Трудовые споры, порядок их рассмотрения и разрешения

1.

Тема № 19. Трудовые споры, порядок их
рассмотрения и разрешения

2.

Вопросы лекции:
1. Понятие и классификация трудовых споров, причины их возникновения и
основные правовые методы разрешения.
2. Индивидуальные трудовые споры: понятие и виды. Органы по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров.
3. Рассмотрение
индивидуальных
трудовых
споров
в
организации,
у
индивидуального предпринимателя (внесудебный порядок). Комиссии по трудовым
спорам.
4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции.
Споры, отнесенные к исключительной компетенции суда. Подсудность трудовых
споров. Сроки на обращение в суд по трудовым делам. Сроки рассмотрения трудовых
споров в суде.
5. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую
работу. Исполнение решений по трудовым делам.

3.

6. Коллективные трудовые споры: понятие и виды. Стороны коллективного
трудового спора. Возникновение коллективного трудового спора. Примирительный
порядок разрешения коллективных трудовых споров.
7. Гарантии представителям работников, участвующим в разрешении
коллективного трудового спора.
8. Право работников на забастовку и порядок ее проведения.
9. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.
Запрещение локаута.

4.

РЕМОНТ
1. Трудовой кодекс РФ.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
5. Федеральный закон от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве».
6. Федеральный закон от 27
.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника.
7. Федеральный конституци онный закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах
общей юрисдикции в Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 17
.12.2002 № 901 «
О порядке
разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли
(подотрасли) экономики, обеспеч иваемых в период проведения забастовок в
организациях, филиалах и представительствах».
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19
.12.2003 № 23 «О
судебном решении».
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17
.03.2004 № 2 « О
применении судами Российс
кой Федерации Трудового кодекса Российской
Федерации».

5.

РЕМОНТ
Список рекомендуемой литературы:
1. Андреевский, С. А. Судебные речи / С. А. Андреевский. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. —
371 с. — (Антология мысли). — ISBN 978-5-534-02952-9. — URL : https://urait.ru/bcode/449770
2.Трудовое право : учебник для среднего профессионального образования / В. Л. Гейхман [и др.] ; под
редакцией В. Л. Гейхмана. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 382 с. —
(Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-06973-0. — URL : https://urait.ru/bcode/450971
3. Головина, С. Ю. Трудовое право: учебник для среднего профессионального образования / С. Ю.
Головина, Ю. А. Кучина ; под общей редакцией С. Ю. Головиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт, 2020. — 313 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-01249-1. — URL
: https://urait.ru/bcode/450711
4. Головина, С. Ю. Трудовое право. Практикум: учебное пособие для среднего профессионального
образования / С. Ю. Головина ; под редакцией С. Ю. Головиной. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. —
346 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-00914-9. — URL : https://urait.ru/bcode/450717
5. Зарипова, З. Н. Трудовое право. Практикум : учебное пособие для среднего профессионального
образования / З. Н. Зарипова, М. В. Клепоносова, В. А. Шавин. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. —
197 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-03674-9. — URL : https://urait.ru/bcode/452887
6. Зарипова, З. Н. Трудовое право : учебник и практикум для среднего профессионального образования /
З. Н. Зарипова, В. А. Шавин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 310 с. —
(Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-11362-4. — URL : https://urait.ru/bcode/451119

6.

РЕМОНТ
7.Трудовое право. Практикум: учебное пособие для среднего профессионального образования /
В. Л. Гейхман [и др.] ; под редакцией В. Л. Гейхмана, И. К. Дмитриевой. — 3-е изд., перераб. и доп. —
Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 229 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534.
11968-8.
— URL : https://urait.ru/bcode/450762
8. Трудовое право : учебник для среднего профессионального образования / Р. А. Курбанов [и др.] ;
под общей редакцией Р. А. Курбанова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2020. — 332 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-10642-8. — URL :
https://urait.ru/bcode/450701
9 Рыженков, А. Я. Трудовое право : учебное пособие для среднего профессионального
образования / А. Я. Рыженков, В. М. Мелихов, С. А. Шаронов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт, 2020. — 220 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-07901-2. —
URL : https://urait.ru/bcode/450912
10. Чаннов, С. Е. Трудовое право : учебник для среднего профессионального образования / С. Е.
Чаннов, М. В. Пресняков. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 439 с. —
(Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-11947-3. — URL : https://urait.ru/bcode/456234

7.

