Россия - федеративное государство

1.

2.

Контрольный опрос
Политика, власть, государство
Политические режимы
Партии, общественно-политические движения
Правовое государство,
гражданское общество
Участие граждан в политической жизни
Конституция
Основы конституционного строя РФ
Права и свободы человека и гражданина
Высшие органы государственной власти
Экономическая сфера
Социальная сфера
Духовная сфера

3.

Россия - федеративное государство
Учитель истории и обществознания
Фомин В. А.
МОУ СОШ №31

4.

Цель урока
Углубить, систематизировать и проверить знания о России с
позиции обществознания.
План занятия
1. Правовой статус субъектов РФ
2. Принципы федеративного устройства России
3. Равноправие субъектов РФ
4. Разграничение полномочий

5.

Проблемный вопрос
Что мы знаем о государственном устройстве России?

6.

1. Правовой статус субъектов РФ
Конституция РФ. Глава I, статья 1, пункт 1
«Россия есть демократическое, правовое, федеративное
государство с республиканской формой правления»
Федерация – форма государственного устройства, при которой
части государства (субъекты), обладают определённой
политической самостоятельностью.
-
-
Другие виды устройства государства
унитарное государство: форма государственного устройства,
при которой составные части государства являются
административно-территориальными единицами и не имеют
статуса государственного образования;
конфедерация: союз суверенных государств, заключивших
конфедеративный договор и объединившихся для решения
общих задач и проведения совместных действий.

7.

Какие вы знаете субъекты
в составе Российской Федерации?
Виды субъектов в составе Российской Федерации (всего их 89)
- области;
- республики;
- края;
- города федерального значения;
- автономные округа;
- автономная область.

8.

Субъект Федерации – государственное образование в составе
России, ограниченное в своей самостоятельности согласно
Конституции и Федеративного договора.
Принципы образования субъектов федерации
Национальный: субъекты федерации получили название от
коренных народов, проживающих на этих территориях на
протяжении веков
Территориальный: это территории, которые выделены в
области и края в основном для удобства управления

9.

Республики, автономные округа, автономная область
Выделены на основе национального признака
Самостоятельны в рамках, установленных Конституцией РФ
Выделены на основе национального признака
Территория компактного проживания большого количества
людей одной национальности
Право на самоуправление, представительство в
федеральных органах власти, язык, традиции и обычаи,
культуру, национальное образование.
Края, области
Выделены на основе территориального признака
Города федерального значения
выделены на основе исключительного политического,
экономического и военно-стратегического значения
Право на самоуправление, представительство в
федеральных органах власти

10.

Федеральные округа были созданы в соответствии с
Указом президента России В. В. Путина в 2000 году.
Не являются субъектами или иной конституционной частью
административно-территориального деления РФ.
-
Полномочный представитель Президента РФ
в федеральном округе
является работником администрации Президента РФ;
не является руководителем округа или начальником для глав
входящих в округ субъектов;
никаких конституционных полномочий представители
Президента не имеют.

11.

12.

Работа в группах:
Дайте характеристику
1 группа: Принципы федеративного устройства России. Стр.
103 / 104, раздел
2 группа: Равноправие субъектов РФ. Стр. 104 / 105, раздел
3 группа: Разграничение полномочий. Стр. 105 / 106, раздел

13.

2. Принципы федеративного устройства России
-
-
Принципы Российского федерализма
равноправие субъектов между собой и в отношениях с
центром;
равноправие и самоопределение народов РФ;
единство системы государственной власти;
разграничение предметов ведения;
государственная целостность.
В России реализуется форма государственного устройства,
которая сочетает целостность государства с определённой
самостоятельностью субъектов РФ, их автономией.
Целостность – это необходимое условие самого существования
государства, обеспечивающее его устойчивость, стабильность,
поддержание равного правового статуса граждан независимо от
места проживания.

14.

-
Государственная целостность РФ обеспечивается
территориальным единством страны;
существованием единой системы органов власти;
признанием единого экономического пространства и
использованием единой денежной единицы – рубля;
установлением верховенства Конституции РФ и
федеральных законов на всей территории страны;
наличием единого гражданства и государственного языка.
Субъекты РФ не обладают правом одностороннего выхода из
состава России. Это необходимая гарантия целостности
государства.

15.

