Общее равновесие и общественное благосостояние. Общественные блага

1.

ТЕМА 1.9
Общее равновесие и
общественное благосостояние.
Общественные блага

2. Вопросы

ВОПРОСЫ
1. ЧАСТИЧНОЕ И ОБЩЕЕ РАВНОВЕСИЕ. ВЗАИМОСВЯЗИ В ИЗМЕНЕНИЯХ НА
РЫНКАХ ПРОДУКТОВ И РЕСУРСОВ
2. ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ
3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
4. СВОЙСТВА И КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ

3.

1. Частичное и общее равновесие
• В отличие от анализа частичного равновесия, при анализе общего равновесия цены
количества определяются на всех рынках одновременно с учетом эффекта обратных связей.
• Эффектом обратной связи называется изменение цен и количеств товаров на некотором
рынке в ответ на аналогичные изменения, возникающие на сопряженных рынках.
Частичное равновесие – это равновесие, складывающееся на отдельном рынке.
Однако экономика представляет собой взаимосвязь хозяйственных единиц, каждая из
которых приспосабливается к рыночной ситуации и стремится получить максимальный
доход. Иными словами, при анализе необходимо учитывать экономические взаимосвязи
всех цен и решений, то есть рассматривать ситуацию общего равновесия.
Общее экономическое равновесие – это такое состояние экономики, когда все рынки
одновременно находятся в равновесии, а каждый субъект максимизирует свою целевую
функцию.

4.

В условиях свободной конкуренции общее равновесие экономической системы будет достигнуто,
если:
1) при данном уровне дохода все потребители максимизируют свою полезность;
2) при данной технологии все фирмы максимизируют свою прибыль;
3) на всех локальных рынках спрос равен предложению.
В состоянии равновесия рынок сбалансирован, пропорционален, но в таком состоянии он не может
находиться длительное время, так как любое изменение в спросе или предложении его
нарушает, поэтому различают:
1) стабильное равновесие – равновесное состояние рынка, при котором отклонившаяся под
воздействием спроса и предложения цена, в конечном счете, за короткий период возвращается в исходное
состояние; неустойчивое равновесие – равновесное состояние рынка, при котором отклонившаяся цена не
возвращается в исходное положение достаточно длительный период времени.
2) неустойчивость рыночного равновесия вызывает необходимость регулирования его извне –
государством.
Для этого у правительства имеются следующие возможности:
1) применять административное регулирование цен;
2) воздействовать на агентов рынка через налоговую политику и систему дотаций.

5.

2. Подходы к определению общего экономического равновесия
В экономической науке
экономического равновесия:
сложилось
несколько
подходов
1 Леон Вальрас впервые в экономической науке (1889)
с помощью математического аппарата доказал
возможность общего экономического равновесия.
Вальрас исходил из того, что общее равновесие
возможно лишь при ценах, обеспечивающих равенство
спроса и предложения. И если «n–1» рынков
находится в состоянии равновесия, то обязательно
найдется единственная комбинация спроса и
предложения, при которой последний рынок также
будет равновесным. В этих условиях и возникает
общее экономическое равновесие.
к
определению
сущности
общего

6.

2 Экономическая теория благосостояния Парето
Так как создание равновесной ситуации на рынке – это
прямой путь к росту благосостояния населения, то Вильфредо
Парето общее экономическое равновесие дополнил понятием
оптимальности,
которое
состоит
в
принципиальной
невозможности улучшения положения хотя бы одного агента
рынка без ухудшения положения другого и предполагает
эффективное использование ресурсов в экономике по трем
направлениям:
1) если невозможно увеличить производство какого-либо
продукта без соответствующего сокращения другого;
2) если невозможно перераспределить товары и услуги
между людьми таким образом, чтобы не уменьшить
благосостояние хотя бы одного из них;
3)
если изменение структуры выпуска товаров ради
интересов одного человека невозможно без ущемления
интересов другого.
Однако критерий Парето-оптимальности не носит универсального характера, так как не позволяет
оценить ситуацию, когда полезность одного агента возрастает, а другого сокращается.

7.

3
Для оценки такого изменения используют критерий, предложенный
Николасом Калдором и Джоном Ричардом Хиксом:
изменение в распределении благ можно считать положительным,
если те, кто выиграл от перераспределения, оценивает свой
выигрыш выше величины, которую проигравший считает своим
убытком, и этот убыток может быть компенсирован.
Следует выделить и попытки экономистов построить функцию
общественного благосостояния, которая могла бы помочь в оценке
того, насколько одна экономическая ситуация лучше или хуже
другой. Так, Анри Бергсон и Пол Самуэльсон рассматривали
функцию общественного благосостояния как функцию
благосостояния каждого потребителя.
Однако, по мнению ряда ученых, построение такой функции
требует учета предпочтений каждого потребителя и их
интеграции в общественные предпочтения, что весьма сложно
сделать
из-за
их
несогласованности,
а
зачастую
и
противоречивости.

