Элиты постсоветского пространства (Туркменистан)

1.

Элиты постсоветского
пространства (Туркменистан)
Выполнил студент 4 курса
группы «Политология»
Варламов К. М.

2.

Туркменистан — государство, расположенное в Центральной Азии
● Географическое положение: на западе омывается Каспийским морем.
Граничит на северо-западе с Казахстаном, на севере и северо-востоке с
Узбекистаном, на юго-востоке и юге с Афганистаном, на юге и югозападе с Ираном. Основную часть территории занимает пустыня
Каракумы, а пограничные южные и юго-западные районы — горный
хребет Копетдаг и Туркмено-Хорасанская горная система.
● Площадь территории: 491,2 тыс. км².
● Численность населения: около 7,1 млн человек.
● Столица: Ашхабад.
● Официальный язык: туркменский.
Также распространены русский и узбекский.
● Государственное устройство: унитарное государство с президентской
формой правления.
● Административно-территориальное деление: разделён на 5 велаятов
(областей), которые делятся на 43 этрапа (района), 6 этрапов в составе
городов, 11 городов с правами этрапа, и 1 город с правами велаята —
Ашхабад.

3.

Форма правления в Туркменистане
→
Президентская республика
Конституционные основы власти президента
Туркменистан является президентской республикой. Данная форма правления утвердилась после распада СССР,
сменив советскую систему. В стране действует Конституция, определяющая полномочия президента, которая
подвергалась изменениям.
→
История
Переход от советской системы
Президент обладает широкими полномочиями, включая определение основных направлений внутренней и внешней
политики, назначение и освобождение от должности высших должностных лиц, а также руководство вооруженными
силами. Изменения в Конституции укрепили власть президента и расширили его возможности.

4.

Основные органы государственной власти
● Президент – руководит исполнительной властью и определяет
стратегическое направление развития страны.
● Меджлис (Парламент) – однопалатный законодательный
орган, который разрабатывает и принимает законы.
● Совет народных представителей (Халк Маслахаты) –
консультативный орган, включающий представителей различных
общественных структур.
● Совет министров – исполнительный орган, состоящий из
министров, назначаемых президентом.
● Судебная система – включает Верховный суд, хозяйственные
и военные суды.

5.

Административно-территориальное деление Туркменистана
Велаяты
Этрапы
Основные административные единицы.
Районы в составе велаятов
Ашхабад
Столица и ключевой административный центр
● Туркменистан делится на велаяты (области), этрапы (районы) и
города. Велаяты являются основными административными
единицами, в которых назначаются хякимы (главы администраций),
ответственные за социально-экономическое развитие регионов.
● Ключевыми административными центрами являются Ашхабад,
Туркменбаши, Дашогуз и Мары. Управление регионами имеет свои
особенности,
связанные
с
географическим
положением,
экономическим потенциалом и этническим составом населения.

6.

Список велаятов Туркменистана
Отдельный статус имеет город Ашхабад. Он является столицей страны и подчиняется напрямую центральному правительству.
1. Ахалский велаят (центр – Аннау)
2. Балканский велаят (центр – Балканабад)
3. Дашогузский велаят (центр – Дашогуз)
4. Лебапский велаят (центр – Туркменабад)
5. Марыйский велаят (центр – Мары)

7.

Президент Туркменистана: биография и полномочия
Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов
● Занимает пост президента с 19 марта 2022 года.
● Родился 22 сентября 1981 года в Ашхабаде и является сыном предыдущего
президента, Гурбангулы Бердымухамедова.
● До своего избрания занимал различные государственные должности,
включая посты заместителя министра иностранных дел и вице-премьера.
● Окончил Туркменский аграрный университет имени Сапармурата Ниязова,
получив техническое образование. В дальнейшем поступил в
Дипломатическую академию Министерства иностранных дел России, где
углубленно изучал дипломатическое дело и международное право.
● Для приобретения дополнительного опыта и навыков проходил стажировки
в Женеве (Швейцария) и Пекине (Китай). В этих странах он получил
представление о работе международных организаций и особенностях
внешнеэкономической деятельности.

8.

Начало карьеры Сердара Бердымухамедова
● Карьера в государственной системе началась с работы в Министерстве
иностранных дел Туркменистана. В 2008 году занял должность советника в
посольстве Туркменистана во Франции, где работал несколько лет,
представляя интересы страны на международной арене. Позже был назначен
на различные посты внутри страны.
● В 2016 году занял должность заместителя министра иностранных дел
Туркменистана, а затем перешел на работу в Министерство
промышленности и строительного производства.
● В 2019 году возглавил Ахалский велаят, один из ключевых регионов
страны. В этой должности занимался вопросами социально-экономического
развития региона, улучшением инфраструктуры и модернизацией сельского
хозяйства.
● В 2021 году был назначен вице-премьером Туркменистана и курировал
экономическое развитие страны: активно участвовал в реализации крупных
инфраструктурных проектов, включая развитие газотранспортной системы и
цифровизацию государственного управления.
19 марта 2022 года был избран президентом Туркменистана. В ходе выборов
получил подавляющее большинство голосов. В своей инаугурационной речи
заявил о приверженности курсу экономического развития, модернизации страны и
укреплению международных отношений.