1. Понятие и классификация. трудовых споров, причины их
возникновения и основные правовые методы разрешения.
В соответствии со ст. 37 п. 4 Конституции РФ
«Признается
право
на
индивидуальные
и
коллективные трудовые споры с использованием
установленных федеральным законом способов их
разрешения, включая право на забастовку».
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет
право на защиту своих трудовых прав, свобод и
законных интересов всеми не запрещенными законом
способами; на разрешение индивидуальных и
коллективных трудовых споров, включая право на
забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными
федеральными законами.

8.

Трудовые
споры
—
это
неурегулированные
разногласия
между
работником
(несколькими
работниками) и работодателем по поводу применения
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права,
коллективного
договора,
соглашения,
локального
нормативного акта, трудового договора, а также
установления новых или изменения существующих
условий труда, включая заработную плату, о которых
заявлено в соответствующий юрисдикционный орган
(орган по рассмотрению трудовых споров).

9.

Данное определение позволяет выделить следующие признаки трудового
спора:
1) это противоречие между сторонами трудовых отношений;
2) данное противоречие стороны не смогли урегулировать
самостоятельно, посредством переговоров и консультаций;
3) разногласия возникают в связи с применением трудового
законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, договоров о труде, локальных нормативных актов либо
установлением новых или изменением существующих условий труда;
4) конфликт сторон перенесен на рассмотрение уполномоченного
(юрисдикционного) органа, который вправе разрешать трудовые споры.

10.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой
спор — неурегулированные разногласия между
работодателем и работником по вопросам применения
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права,
коллективного договора, соглашения, локального
нормативного акта, трудового договора (в том числе об
установлении или изменении индивидуальных условий
труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров.

11.

Предметом индивидуальных трудовых споров являются разногласия между сторонами
трудовых отношений по вопросам толкования и применения норм трудового права, поэтому
такие споры являются спорами о праве и разрешаются в порядке искового производства.
Разногласия между участниками трудовых правоотношений могут быть вызваны
различными причинами и продолжаться в течение достаточно длительного времени.
Эти разногласия признаются индивидуальным трудовым спором лишь тогда, когда этот
спор передан на рассмотрение органа, уполномоченного разрешить спор с вынесением
обязательного для его сторон решения.
Такими органами являются создаваемые в организации или у индивидуального
предпринимателя КТС и суды (ст. 382 ТК РФ).
Обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора в КТС или в суд в
соответствии с разд. XIII ТК РФ является одним из возможных способов защиты
участниками трудовых правоотношений их трудовых прав.

12.

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в организации, у
индивидуального предпринимателя (внесудебный порядок). Комиссии
по трудовым спорам.
В соответствии с ч. 1 ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам (КТС)
является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров,
возникающих в организации, за исключением споров, по которым ТК РФ и
иными федеральными законами установлен другой порядок их разрешения.
Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10тидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии (ч. 2 ст. 390 ТК
РФ).
Согласно ч. 1 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые
споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза,
защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС либо
когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора,
если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым
актам. В этой же статье установлен перечень индивидуальных трудовых споров,
которые рассматриваются непосредственно в судах.

13.

Разрешение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам (КТС).
Рассмотрение индивидуального трудового спора в КТС, образуемой непосредственно в
организации, у индивидуального предпринимателя, является наиболее предпочтительной для
обеих сторон трудового спора процедурой разрешения возникшего конфликта, поскольку
позволяет быстро и эффективно рассмотреть спор по месту его возникновения. Обращение в КТС
в большинстве случаев способствует снятию остроты противоречий спорящих сторон, позволяет
учесть специфические условия труда в конкретной организации, а также избежать в дальнейшем
передачи спора на рассмотрение в суд. Трудовым законодательством определены порядок
создания КТС в организации, у индивидуального предпринимателя, ее компетенция, срок
обращения в КТС, порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС, порядок
принятия решения КТС и его содержание, а также порядок обжалования решения КТС и его
исполнения (ст. 384—390 ТК РФ).

14.