8.

В современное время одним из наиболее выдающихся
представителей экономики благосостояния признается
нобелевский лауреат 1998 года Амартия Кумар Сен. Его
вклад в эту область исследования связан с увязыванием
проблем экономики благосостояния с этическими
принципами. С его точки зрения, дальнейшее развитие
теории
благосостояния
требует
использования
философской традиции, связанной с понятиями свободы,
прав, всеобщей взаимозависимости и признания
множественности этически значимых утверждений.

9.

Распределение доходов и социальная справедливость
Существует
множество
Парето-оптимальных
вариантов
распределения ресурсов, при которых уровень полезности,
достигаемый разными членами общества, может существенно
различаться. Поэтому проблема эффективности распределения
экономических благ тесно связана с проблемой справедливости.
Действительно, теория благосостояния более чем какой-либо
другой раздел экономической теории связан с этическими
оценками. Поэтому нормативный подход (выражает субъективное
мнение о том, что должно быть) играет не меньшую роль,
чем позитивный (занимается констатацией фактов, имеет дело с
фактами и не допускает качественных оценок).
Неэффективное распределение ресурсов может
быть более справедливым, чем эффективное.

10.

В экономической литературе выделяют четыре взгляда на
социальную справедливость:
Эгалитарный
(«уравнительный»)
требует равного распределения
доходов. Эгалитаризм исходит из
того, что все члены общества
должны иметь не только равные
возможности, но и более или
менее равные результаты.
Роулзианский подход
Утилитарный принцип
максимизирует общую
полезность всех членов
общества.
Рыночный
если рынок, на котором действуют
все участники торговли,
конкурентен, то все
взаимовыгодные торговые сделки
рано или поздно будут заключены,
а возникающее в итоге
равновесное распределение
ресурсов окажется экономически
эффективным и справедливым.
равное распределение ресурсов
может уничтожить стимул,
побуждающий наиболее
производительных людей
напряженно трудиться, поскольку
благосостояние, которого они
достигнут, будет все равно изъято с помощью налогов. Этот подход
допускает неравенства, если они способствуют улучшению положения
наименее обеспеченных членов общества. Согласно Джону Ролзу,
наиболее справедливое распределение максимизирует полезность
наименее обеспеченного члена общества.

11.

Справедливость и совершенная конкуренция
1
2
3
Конкурентное равновесие
Парето-эффективность
Справедливость
Конкурентное равновесие приводит к Парето – эффективному результату. Но данный конкретный
результат может не быть справедливым. На самом деле конкурентное равновесие может быть на
любой точке кривой контрактов в зависимости от начального распределения.

12.

Поскольку эффективные распределения не обязательно
справедливые, общество должно в какой - то степени полагаться
на государство, перераспределяющее доходы или блага между
гражданами по мотивам социальной справедливости. Это
достигается с помощью налоговой системы, например, с
помощью
прогрессивного
подоходного
налога
доход
перераспределяется в пользу бедных. Государство может также
обеспечить предоставление ряда общественных услуг, таких, как
медицинская помощь бедным, или создавать фонды помощи,
реализуя их через такие программы, как "Талоны на питание".
К сожалению, все программы по перераспределению доходов в нашем
обществе дорогостоящи. Налоги могут заставлять людей меньше
работать или вынуждать фирмы тратить средства на уклонение от
налогов, а не на производственные цели. Так что практически проблема
решается путем компромисса между критериями справедливости и
эффективности.

13.

Фиаско рынка (провал рынка, несостоятельность рынка, изъян
рынка) – это такая рыночная ситуация, при которой равновесие
на рынке не является эффективным по Парето, то есть механизм
рыночного регулирования, «невидимая рука рынка», не срабатывает
(например, загрязнение окружающей среды, восстановление почвы
после добычи полезных ископаемых). Таким образом, «провалы»
(фиаско) обычно подразумевают необходимость административного
регулирования экономики и экономических отношений, с целью
сглаживания или устранения негативных последствий от действия
рыночного механизма.
Классификация провалов рынка
1
2
3
несовершенная конкуренция (в том числе монополия, монопсония и олигополия);
недостаток и асимметрия информации;
внешние эффекты.

14.