9.

Полномочия президента
Президент
Туркменистана
обладает
широкими
полномочиями, которые охватывают все ключевые сферы
управления государством. Его полномочия определены
Конституцией Туркменистана и включают ответственность
за руководство страной в политической, экономической,
военной и социальной сферах.
● Определяет внутреннюю и внешнюю политику страны,
подписывает указы и постановления, которые имеют силу
закона, и имеет право вносить изменения в Конституцию и
законодательство.
● Контролирует работу Кабинета министров и назначает
ключевых
государственных
чиновников,
включая
министров.
● Является верховным главнокомандующим Вооружёнными
силами Туркменистана. Принимает решения по вопросам
обороны и безопасности, утверждает военную доктрину,
назначает командование армии и контролирует деятельность
органов госбезопасности.
● Может объявлять мобилизацию в случае чрезвычайных
ситуаций.

10.

Полномочия президента
→ Внешняя политика
Определяет курса страны, подписание международных
соглашений и договоров, назначение послов и представителей
Туркменистана в других странах. Представляет Туркменистан в
международных организациях, таких как ООН и СНГ.
→ Судебная власть
Назначает председателя Верховного суда и генерального
прокурора, имеет право объявлять амнистию и помилование
осуждённых. Осуществляет контроль за деятельностью
правоохранительных органов.
→ Экономика
Утверждает
государственный
бюджет,
контролирует
деятельность
финансовых
структур
и
разрабатывает
стратегические программы развития, включая проекты в области
промышленности, сельского хозяйства и энергетики.
→ Социальная политика
Включает приоритетное внимание к развитию образования,
здравоохранения, культуры и социальной защиты населения.
Президент способствует развитию спорта и туризма.

11.

Глава правительства Туркменистана:
роль и функции
Глава правительства Туркменистана — это Премьер-министр,
который назначается президентом страны. На данный момент эту
должность занимает Азамат Аннаев.
● Руководит правительством и ответственен за выполнение
законов, указов президента и разработку государственной
политики в различных сферах, таких как экономика, социальное
развитие, здравоохранение и образование.
● Имеет широкие полномочия в управлении внутренними
делами страны, включая контроль за работой министерств и
ведомств.
● Принимает участие в разработке государственного бюджета и
других важных экономических решений.
Премьер-министр подчиняется президенту, и в случае
необходимости тот может освободить его от должности. В случае
временной недееспособности президента или его отсутствия,
Премьер-министр может исполнять обязанности президента, но
это происходит по решению самого президента.

12.

Спикер парламента Туркменистана
Спикер Меджлиса (парламента) Туркменистана является
председателем законодательного органа страны. На данный
момент эту должность занимает Гульшан Махмудова.
● Была избрана на этот пост в 2018 году.
● Руководит заседаниями парламента, обеспечивая порядок в
ходе обсуждений, и координирует работу парламентских
комиссий.
● Имеет важную роль в процессе законодательной
инициативы, предложении новых законов и контроле за
исполнением уже принятых законов.
Как и Премьер-министр, спикер работает в рамках
ограничений, установленных президентом, и парламент в
Туркменистане не обладает полной независимостью от
исполнительной власти. Туркменистан является президентской
республикой, и парламентская власть в стране ограничена.
В случае необходимости, спикер парламента может исполнять
обязанности президента, если тот по каким-то причинам не
может исполнять свои функции. Такие ситуации крайне редки
и происходят только в случае чрезвычайных обстоятельств.

13.

Спикер парламента Туркменистана:
законодательная власть
→ Спикер Меджлиса (парламента) избирается из числа депутатов и
представляет законодательную власть. Процедура избрания и срок
полномочий спикера определяются законом. Меджлис играет важную
роль в законодательном процессе, принимая законы, утверждающие
бюджет и контролирующие деятельность исполнительной власти.
→ Основными направлениями деятельности парламента являются
разработка и принятие законов, регулирующих различные сферы
жизни общества, а также контроль за соблюдением Конституции и
законов. Спикер парламента отвечает за организацию работы
Меджлиса, ведение заседаний и представление парламента в
отношениях с другими органами власти и международными
организациями.

14.

Заместители Председателя Кабинета Министров
В Туркменистане заместители Председателя
Кабинета Министров — это высокопоставленные
чиновники, которые отвечают за различные
ключевые сферы государственной политики и
управления.
Заместители председателя Кабинета Министров
помогают председателю (Премьер-министру) в
координации работы правительства и реализации
государственных программ.

