Экологическая безопасность

1.

Лекция 6
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

2.

ПЛАН:
1. Экологическая безопасность, ее субъекты и объекты.
Показатели здоровья человека и состояния окружающей
среды.
2. Экологическая безопасность территорий.
3. Экологическая безопасность как составляющая
национальной безопасности России.
4. Переход к устойчивому развитию в Российской
Федерации.
5. Формирование государственного управления и
законодательно-правовой базы в области экологической
безопасности.

3.

1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ, ЕЕ
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ.
ПОКАЗАТЕЛИ
ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА
И СОСТОЯНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

4.

БЕЗОПАСНОСТЬ состояние защищенности
отдельных лиц, общества
и природной среды
от чрезмерной опасности

5.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества,
природы и государства от реальных
и потенциальных угроз, создаваемых
антропогенным или естественным
воздействием на окружающую среду

6.

ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ
1) СОСТОЯНИЕ
ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА
2) СОСТОЯНИЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

7.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ
ЖИЗНИ
59 лет у мужчин;
72 года у женщин.

8.

СОСТАВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
СИСТЕМЫ
«ЧЕЛОВЕК-ПРИРОДА»:
1) природа;
2) человек;
3) техносфера;
4) социосфера;
5) информационная сфера

9.

СУБЪЕКТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ –
личность, общество,
государство, биосфера.

10.

ОБЪЕКТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ –
жизненно важные интересы
субъектов безопасности
(права, потребности
личности, природные
ресурсы и природная среда).

11.

ГЛОБАЛЬНЫЙ ОБЪЕКТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ -
БИОСФЕРА

12.

ГЛАВНЫЙ ОБЪЕКТ
И СУБЪЕКТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ -
ЧЕЛОВЕК

13.

2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ТЕРРИТОРИЙ,
ЕЕ ОСНОВНЫЕ
ЭЛЕМЕНТЫ

14.

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
1-й блок
2-й блок
3-й блок
• комплексная
экологическая
оценка
территории
•подсистема
экологического
мониторинга
• подсистема
управленческих
решений

15.

КОМПЛЕКСНАЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИсоставление и ведение кадастра
природных ресурсов, загрязненных
площадей и объектов воздействия
на окружающую среду;
определение видов и структуры
антропогенной нагрузки

16.

ПОДСИСТЕМА
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
МОНИТОРИНГА нормирование воздействий
на окружающую среду,
контроль источников воздействия
на окружающую среду и качества
компонентов окружающей среды

17.

ПОДСИСТЕМА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙформирование экологической политики,
предупреждение появления антропогенных
факторов экологической опасности,
минимизация последствий проявления
природных факторов экологической
опасности, разработка и совершенствование
природоохранного законодательства

18.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИИ

19.

НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВОМ:
– охрана жизни, здоровья и условий
жизнедеятельности человека;
– защита общества, его материальных и духовных
ценностей;
– защита окружающей природной среды, в том числе
атмосферы и космического пространства, водных
объектов, недр, земельных и лесных ресурсов, почв,
растительного и животного мира от угроз,
возникающих в результате воздействия
на окружающую природную среду

20.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
1) обязательность экологической проверки
и экспертизы всех проектов хозяйственной
и иной деятельности, разрешительный
порядок осуществления деятельности,
способной создать экологическую опасность;

21.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
2) обязательность полной
компенсации нанесенного ущерба
со стороны виновника возникновения
экологически опасной ситуации;

22.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
3) предупреждение и устранение экологических ЧС,
особенно в случае серьезного или необратимого
ущерба, использование принципа
предосторожности, приоритет осуществления
профилактических мер по обеспечению
экологической безопасности;

23.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
4) обеспечение свободного доступа
к полной и достоверной экологической
информации, своевременное
предупреждение населения
об экологической опасности;

24.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
5) переориентация системы воспитания,
образования, культуры, морали,
искусства, науки и техники на цели
обеспечения экологической безопасности;

25.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
6) развитие международного сотрудничества
в целях сохранения, защиты и восстановления
глобальной целостности и оздоровления
нарушенных экосистем и экологически
неблагополучных регионов, обеспечение
планетарной экологической безопасности;

26.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
7) законодательное, нормативноправовое, организационное и научное
обеспечение деятельности, направленной
на усиление экологической безопасности;

27.

ДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
8) разработка простых и надежных
индикаторов, обеспечивающих оценку
экологической безопасности и прогресса
на пути к устойчивому развитию.

28.

4. ПЕРЕХОД
К УСТОЙЧИВОМУ
РАЗВИТИЮ В РФ

29.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ ПЕРЕХОДА
К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
1) улучшение качества жизни –
наличие рабочих мест и поддержание
безработицы на минимальном уровне,
равный доступ к профессиональной
подготовке и образованию, обеспечение
жильем, пенсионное обеспечение,
справедливое распределение затрат
и выгод в обществе, личная безопасность;

30.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ ПЕРЕХОДА
К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
2) повышение уровня здоровья –
профилактика заболеваний,
равные возможности в получении
необходимой врачебной помощи,
снижение заболеваемости и смертности,
снижение всех видов травматизма,
профилактика и борьба с курением,
алкоголизмом и наркоманией;

31.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ ПЕРЕХОДА
К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
3) улучшение среды обитания человека –
обеспечение в местах работы и проживания
чистого воздуха, чистой питьевой воды,
необходимого пространства, отсутствия
ненормированных физических воздействий,
обеспечение достаточно продолжительных
отпусков, обеспечение экологически чистыми
продуктами питания и экологически
безопасными предметами обихода;

32.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ ПЕРЕХОДА
К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
4) развитие социальной активности –
участие в процессах принятия решений на всех
уровнях, институциональное обеспечение
такого участия государством, сотрудничество
на всех уровнях и по различным направлениям
основных групп населения и отдельных
граждан, доступ к знаниям и информации,
культурным ценностям.

33.

5. ФОРМИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ И
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОПРАВОВОЙ БАЗЫ
В ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

34.

Безопасность общества,
государства и личности
не может быть гарантирована,
если биосфера,
ее разнообразие, устойчивость
естественных циклов
и процессов эволюции будут
нарушены.

35.

Обеспечение экологической
безопасности государством состоит
- в охране жизни, здоровья и условий
жизнедеятельности человека;
- в защите общества, его материальных
и духовных ценностей, окружающей
природной среды от угроз,
возникающих в результате воздействия
на окружающую природную среду.

36.

Формирование государственного
управления и законодательно-правовой
базы в области экологической безопасности
в качестве важнейшего должно ставить
положение о том, что антропогенное
воздействие на окружающую природную
среду необходимо уменьшить: это повысит
уровень экологической безопасности
настоящих и будущих поколений и будет
способствовать сохранению биосферы.

37.

Нарушения правовых норм
в области экологической безопасности
относятся, с одной стороны,
к нарушениям прав человека,
а с другой – к реализации всех других
(социальных) прав и свобод человека,
снижающих его экологическую
безопасность,
что не должно допускаться
государством.