы по охране труда приказом
(распоряжением) работодателя, представители
работодателя, представители профсоюзного органа или
иного уполномоченного работниками представительного
органа, уполномоченный по охране труда.
Комиссию
возглавляет работодатель или уполномоченный им
представитель. Состав комиссии утверждается приказом
(распоряжением) работодателя.
Руководитель, непосредственно отвечающий за
безопасность труда на участке (объекте), где произошел
несчастный случай, в состав комиссии не включается

35.

На основании собранных документов и материалов
комиссия устанавливает обстоятельства и причины
несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения
требований охраны труда, вырабатывает предложения по
устранению выявленных нарушений, причин несчастного
случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев,
определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего
в момент несчастного случая обусловлены трудовыми
отношениями с работодателем либо участием в его
производственной деятельности, в необходимых случаях
решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется
учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай
как несчастный случай на производстве или как несчастный
случай, не связанный с производством.