Организация контроля за проведением государственной итоговой аттестации в 2024 году

1.

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ
АТТЕСТАЦИИ В 2024 ГОДУ
http://krao.ru

2.

Полномочия сотрудников министерства образования Красноярского края,
осуществляющих контрольно-надзорные функции, при проведении
государственной итоговой аттестации
Входят в состав ГЭК
Входят в состав апелляционной
комиссии
Присутствуют при рассмотрении апелляции
Присутствуют в день проведения экзамена в ППЭ
Присутствуют в РЦОИ и предметных
комиссиях во время их работы
Собирают информацию о нарушениях, выявленных при проведении экзаменов, в том числе о
случаях, выявленных при проверке ответов (в том числе устных) участников экзаменов,
свидетельствующих о возможном нарушении Порядка, о случаях нарушения Порядка,
выявленных в рамках обработки экзаменационных работ
Исследуют до 1 марта года, следующего за годом проведения экзаменов, видеозаписи экзаменов
с целью выявления фактов нарушения Порядка
2

3.

Министерство
образования
Красноярского
края, КГКСУ
ЦОКО, краевые
колледжи и
техникумы
Рособрнадзор,
ФГБУ ФЦТ, ФИПИ
Мероприятия
по обеспечению
объективности
и законности
экзаменов
Муниципальные
органы
управления
образованием
Российский
союз молодежи,
Корпус
общественных
наблюдателей
3

4.

Этапы контрольно-надзорной работы в рамках ГИА
Подготовка
к ГИА
январь-май
Непосредственный
контроль
июнь
Возбуждение дел
об АП
Отработка «Зон
июль
риска»
август
Передача статистики, отчетов,
дополнительный период
сентябрь
4

5.

Некоторые меры по обеспечению
объективности проведения экзаменов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Непосредственное присутствие в ППЭ инспекторского состава.
Онлайн-наблюдение инспекторов за проведением экзамена в штабах и аудиториях
ППЭ.
Осуществление комплексного контроля министерством за проведением ГИА в
муниципалитете (как на уровне муниципального органа управления образованием, так
и на уровне ППЭ).
Привлечение общественных наблюдателей, в том числе из числа обучающихся
педагогических колледжей и вузов.
Привлечение онлайн-наблюдателей из числа работников муниципальных органов
управления образованием.
Работа с муниципальными координаторами, отдельными руководителями, классными
руководителями 9 и 11 классов.
Анализ статистических данных о проведении экзаменов в отдельных ППЭ и
муниципалитетах (контроль «зон риска»).
Рассмотрение поступающих обращений, заявлений, информации от органов и
организаций, граждан.
5

6.

Непосредственный контроль за соблюдением порядка
проведения ГИА в ППЭ, РЦОИ и предметных комиссиях
посредством физического присутствия инспекторского
состава министерства
1. Контроль соблюдения организационно-технологической, материальной
составляющей готовности и способности ППЭ провести экзамен.
2. Обеспечение порядка проведения ГИА, объективности, в соответствии с
требованиями порядка, недопущение оказания содействия участникам ГИА,
проноса и использования ими запрещенных средств.
3. Оценка соблюдения требований по созданию комфортных условий и
доброжелательной атмосферы в ППЭ, человекоцентричности при
проведении экзамена.
6

7.

Проверка
помещений общего
пользования
Контроль входа в
ППЭ при
первоначальном
входе
Беседа с членами ГЭК
и руководителем ППЭ
на предмет оценки их
компетентности
Мониторинг
ситуации в ППЭ
Проверка
документов ППЭ
Выборочная
проверка
документов у лиц на
ППЭ
Пресечение
фактов
нарушений в ППЭ
Проверка штаба,
аудиторий
7

8.

Техническое
усложнение ГИА
Порядок не отражает
всех проводимых
процедур
Принятие новых порядков
проведения ГИА,
ежегодное изменение
отдельных аспектов
Актуальные методические рекомендации
(письмо Рособрнадзора от 22.01.2025 № 04-15)
8

9.

Списки контрольных вопросов (чек-листы) ОГЭ, ЕГЭ
Раздел № 1. Безопасность
Раздел № 2.
Объективность
Раздел № 3. Управление ППЭ
Раздел № 4. Создание условий
для участников
Раздел № 5.
Видеонаблюдение
9

10.

