Концепции миграционной политики Российской Федерации

1.

Концепции миграционной
политики Российской
Федерации.

2.

• Концепция миграционной
политики Российской
Федерации — это система
взглядов на содержание, принципы
и основные направления
деятельности страны в сфере
миграции.

3.

Цель и задачи концепции.
Цель концепции — создание миграционной ситуации, которая
способствует решению задач в сфере социально-экономического,
пространственного и демографического развития страны,
повышения качества жизни её населения, обеспечения безопасности
государства, защиты национального рынка труда, поддержания
межнационального и межрелигиозного мира и согласия в
российском обществе.

4.

• Задачи концепции включают:
• создание условий и стимулов для переселения в Российскую
Федерацию на постоянное место жительства соотечественников,
проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий
иностранных граждан;
• разработку дифференцированных механизмов привлечения, отбора и
использования иностранной рабочей силы;
• содействие развитию внутренней миграции;
• содействие образовательной миграции и поддержка академической
мобильности.

5.

Основные принципы
миграционной политики.
- комплексность решения задач
миграционной политики с учетом
решения задач социальноэкономического, культурного,
демографического и иного развития
Российской Федерации;
- приоритет интересов Российской
Федерации и российских граждан,
постоянно проживающих на ее
территории;
- учет многообразия региональных и
этнокультурных укладов жизни
населения Российской Федерации;
- координация деятельности
федеральных органов
государственной власти, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов
местного самоуправления в сфере
миграции;
- участие институтов гражданского
общества в реализации
миграционной политики при
соблюдении принципа
невмешательства в деятельность
федеральных органов
государственной власти, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов
местного самоуправления;
- финансовая обеспеченность мер по
реализации миграционной
политики.

6.

Основные направления государственной миграционной
политики Российской Федерации включают:
Содействие добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и
возвращению эмигрантов;
Содействие переселению на постоянное место жительства
квалифицированных специалистов, а также иных иностранных
работников, востребованных на российском рынке труда;
Создание условий для миграции в Российскую Федерацию
предпринимателей и инвесторов;
Содействие переселению в Российскую Федерацию
иностранных граждан в целях воссоединения семей;
Стимулирование миграции в Российскую Федерацию молодёжи,
имеющей особо востребованные на российском рынке труда
профессии и специальности.

7.

«Структура» российской миграционной политики.
1.Доктрина (стратегия, система целей и задач,
подходов к нормотворчеству) в отличие от
большинства стран, принимающих
мигрантов. в России это оформлено в виде
Концепции
• 2.Законы и иные правовые акты разного
уровня, международные соглашения
• 3.Инструменты (конкретные меры / методы,
с помощью которых выполняются эти
действия – например : выдача виз,
квотирование разрешений на работу,
миграционные карты, регистрационный
учет по месту жительства и пребывания,
формы финансовой поддержки отдельных
Реалистичность и обоснованность положений концепции влияет на распределение не
только усилий в сфере нормотворческой деятельности, но и финансовых ресурсов.
Уход в сторону заблуждений и невыполнимых желаний консервирует имеющиеся
проблемы, снижает эффективность миграционной политики , делает ее затратной

8.

Почему появилась новая Концепция и почему не
была реализована предыдущая (2012)?
• Концепция 2012 года
разрабатывалась и
принималась в иных
геополитических и
экономических условиях.
Она считалась избыточно
«либеральной» (хотя на деле
этого не было). Было
принято решение о ревизии
документа , перестановке
акцентов, введении новых
идей и терминов.
Цели Концепции 2012 года
Цели государственной миграционной
политики Российской Федерации:
а) обеспечение национальной безопасности
Российской Федерации, максимальная
защищенность, комфортность и
благополучие населения Российской
Федерации;
б) стабилизация и увеличение численности
постоянного населения Российской
Федерации;
в) содействие обеспечению потребности
экономики Российской Федерации в рабочей
силе, модернизации, инновац

9.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О
КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 - 2025
ГОДЫ, 31 октября 2018 года N 622
• Целью миграционной политики является создание
миграционной ситуации, которая способствует решению
задач в сфере социально-экономического,
пространственного и демографического развития страны,
повышения качества жизни ее населения, обеспечения
безопасности государства, защиты национального рынка
труда, поддержания межнационального и
межрелигиозного мира и согласия в российском
обществе, а также в сфере защиты и сохранения
русской культуры, русского языка и историкокультурного наследия народов России, составляющих
основу ее культурного (цивилизационного) кода.

10.

В связи с необходимостью актуализации целей, задач и основных направлений деятельности
Российской Федерации в сфере миграции постановляю:
• 1. Утвердить прилагаемую Концепцию государственной миграционной политики
Российской Федерации на 2019 - 2025 годы.
• 2. Правительству Российской Федерации:
• а) обеспечить реализацию Концепции государственной миграционной политики Российской
Федерации на 2019 - 2025 годы (далее - Концепция);
• б) в 3-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Концепции в 2019 - 2021
годах;
• в) осуществлять контроль за реализацией Концепции и обеспечивать ее своевременную
корректировку;
• г) представлять Президенту Российской Федерации ежегодно доклад о
реализации Концепции.
• 3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и
органам местного самоуправления руководствоваться положениями Концепции при
осуществлении своей деятельности в сфере миграции.

11.

• ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2023 года N 124
«О совете по реализации
государственной миграционной
политики на территории Астраханской
области»

12.

Задачами совета являются:
- разработка и внесение Губернатору Астраханской области предложений и
рекомендаций по согласованности действий исполнительных органов Астраханской
области с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти и органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области, касающихся реализации государственной миграционной
политики на территории Астраханской области;
- анализ реализации основных направлений миграционной политики в
Астраханской области.
Совет в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие
функции:
- рассматривает предложения территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов Астраханской области, органов
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,
научных и общественных организаций по совершенствованию механизма
регулирования миграционных процессов;
• - готовит предложения по совершенствованию условий для обучения в
образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской
области, иностранных студентов;
- проводит анализ миграционных процессов в Астраханской области и их влияния
на социально-политическую и экономическую ситуацию;
- определяет приоритетные направления развития миграционной политики в
Астраханской области;
- содействует в развитии культуры межнациональных и межрегиональных
отношений в Астраханской области.