3. Равноправие субъектов РФ
Субъект РФ – равноправная единица Федерации.
Субъекты РФ имеют равное представительство в верхней
палате парламента РФ – Совете Федерации.
-
Признаки субъектов РФ (имеют, обладают)
основной закон – Конституция или Устав;
законодательные и исполнительные органы власти;
бюджет, свою собственность;
территорию, границы, столица;
символику (флаг, герб, гимн);
обучение детей и общение не только на государственном
языке (русском), но и на родном языке.
Субъекты федерации имеют право издавать собственные
конституции (Конституция Республики Татарстан и др., Устав
Московской области, и др.), региональные законы, но не имеют
государственного суверенитета, не могут быть субъектом
международных отношений.

16.

4. Разграничение полномочий
-
-
Полномочия Федерации
внешняя политика, оборона, безопасность;
уголовное и гражданское законодательство
Совместное ведение
защита прав человека;
природопользование, координация международных и
внешнеэкономических связей субъектов РФ

17.

Конституция РФ. Ст. 71
В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции РФ и федеральных
законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория РФ;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и
гражданина; гражданство в РФ;
г) организация публичной власти; установление системы
федеральных органов законодательной, исполнительной и
судебной власти, порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных органов госвласти;
д) федеральная госсобственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные
программы в области государственного, экономического,
экологического, научно-технологического, социального,
культурного и национального развития РФ;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная
эмиссия, основы ценовой политики; федеральные
экономические службы, включая федеральные банки и т. д.;

18.

Конституция РФ. Ст. 72
1. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик,
уставов, законов и иных нормативных правовых актов
Конституции РФ и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав
национальных меньшинств; обеспечение законности,
правопорядка, общественной безопасности; режим
пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; сельское хозяйство; охрана
окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта, молодежной политики;
ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе
обеспечение оказания доступной и качественной
медицинской помощи; защита семьи, материнства, отцовства
и детства и т.д.;

19.

Социологи провели опрос среди представителей успешных и
неуспешных в бизнесе групп с целью выявления мотивов и
стратегий их деятельности.
Полученные результаты (в % от числа отвечавших)
представлены на гистограмме.
Сформулируйте по одному выводу: а) о сходстве и б) о
различии в позициях групп опрошенных. Выскажите
предположение о том, чем объясняется: а) сходство; б)
различие.

20.

Расхожее определение демократии сводит ее к
регулярным выборам, проводимым на честной основе при
строгом подсчете голосов. Несмотря на то что периодические
выборы очень важны для демократической системы, они
всего лишь позволяют гражданам отдать предпочтение одной
из стратегий, предлагаемых политическими партиями. В
период же между выборами граждане могут воздействовать на
государственную политику посредством иных институтов:
объединений по интересам, общественных движений,
профессиональных союзов и т. д. Все эти формы являются
составными частями демократической практики.
Другой общепризнанный показатель демократии — власть
большинства. Всякий орган управления, принимающий
решения относительным большинством голосов,
демократичен — идет ли речь об избирательном округе, о
парламенте, комитете, городском совете или партийном
собрании.

21.

Однако и здесь возникает проблема. Что если законно
избранное большинство регулярно ущемляет своими
решениями некое меньшинство (например, культурную или
этническую группу)? В подобных случаях успешно
действующие демократии обычно сочетают принцип власти
большинства с защитой прав меньшинств.
Демократические свободы должны также способствовать
развитию коллективного сознания граждан, пониманию ими
общих нужд и принятию решений — без расчета на каких-то
властителей. Носители разнообразных социальных статусов и
интересов, оставаясь независимыми от государства, а может
быть, и от партий, не только ограничивают произвол власти,
но и формируют то, что в современных политологических
исследованиях именуется «гражданским обществом», новый,
лучший тип граждан — более информированный, более
социальный по складу сознания, готовый на жертвы ради
общего блага.
(По Т. Карлу, Ф. Шмиттеру)

22.

21. Составьте план текста. Для этого выделите основные
смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.
План текста
1) способы воздействия граждан на государственную политику;
2) власть большинства как общепризнанный показатель
демократии;
3) власть большинства и защита прав меньшинств;
4) гражданское общество и новый тип граждан.
22. Какие элементы (показатели) демократии названы в тексте
(назовите любые два элемента (показателя))? Как, по мнению
авторов, граждане могут влиять на власть (укажите два способа
влияния)? Какая проблема, согласно тексту, появляется при
реализации принципа большинства?