Комплексный контроль в МОУО
1.
Проверка наличия организационно-распорядительной документации по
проведению ГИА. Проверка обученности специалистов территории (через
систему обучения ФЦТ), а также проверка наличия инструктажей,
внутреннего обучения и ознакомления под подпись работников о порядке
проведения ГИА и ответственности за его нарушения
2. Посещение пункта проведения ГИА, его
оценка на предмет готовности и
соответствия требованиям порядка
проведения ГИА (не в день экзамена)
3. Посещение пунктов проведения ГИА,
оценка в них организации ГИА на предмет
соответствия требованиям порядка
проведения ГИА (в дни экзаменов)
4. Учет ранее произошедших на
территории муниципалитета нарушений
или нештатных ситуаций.
Подведение итогов комплексного контроля
10

11.

Кодекс РФ об административных
правонарушениях
Физические лица:
Административный штраф
в размере от 3 до 5 тыс. руб.
Должностные лица:
Повторное нарушение –
дисквалификация от 1 до 3 лет
Умышленное искажение
результатов ГИА
Должностные лица:
Административный штраф
в размере от 20 до 40 тыс. руб.
Должностные лица
(Разглашение информации, доступ к которой ограничен ФЗ):
Административный штраф
в размере от 40 до 50 тыс. руб. или
дисквалификация до 3 лет
11

12.

ЗА ЧТО ПРИВЛЕКАЛИСЬ
УЧАСТНИКИ:
ЗА ЧТО ПРИВЛЕКАЛИСЬ
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА:
1.
Наличие средств связи (мобильных
телефонов, наушники).
1.
Наличие средств связи (мобильных
телефонов).
2.
Наличие письменных заметок,
справочных материалов.
2.
Выдача бракованных и некомплектных
ЭМ, КИМ
3.
Вынос (фотографирование КИМ).
3.
Допущение фотографирования КИМ
4.
Фактическая рассадка не в соответствии
с автоматизированной
5.
Не проверка комплектности КИМ при
выходе участника из аудитории
Попытки обойти запреты экзамена,
создание себе незаконных преимуществ
Существенное нарушение порядка
проведение экзамена, повлекшее нарушение
прав участников экзамена,
компрометация КИМ
(несанкционированный доступ к защищённым данным)
12

13.

Анализ результатов мероприятия
по контролю за соблюдением
порядка проведения ОГЭ в ППЭ
в 2024 году
(по данным чек-листов)
http://krao.ru

14.

СОБЛЮДЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОГЭ В ППЭ
1. Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований
2.
3.
4.
к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства
просвещения РФ и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности
Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности
этих объектов (территорий» (далее – ПП РФ)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28
«Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и
молодежи» (далее – СанПиН)
Приказ Минпросвещения России, Рособрнадзора от 04.04.2023 № 232/551 «Об
утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного общего образования» (далее – ПП ГИА)
Письмо Рособрнадзора от 22.01.2025 № 04-15 «О направлении методических
документов, рекомендуемых при организации и проведении ГИА по образовательным
программам основного общего образования и среднего общего образования в 2025
году» (далее – МД)

15.

СОБЛЮДЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОГЭ В ППЭ В 2024 Г.
Всего нарушений обязательных
требований – 84 в 27 ППЭ
Безопасность
Объективность
Количество нарушений обязательных
требований по категориям
Управление ППЭ
Безопасность
Создание условий
для участников
15
25
10
6
Видеонаблюдение
Объективность
28
Управление ППЭ
Создание условий для
участников
Видеонаблюдение
15

16.

1 .БЕЗОПАСНОСТЬ
В день проведения экзамена в
ППЭ и в непосредственной
близости к нему присутствуют
сотрудники, осуществляющие
охрану правопорядка, и (или)
сотрудники органов внутренних
дел (полиции) (сотрудники МВД,
войск национальной гвардии,
частных охранных предприятий)
(56 ПП ГИА)
В
ППЭ
неиспользуемые
для
проведения экзаменов помещения
заперты и опечатаны (54 ПП ГИА)
Зафиксировано
нарушений в
6 ППЭ
Зафиксировано
нарушения в
9
3
3 ППЭ
Отсутствуют сотрудники,
осуществляющие охрану
правопорядка, и (или)
сотрудники органов
внутренних дел (полиции),
частных охранных
предприятий)
Не все
неиспользуемые
помещения
опечатываются
16

17.