Образование КТС в соответствии со ст. 384 ТК РФ является правом, а не обязанностью
работников и может производиться по их инициативе или инициативе их представительного
органа, как правило профсоюза, в любой организации, у индивидуального предпринимателя
независимо от численности работников. Праву работников соответствует обязанность
работодателя направить в нее своих представителей в течение 10 дней после получения в
письменной форме предложения работников о создании КТС.
Комиссия по трудовым спорам образуется из равного количества представителей
работников и работодателя. Представители работников избираются непосредственно
работниками или делегируются в нее представительным органом работников с последующим
утверждением на общем собрании или конференции работников. Представители работодателя
в КТС назначаются руководителем организации.

15.

На первом заседании КТС из ее состава избираются председатель комиссии и ее секретарь.
Все поступившие в КТС заявления подлежат регистрации и рассмотрению в течение 10
календарных дней после подачи. По общему правилу индивидуальный трудовой спор
рассматривается в КТС при личном присутствии работника или его представителя.
Исключение возможно только в том случае, если работник сам письменно просит комиссию
рассмотреть спор в его отсутствие.
При неявке работника или его представителя на заседание КТС рассмотрение трудового
спора откладывается, а при повторной неявке без уважительных причин комиссия может
снять вопрос с рассмотрения, что не лишает работника права вновь подать заявление о
рассмотрении трудового спора, но лишь в пределах трехмесячного срока, установленного ст.
386 ТК РФ.

16.

Заседание комиссии проводится открыто и считается правомочным
при соблюдении требования о присутствии на нем не менее половины ее
членов, представляющих работников, и не менее половины членов,
представляющих работодателя. Ход заседания комиссии отражается в
протоколе, который подписывается председателем КТС, а при его
отсутствии — его заместителем, и заверяется печатью комиссии.
Решение КТС принимается тайным голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии
и должно быть законным и мотивированным.

17.

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции.
Споры, отнесенные к исключительной компетенции суда. Подсудность трудовых споров
.
1. В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают
районные суды. В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры: когда стороны не согласны с
решением КТС; когда работник обращается в суд, минуя КТС; по заявлению прокурора, если решение
КТС не соответствует трудовому законодательству.
2. Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по
заявлениям:
3. - работника - о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения,
о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в
заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях
(бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
4. - работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю.
5. Индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому
договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и
работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, также
рассматриваются непосредственно в судах.

18.

За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд
в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права,
а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об
увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным
причинам установленных сроков (например, в случае болезни, переезда в другую местность)
они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы.
Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14
ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба,
причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба
(ст. 392 ТК РФ).

19.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к
организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Статья 29 ГПК РФ
закрепляет правила подсудности по выбору истца: иски о восстановлении трудовых прав
могут предъявляться также в суд по месту жительства истца; иски, вытекающие из договоров,
в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены
также в суд по месту исполнения такого договора. Что означает "место исполнения договора"?
На наш взгляд, это место выполнения трудовой функции, место исполнения обязанностей по
трудовому договору.
При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель.
Работодатель в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска
к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба он выступает в качестве
истца.

20.

6.Коллективные трудовые споры: понятие и виды
Согласно ст. 398 ТК РФ, коллективный трудовой спор - это
"неурегулированные
разногласия
между
работниками
(их
представителями) и работодателями (их представителями) по поводу
установления и изменения условий труда (включая заработную плату),
заключения, изменения и выполнения коллективных договоров,
соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение
выборного представительного органа работников при принятии
локальных нормативных актов".

21.

Сторонами коллективного трудового спора являются работодатели и
работники в лице их представителей. С учетом ст. 399 и ст. 410 ТК РФ
работники как сторона коллективного трудового спора должны обладать
определенным
организационным
единством
(например,
работники
организации, филиала, представительства, члены профессионального союза
конкретного работодателя).
Предметом коллективного трудового спора могут быть три вида
требований:
-по поводу установления или изменения условий труда;
-о заключении, изменении и выполнении коллективного договора,
соглашения (ст. 40 ТК РФ);
-об отказе работодателя учесть мнение выборного представительного
органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. ст. 8, 372
ТК РФ).

22.