3. Эффективность производства и экономический эффект
Экономическая эффективность производства – это
результативность
системы.
Складывается
она
как
интегральный показатель эффективности на разных уровнях
экономической системы и является итоговой характеристикой
функционирования национальной экономики. Главный
критерий социально-экономической эффективности – степень
удовлетворения конечных потребностей общества, прежде
всего потребностей, связанных с развитием личности
человека.
Социально-экономической эффективностью обладает та
экономическая система, которая в наибольшей степени
обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей
людей: материальных, социальных, интеллектуальных,
гарантирует высокий уровень жизни.

15.

Эффективность экономической системы
зависит от эффективности производства,
социальной сферы (образования,
здравоохранения, культуры).
Эффективность производства –
соотношение между полученными
результатами производства (продукцией и
услугами), с одной стороны, и затратами
труда и средствами производства — с
другой.
Эффективность в самом общем виде может
быть представлена формулой:
Экономическая эффективность =
Конечный результат производства /
Затраты факторов производства

16.

Показатели эффективности
• Эффективность – важнейший качественный показатель экономики, ее технического оснащения и
квалификации труда. Сопоставление затрат и результатов используется в практике управления
фирмами, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами.
• Уровень эффективности материального производства определяется производительностью труда,
фондоотдачей, прибылью, рентабельностью, окупаемостью затрат и другими показателями.
Производительность труда
Рентабельность
Фондоотдача
Окупаемость затрат
Отношение объема
произведенной
продукции к затраченным
рабочим часам.
Отношение прибыли к
затратам на
производство.
Отношение объема
продукции к стоимости
основных фондов.
Период времени,
необходимый для
возврата инвестиций.

17.

Обобщающим критерием экономической
эффективности общественного производства
служит уровень производительности
общественного труда.
Производительность общественного труда (П)
измеряется как отношение производственного
валового внутреннего продукта (ВВП за год) от
среднегодовой численности работников, занятых в
отраслях материального производства (Р):

18.

Основным фактором, влияющим на повышение производительности труда, является
научно-технический процесс, который можно свести к таким направлениям, как:
1
Совершенствование средств производства
2
Общественное разделение труда и
специализация производства
3
4
5
Рост концентрации производства
Экономия средств производства
Совершенствование технологии

19.

Экономический эффект – разница между
результатами
экономической
деятельности
(например, продуктом в стоимостном отношении) и
затратами для их получения и использования.
Различают
положительный
и
отрицательный
экономический эффект.
Положительный экономический эффект (разница
между выручкой от реализации и затратами)
называется
прибылью.
Для
его
получения
необходимы расширение производства и (или)
экономия ресурсов на единицу продукта. Если
затраты превышают результаты, имеет место
отрицательный экономический эффект, т.е. убыток.

20.

Показатели экономического эффекта
1 ГОДОВОЙ
разница между годовым продуктом и годовыми затратами
2 ИНТЕГРАЛЬНЫЙ
сумма годовых эффектов или разница между
суммарным продуктом и суммарными затратами
за расчетный период (дисконтирование)
3 СРЕДНЕГОДОВОЙ
средняя сумма из годовых эффектов за расчетный период
Дисконтирование затрат – приведение всех будущих доходов и затрат к одному периоду времени,
оно применяется при оценке различных проектов для сравнительного анализа их доходности и сроков
окупаемости в зависимости от сегодняшней стоимости будущих затрат и доходности.

21.

4. Свойства и классификация
общественных благ
П. Самуэльсон
Результаты функционирования общественного сектора
воплощаются главным образом в общественных благах.
Концепция общественного блага впервые в развернутом виде
была выдвинута в 1954 г. американским профессором Полом
Самуэльсоном
и
развита
его
соотечественником
профессором Ричардом Масгрейфом в концепции социально
значимого блага (заслуженного блага) в конце 50-х годов.
Общественными благами называют совокупность товаров и услуг,
которые населению предоставляются «бесплатно», а точнее говоря, на
безвозмездной основе, за счет государственных средств. Для того чтобы
эффективно обеспечивать население общественными благами,
государство должно обладать определенными финансовыми средствами,
которые необходимы для их производства, которые образуются в
результате взимания налогов.
Р. Масгрейф

22.

В настоящее время принято считать, что для всех без
исключения общественных благ наиболее характерными
являются следующие черты:
• отсутствие конкуренции в их потреблении, которое
обусловливается тем, что использование блага тем
или другим человеком ничуть не уменьшает их
ценности и значения. От числа лиц, использующих
общественное благо, ценностные его характеристики
сколь-либо существенным образом не страдают. К
примеру, красотой цветов, высаженных на клумбе,
могут наслаждаться, сколько угодно людей;
• неделимость блага обусловливается тем, что
индивид самостоятельно не способен определять
характеристики блага, а также объем его
производства. К примеру, освещение на улице не
может включаться или выключаться в какое-либо
определенное время по прихоти каждого человека;

23.