1. БЕЗОПАСНОСТЬ
В
ППЭ
обеспечивается
пропускной
и
внутриобъектовый
режимы
и
осуществляется контроль за
их функционированием (24
ПП РФ)
В день проведения экзамена по решению
Рособрнадзора в ППЭ допускаются должностные
лица Рособрнадзора, должностные лица органа
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации,
осуществляющего
переданные
полномочия Российской Федерации в сфере
образования - только при наличии у них
документов, удостоверяющих личность и
подтверждающих их полномочия (58 ПП ГИА)
ППЭ оборудуются стационарными и (или) переносными
металлоискателями. Входом в ППЭ является место проведения
уполномоченными лицами работ с использованием указанных
металлоискателей. Не допускается проведение личного
досмотра участников экзамена лицами, не уполномоченными на
его проведение
(54 ПП ГИА)
Допуск общественных
наблюдателей в ППЭ
осуществляется при
наличии у них документов,
удостоверяющих личность и
подтверждающих их
полномочия, а также при
наличии их в списках
распределения в данный
ППЭ (58 ПП ГИА)
17

18.

2. ОБЪЕКТИВНОСТЬ
В день проведения экзамена в ППЭ участникам ГИА
запрещается: выполнять экзаменационную работу
несамостоятельно, в том числе с помощью
посторонних лиц, общаться с другими участниками
ГИА во время проведения экзамена в аудитории,
иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и
видеоаппаратуру, электронно-вычислительную
технику, справочные материалы, письменные
заметки, выносить из аудиторий и ППЭ черновики,
экзаменационные материалы на бумажном и (или)
электронном носителях, фотографировать ЭМ,
черновики (63 ПП ГИА)
В аудитории собранные ЭМ и черновики
организаторы упаковывают в отдельные пакеты и
передают в Штаб ППЭ руководителю ППЭ. Файлы,
содержащие ответы участников ГИА на задания
КИМ (при наличии), записываются на электронные
носители техническими специалистами и
передаются в Штаб ППЭ руководителю ППЭ
(68 ПП ГИА)
13
нарушений в 11 ППЭ
Зафиксировано
Зафиксировано
нарушения в
3
3 ППЭ
Наличие телефона у
участника, наушников;
наличие письменных
заметок (на бумаге и на
теле)
Экзаменационные
материалы доставляются
в Штаб не упакованными
18

19.

2. ОБЪЕКТИВНОСТЬ
Наличие телефона у
участника, наушников;
наличие письменных
заметок (на бумаге и на
теле)
19

20.

2. ОБЪЕКТИВНОСТЬ
Наличие телефона у
участника, наушников;
наличие письменных
заметок (на бумаге и на
теле)
20

21.

2. ОБЪЕКТИВНОСТЬ
Изменение рабочего места участника ГИА не допускается
(61 ПП ГИА)
В день проведения экзамена в ППЭ должностным
лицам запрещается: оказывать содействие участникам
ГИА, в том числе передавать им средства связи,
электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и
видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные
заметки и иные средства хранения и передачи
информации, выносить из аудиторий и ППЭ черновики,
ЭМ на бумажном и (или) электронном носителях,
фотографировать
экзаменационные
материалы,
черновики (П 63 ПП ГИА)
21

22.

3. УПРАВЛЕНИЕ ППЭ
Акты об удалении из ППЭ и о
досрочном завершении экзамена по
объективным причинам составляются в
двух экземплярах. Первый экземпляр
акта выдается лицу, нарушившему
Порядок, или лицу, досрочно
завершившему экзамен по
объективным причинам, второй
экземпляр в тот же день направляется в
ГЭК для рассмотрения и последующего
направления в РЦОИ (64 ПП ГИА)
Зафиксировано
нарушения в
3
2 ППЭ
Участники, нарушившие
Порядок проведения ОГЭ
не удаляются, акты не
составляются;
не составляются акты в
двух экземплярах
По одному нарушению в ППЭ:
В ППЭ имеется Штаб ППЭ, оборудованный телефонной связью, принтером, сканером и
компьютером, и помещение для медицинского работника, изолированное от аудиторий,
используемых для проведения экзаменов (54 ПП ГИА)
До начала экзамена организаторы проводят инструктаж участников ГИА (61 ПП ГИА)
Организаторы объявляют начало экзамена и время его окончания, фиксируют их на доске
(информационном стенде) (61 ПП ГИА)
22

23.

3. УПРАВЛЕНИЕ ППЭ
В каждой аудитории присутствует не менее
двух организаторов одновременно (60 ПП
ГИА)
ППЭ обеспечен необходимым количеством
бланков регистрации и бланков для записи
ответов, дополнительных бланков для
записи ответов, КИМ, листов бумаги для
черновиков (26 ПП ГИА)
Рассадка по аудиториям проведена в
соответствии
с
проведенным
распределением
при
содействии
организаторов (60, 61 ПП ГИА)
23

24.