15.

Заместители Председателя Кабинета Министров
● Мухаммедгулы Мухаммедов. Курирует вопросы экономики и финансов, ответственен за развитие
экономического сектора страны, а также за вопросы государственного бюджета, налогообложения и финансового
управления.
● Сердар Бердымухамедов. Занимается вопросами внешней политики, безопасности и международных
отношений, представляет интересы Туркменистана в международных организациях и активно работает над
укреплением дипломатических связей с другими государствами.
● Гульжан Маммедова. Отвечает за образование и науку в Туркменистане, под её руководством разрабатываются
и реализуются программы, направленные на улучшение системы образования, развитие науки и повышения уровня
подготовки специалистов.
● Довлетмухамед Рахманов. Ответственен за инфраструктуру, транспорт и связь, контролирует выполнение
проектов, связанных с развитием транспортной системы, строительством и модернизацией инфраструктуры
страны, курирует вопросы промышленности и энергетики, включая важнейшие отрасли, такие как нефтяная и
газовая промышленности. Его работа заключается в управлении энергетическими ресурсами, развитии
соответствующих отраслей и обеспечении энергетической безопасности Туркменистана.
Каждый из этих заместителей председателя Кабинета Министров имеет свои ключевые обязанности и играет
значительную роль в государственном управлении, принимая участие в разработке и реализации политики, которая
направлена на устойчивое развитие Туркменистана.

16.

Силовые министры Туркменистана: контроль и безопасность
● Министерство внутренних дел отвечает за обеспечение общественного порядка, борьбу с
преступностью, а также за деятельность правоохранительных органов в стране. В настоящее время
министром внутренних дел является Мухаммет Нарезов.
● Министерство обороны возглавляет армию и Вооружённые силы Туркменистана, следит за защитой
страны от внешних угроз и проводит военные учения. Министром обороны является Язгулям
Бердыкулиев.
● Министерство национальной безопасности занимается разведывательной деятельностью и защитой
государственной безопасности. Оно отвечает за предотвращение угроз национальной безопасности, включая
борьбу с терроризмом и шпионажем. Министром является Довлет Махмудов.
● Государственная служба безопасности — это ведомство, выполняющее функции по охране
государственной тайны, а также за обеспечение безопасности высокопоставленных чиновников, включая
президента. Главой является Мухамметмурад Сапаров.
● Министерство по чрезвычайным ситуациям — отвечает за организацию спасательных операций в
случае природных катастроф, а также за предотвращение аварий и стихийных бедствий. Министром
является Тахир Бердиев.

17.

Министр иностранных дел Туркменистана
Рашид Мередов
● Занимает должность с 2010 года.
● Отвечает за внешнюю политику Туркменистана, включая
поддержание дипломатических отношений с другими странами,
участие в международных организациях и реализацию политики
нейтралитета, которая является основой внешней политики
страны.
● Играет важную роль в продвижении интересов Туркменистана
на международной арене, включая развитие торговых и
экономических связей, а также укрепление дипломатических
отношений с соседними государствами и странами по всему
миру.
● Под его руководством Министерство иностранных дел активно
участвует
в
реализации
стратегических
инициатив
Туркменистана, таких как участие в международных
энергетических проектах и поддержание нейтральной внешней
политики, что помогает Туркменистану сохранять независимость
в своей дипломатической деятельности.

18.

Министр иностранных дел Туркменистана
Отвечает за реализацию внешней политики страны, представление интересов Туркменистана в международных
организациях и отношениях с другими государствами, а также за поддержание дипломатических отношений и
заключение международных договоров.
Основные направления внешней политики Туркменистана:
→ нейтралитет
→ мирное урегулирование конфликтов
→ развитие международного сотрудничества
→ продвижение национальных интересов.
Стратегическими партнерами Туркменистана являются страны Центральной Азии, Россия, Китай, Европейский Союз и
другие государства.
Приоритеты во внешней политике включают развитие региональной безопасности, энергетическое сотрудничество и
привлечение иностранных инвестиций.

19.

Заключение: особенности элит Туркменистана
→ Элиты Туркменистана представляют собой замкнутую и
централизованную систему, в которой ключевые решения
принимаются президентом и его ближайшим окружением.
→ Высшие должности занимают проверенные чиновники,
продвижение по службе зависит от личной преданности и
лояльности.
→ Система отличается слабой политической конкуренцией,
ограниченной ротацией кадров и доминированием
государственного сектора в экономике.
→ Значительную роль в управлении играют силовые
структуры, обеспечивающие контроль над внутренней
ситуацией.
Такой характер элит способствует стабильности, но
ограничивает возможности для реформ и политического
обновления.

20.

Спасибо за внимание!