Стадии разрешения коллективного трудового спора включают в себя: выдвижение
требований работниками (их представителями); разрешение спора с использованием
примирительных процедур; проведение забастовки.
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов,
которые называются примирительными процедурами:
- рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
- рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;
- рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

23.

Первый этап, т.е. рассмотрение коллективного трудового спора
примирительной комиссией, является обязательным. Часть 3 ст. 401 ТК РФ
закрепляет, что каждая из сторон коллективного трудового спора в любой
момент после начала этого спора имеет право обратиться, в том числе в форме
электронного документа, в соответствующий государственный орган по
урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной
регистрации спора.
Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от
участия в примирительных процедурах.
В ст. 5.32 КоАП РФ установлена административная ответственность для
представителей работодателя за уклонение от получения требований
работников и от участия в примирительных процедурах.

24.

Законодательством предусмотрен срок для проведения примирительных процедур.
Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен
быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до трех рабочих дней, а
коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства - в срок до
пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании (ч. 6 ст. 402 ТК
РФ).
Решение примирительной комиссии оформляется протоколом и имеет для сторон
обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением
примирительной комиссии.

25.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного
трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в
трудовом арбитраже.
При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного
трудового спора с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего
стороны коллективного трудового спора обязаны в срок не более двух рабочих дней
согласовать кандидатуру посредника.
При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться за
рекомендацией кандидатуры посредника в соответствующий государственный орган по
урегулированию коллективных трудовых споров. Если в течение указанного срока стороны
коллективного трудового спора не достигли согласия относительно кандидатуры посредника,
то они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом
арбитраже

26.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника
определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.
Посредник может запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них
необходимые документы и сведения, которые касаются данного спора.
В ст. 403 ТК РФ установлены сроки рассмотрения коллективного трудового спора с
участием посредника.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется на
локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а на иных уровнях
социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня приглашения (назначения)
посредника.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника завершается
принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением
протокола разногласий.

27.

Статья 404 ТК РФ посвящена вопросам рассмотрения коллективного трудового спора в
трудовом арбитраже. Постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. N 59 утверждены
Рекомендации по организации работы по рассмотрению коллективных трудовых споров в
трудовом арбитраже.
Статья 404 ТК РФ предусматривает порядок формирования состава, сроки рассмотрения,
принятия решений временным трудовым арбитражем и постоянно действующим трудовым
арбитражем.
Так, временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора
совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных
трудовых споров для рассмотрения конкретного коллективного трудового спора.
Постоянно действующий трудовой арбитраж может создаваться решением соответствующей
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений для разрешения
коллективных трудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон.

28.

Сроки создания трудового арбитража установлены ч. 3 ст. 404 ТК РФ. При разрешении
коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства стороны
коллективного трудового спора обязаны в срок до двух рабочих дней создать совместно с
соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых
споров временный трудовой арбитраж.
При разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального
партнерства временный трудовой арбитраж должен быть создан в срок до четырех
рабочих дней. В названной ст. 404 ТК РФ закреплена обязанность сторон спора передать
его на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, созданный при
соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.

29.

7.
Право работников на забастовку и порядок ее проведения.
Забастовка - это временный добровольный отказ работников от исполнения
трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения
коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ).
Работники вправе использовать право на забастовку, если примирительные
процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо
работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет достигнутое
соглашение, не выполняет решение трудового арбитража.

30.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников
организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного
подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного
органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового
спора.
В ст. 410 ТК РФ установлены требования правомочности собрания, конференции, а также
правомочности принятого решения. Собрание работников данного работодателя считается
правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников.
Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней
присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Решение считается принятым,
если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании
(конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников
представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи
более половины работников в поддержку проведения забастовки.

31.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной
форме не позднее чем за пять рабочих дней. О начале забастовки, объявленной
профессиональным союзом, представители работодателей должны быть предупреждены в
письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.
Кодекс определяет круг вопросов, которые должны найти отражение в решении об
объявлении забастовки. Так, в решении указываются:
- перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для
объявления и проведения забастовки;
- дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество
участников;
- наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников,
уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
- предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому работниками
организации (филиала, представительства), индивидуального предпринимателя в период
проведения забастовки (ст. 410 ТК РФ).

32.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!