4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ
В ППЭ должно функционировать достаточное
количество туалетных комнат. На каждом этаже ППЭ
размещаются туалеты для детей и молодежи разного
пола. Туалетные комнаты оборудуются
умывальниками и туалетными кабинами с дверями.
Санитарно-техническое оборудование должно быть
исправным и без дефектов. Умывальные раковины
обеспечиваются мылом, электро- или бумажными
полотенцами, ведрами для сбора мусора (2.4.11
СанПиН)
Организаторы на этажах ППЭ помогают участникам
ГИА ориентироваться в помещениях ППЭ. Во время
экзамена участники ГИА могут выходить из
аудитории и перемещаться по ППЭ в
сопровождении одного из организаторов (60, 63 ПП
ГИА)
Зафиксировано
нарушений в
5 ППЭ
Зафиксировано
нарушения в
5
3
3 ППЭ
Недостаточное
количество туалетных
комнат, отсутствие мыла
у раковин
Неявка организаторов и,
как следствие,
перемещение участников
без сопровождения
организаторов
24

25.

4. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ
Экзамен проводится
(61 ПП ГИА)
в
спокойной
доброжелательной
обстановке
В случае отсутствия у участника ГИА документа, удостоверяющего
личность, при наличии его в списках распределения в данный ППЭ, он
допускается в ППЭ после подтверждения его личности сопровождающим
(58 ПП ГИА)
Для каждого участника ГИА организуется отдельное рабочее место
(55 ПП ГИА)
Во время экзамена на рабочем столе участника ГИА помимо
экзаменационных материалов находятся: гелевая или капиллярная ручка,
документ, удостоверяющий личность, лекарства (при необходимости),
черновики, выданные ППЭ (62 ПП ГИА)
Проветривание
(2.7.2. СанПиН)
аудиторий
в
присутствии
детей
не
проводится
За 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена организаторы сообщают
участникам ГИА о скором завершении экзамена и напоминают о
необходимости перенести ответы из черновиков и КИМ в бланки
(68 ПП ГИА)
25

26.

5. ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ
В аудиториях ППЭ в обзор видеокамер
попадают все участники ГИА
(фронтальное изображение), номер
ППЭ, номер аудитории, номера рабочих
мест участников экзаменов, дата
экзамена, организаторы в аудитории,
стол раскладки и последующей
упаковки ЭМ (МД)
ППЭ обеспечен видеонаблюдением (штаб
ППЭ, аудитории). В Штабе ППЭ
просматриваются: всё помещение и
входная дверь, место хранения ЭМ (сейф);
станция авторизации; процесс передачи
ЭМ организаторами в аудитории
руководителю ППЭ (54 ПП ГИА)
14
нарушений в 12 ППЭ
Зафиксировано
Зафиксировано
нарушений в
10
7 ППЭ
Неполный охват столов для
раскладки экзаменационных
материалов в аудиториях;
Не просматриваются номера
рабочих мест участников, номер
ППЭ, номер аудитории, дата
экзамена, лампа перекрывала
стол раскладки
Не просматривается входная
дверь в штаб,
не просматривается сейф в
штабе
26

27.

5. ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ
Перед началом экзамена технический специалист должен убедиться, что режим
записи включен. Контроль за фактом ведения видео- и звукозаписи во время
проведения экзамена осуществляется организаторами в аудитории, в Штабе ППЭ –
техническим специалистом (МД)
На средствах видеонаблюдения установлено точное местное время. Не
позднее 07.30, но до получения ЭМ от члена ГЭК, в Штабе ППЭ включен
режим видеонаблюдения, записи. Запись в аудитории осуществляется в
режиме реального времени с 08:00 до 17:00 по местному времени или до
момента завершения экзамена в аудитории
В аудиториях ППЭ в обзор видеокамер попадают все участники ГИА
(фронтальное изображение), номер ППЭ, номер аудитории, номера рабочих
мест участников экзаменов, дата экзамена, организаторы в аудитории, стол
раскладки и последующей упаковки ЭМ
При возникновении нештатных ситуаций в аудитории (видеозапись не ведется или установить
факт ведения видеозаписи не представляется возможным) организатор в аудитории или
технический специалист информирует члена ГЭК (МД)
27