• нерыночный характер стоимости блага, связывается с тем, что на него не
распространяются законы конкуренции и свободного рынка. Производство
общественных благ не может быть урегулировано объективными рыночными
законами, а потому эту функцию берет на себя государство, которое искусственно
определяет характер распределения и производства общественных благ;
• тотальный и неисключаемый характер блага, связан с тем, что его потребление не
может ограничиваться какой-либо определенной группой населения, или тем, что
это не является целесообразным. К примеру, освещением улиц пользуется все
население, определенными целевыми группам данное благо ограничить нельзя.
Основные виды благ по характеру потребления:
Общественные блага
Индивидуальные (частные) блага
отличаются тем, что находятся в
свободном потреблении, в
распоряжении у всех членов общества и,
при этом, не могут использоваться
индивидуально.
отличаются тем, что могут
использоваться лишь одним членом
общества и могут быть направлены на
удовлетворение только его
потребностей.

24.

Общественные блага, в свою очередь, классифицируют на, собственно, общественные и
коллективные блага.
Общественными благами называют совокупность товаров и услуг, которые населению
предоставляются «бесплатно», а точнее говоря, на безвозмездной основе, за счет
государственных средств. Их потребление доступно в одночасье многим людям и для этих
благ характерны свойства несоперничества и неисключаемости. Примером наиболее
распространенных общественных благ могут послужить дороги и мосты, образование,
здравоохранение, услуги, предоставляемые органами публичной власти.
Чистое общественное благо характерно тем, что потребляется коллективно, всеми
людьми, при том вне зависимости от того, платят ли они за него или нет. Примером может
быть национальная оборона, полиция и т. д.
Коллективное (смешанное) общественное благо от общественного отличается тем, что
может быть использовано всеми членами общества, однако лишь в ограниченной мере.
В отличие от общественных, чистым частным благом принято считать такую
разновидность благ, каждую единицу которого нельзя ни оценить, ни продать. Другими
словами, каждая единица чистого частного блага приносит пользу лишь тому человеку,
который купил его и, таким образом, получил исключительное право на его использование.

25.

Классификация общественных благ
по масштабу распространения
Общегосударственные
Местные
блага
общественные блага
Блага, которые
Блага, к которым имеет доступ
распространяются на
лишь определенная часть
территории всего
населения. Как правило границы
государства (обладают
и критерии потребления
общегосударственным
местных общественных благ
значением). Например: устанавливаются в соответствии
деятельность армии,
с региональной
органов государственной принадлежностью населения
власти и т. д.
(например: городские парки,
городское освещение).

26.

По степени своей доступности общественные блага классифицируют таким
образом:
• исключаемые общественные блага (использование которых можно ограничить
определенным кругом населения). К примеру, вход в музей можно осуществлять по
билетам, и, таким образом, число получателей данного блага можно ограничить.
Характеристики такого блага, при этом, никоим образом не пострадают;
• неисключаемые общественные блага. Это блага, использование которых не может
быть ограничено только определенными кругом населения. Это, например,
городское освещение.
Классификация общественных благ также производится с учетом с учетом получения
внешнего эффекта. Он может быть положительным (например, эффект повышения
образовательного уровня населения, укрепления здоровья, развития науки и культуры
и т.д.) и негативным (например, ущерб окружающей среде и здоровью людей в связи с
внедрением экологически несовершенных производств и технологий).

27.

Внешние эффекты различаются по масштабам и
долгосрочности своего воздействия. Комбинация
внешних эффектов с учетом их масштабности и
временного лага воздействия с общественными благами
дает возможность выделить следующие виды чистых
общественных благ:
Чистое общественное благо, внешний
эффект воздействия которого имеет
1
национальное и мировое значение
Например: открытия в
фундаментальной науке, мировые
шедевры литературы и культуры,
спутниковая связь.
Чистые общественные блага с
2
региональным и локальным эффектом
воздействия
Например: местное радио и
телевидение, муниципальная
полиция, места отдыха.

28.

Блага,
создаваемые
в
отраслях
естественной
монополии, представляют собой исключаемые блага
совместного
потребления,
их
принято
называть
квазиобщественными. В этих благах больше свойств
частного блага и меньше характерных свойств
общественного блага. К отраслям естественной монополии
относятся коммунальное производство и снабжение
населения электроэнергией, газом, водой, теплом, а
также связь и транспорт и т.д.
Особенность этих отраслей состоит в крупномасштабности производства и в большой
капиталоемкости, что требует значительного первоначального капитала для вступления в
такие отрасли новых конкурентов. Это ограждает рынок продукции естественных
монополий от потенциальных конкурентов.