Контрольно-надзорная деятельность в сфере недропользования

1.

Контрольно - надзорная деятельность
в сфере недропользования

2.

Нормативные правовые акты
02
Федеральный
закон
от
№
31.07.2020
248-ФЗ
«О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
Положение о региональном государственном геологическом
контроле
(надзоре)
утверждено
на
территории
постановлением
Новгородской
Правительства
области от 16.11.2021 № 404
Должностные лица департамента недропользования, геоинформации и
обеспечения деятельности министерства природных ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Новгородской области уполномочены осуществлять геологический
надзор на территории Новгородской области
области
Новгородской

3.

Профилактические мероприятия
информирование
обобщение правоприменительной практики
объявление предостережения
профилактический визит
консультирование
Если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты
контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен принимается
решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий
03

4.

Информирование
04

5.

Предостережение
05
Предостережение
является
видом
профилактического
мероприятия,
которое проводит контрольный (надзорный) орган
Предостережение информирует контролируемое лицо об обстоятельствах,
которые
могут
привести
к
нарушению
обязательных
требований
законодательства
Предостережение носит предупредительный характер и не возлагает
обязательств по его исполнению. Меры административного воздействия за
неисполнение предостережений не применяются

6.

Профилактический визит
06
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы
инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица
либо путем использования видео-конференц-связи
Профилактический визит проводится:
по инициативе контрольного (надзорного)
органа (обязательный профилактический
визит)
по инициативе контролируемого лица

7.

Виды контрольных надзорных мероприятий
07
Контрольные (надзорные)
мероприятия
без взаимодействия с
при взаимодействии с
контролируемым лицом
контролируемым лицом
выездное обследование
наблюдение за соблюдением
обязательных требований
инспекционный визит
рейдовый осмотр
документарная проверка
выездная проверка

8.

Нарушения обязательных требований в области использования и охраны недр
нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами;
нарушение требований проектной документации;
пользование недрами в отсутствие разрешительных документов;
нарушение сроков предоставления государственной статистической отчётности;
нарушение порядка предоставления геологической информации;
нарушение сроков ввода месторождения в эксплуатацию;
не уплачивается налог на добычу полезных ископаемых
В случае выявления нарушений обязательных требований в области использования
и охраны недр министерством проводятся контрольные надзорные мероприятия.
В рамках мониторинга исполнения условий пользования недрами министерством в
адрес пользователя недр направляется уведомление о допущенных пользователем
недр нарушениях по лицензии с требованием устранить указанные в уведомлении
нарушения.
08

9.

Предотвращение правонарушений в области недропользования
Соблюдение
порядка
предоставления
геологической
отчетности
Достоверный
учет
извлекаемых и
оставляемых в
недрах запасов
Представление
геологической
информации о
недрах
Выполнение
условий
лицензии
Соблюдение
порядка
консервации и
ликвидации
горных
выработок
Соблюдение
требований
проектной
документации
Представление
статистической
отчетности
Соблюдение
требований
законодательства
РФ о недрах
Не допускать
самовольного
пользования
недрами
П
р
е
д
о
т
в
р
а
щ
е
н
и
е
п
р
и
ч
и
н
е
н
и
я
в
р
е
д
а
н
е
д
р
а
м
09

10.

Внедрение цифровых технологий
10

11.

Изменения в законодательстве Российской Федерации о недрах
11
01.09.2024 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
Уточнен порядок направления пользователю недр письменного уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и
необходимости их устранения. Информация о направлении письменного уведомления размещается в государственном реестре
участков недр. В случае, если пользователь недр не устранил нарушения в сроки, указанные в письменном уведомлении, право
пользования недрами прекращается с даты принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
01.09.2024 Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2029 «Об утверждении Правил
осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр
на участке недр, предоставленном в пользование»
Введены Правила государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном
в пользование.
01.09.2024 Приказ Минприроды России № 489, Роснедр № 08 от 07.08.2023
Определен порядок согласования строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых
28.12.204 Постановление Правительства РФ от 12.03.2022
разрешительной деятельности в Российской Федерации»
№
353
«Об
особенностях
До конца 2025 года продлен срок, в течение которого допускается для твердых полезных ископаемых уменьшение фактической
годовой добычи полезных ископаемых не более чем на 80 процентов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте
разработки месторождения полезных ископаемых, без внесения изменений в технический проект по письменному уведомлению
пользователем недр Министерства
01.03.2025 Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1693 «Об утверждении Правил
установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование»
С 1 марта 2025 года вводится новый порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование.

12.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!