23.

1. Два показателя:
1) Периодические выборы;
2) Участие в объединениях по интересам, общественных
движениях, профессиональных союзах и др.;
3) Полноправия граждан;
4) Власть большинства.
2. Два способа влияния:
1) во время выборов граждане могут отдать предпочтение
одной из стратегий, предлагаемых политическими
партиями;
2) в период же между выборами граждане могут
воздействовать на государственную политику
посредством иных институтов: объединений по
интересам, общественных движений, профессиональных
союзов и т. д.
3. Проблема: Что если законно избранное большинство
регулярно ущемляет своими решениями некое меньшинство.

24.

23. С опорой на текст и обществоведческие знания объясните
смысл понятия «гражданское общество». Приведите два
примера деятельности организаций гражданского общества.
1. Смысл понятия: независимое от государства объединение
людей, образованное по инициативе самих граждан для
совместного решения тех или иных вопросов, вызванных
общими нуждами.
2. Два примера:
а) жители микрорайона создали общественную организацию,
которая добилась отмены принятого решения о
строительстве нового торгового центра на месте парка;
б) общество защиты прав потребителей представляет в суде
интересы потребителей, пострадавших от
недобросовестных производителей товаров и услуг.

25.

24. Авторы связывают демократию с пониманием гражданами
общих нужд. Используя текст и обществоведческие знания,
дайте два объяснения этой связи.
Объяснения:
1) участие в выборах приучает соотносить заявления и
обещания кандидатов с интересами, например, жителей
города;
2) обращаясь в органы власти, граждане часто отстаивают
общие интересы какой-либо группы.

26.

Авторы упоминают выборы, проводимые на «честной основе».
Укажите любые три требования, которым должны
соответствовать демократические выборы.
Требования к демократическим выборам:
1) возможность выбора из нескольких кандидатов (партий),
представляющих разные политические силы (выборы на
альтернативной основе);
2) возможность получения правдивой и честной информации о
кандидатах (политических партиях);
3) всеобщее, равное право каждого гражданина участвовать в
выборах;
4) тайное голосование;
5) свободное и добровольное участие граждан.

27.

В приведенном перечне найдите верные суждения о
Президенте РФ и его полномочиях
1) Президент РФ утверждает изменения границ между
субъектами Российской Федерации
2) Президент РФ осуществляет помилование
3) Президент Российской Федерации принимает решение об
отставке Правительства Российской Федерации
4) Президент РФ разрабатывает и представляет
Государственной Думе федеральный бюджет
5) Президент РФ, согласно Конституции, является
Председателем Правительства
6) Президентом Российской Федерации может быть избран
гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в
РФ не менее 25 лет.

28.

Установите соответствие между функциями и субъектами
государственной власти в РФ, которые их исполняют.
ПОЛНОМОЧИЯ
СУБЪЕКТЫ ГОСВЛАСТИ РФ
А) решение вопросов гражданства РФ
1) Конституционный Суд РФ
Б) осуществление управления
федеральной собственностью
2) Президент РФ
3) Правительство РФ
В) разработка и представление
Государственной Думе
федерального бюджета
Г) разрешение споров о компетенции
между высшими государственными
органами субъектов РФ
Д) осуществление помилования

29.

Установите соответствие между функциями и субъектами
государственной власти в РФ, которые их исполняют.
ПОЛНОМОЧИЯ
СУБЪЕКТЫ ГОСВЛАСТИ РФ
А) осуществление мер по обеспечению
обороны страны
1) Государственная Дума
Б) обеспечение проведения в РФ
единой финансовой политики
3) Президент РФ
В) объявление амнистии
Г) назначение и освобождение от
должности Председателя
Центрального банка РФ
Д) присвоение почётных званий РФ
2) Правительство РФ

30.

Установите соответствие между функциями и субъектами
государственной власти в РФ, которые их исполняют.
ПОЛНОМОЧИЯ
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РФ
А) решение вопросов гражданства 1) Конституционный Суд РФ
РФ
2) Президент РФ
Б) осуществление управления
3) Правительство РФ
федеральной собственностью
В) разработка и представление
Государственной Думе
федерального бюджета
Г) разрешение споров о
компетенции между высшими
государственными органами
субъектов РФ
Д) осуществление помилования

31.

Что из перечисленного относится по Конституции РФ к
полномочиям Президента РФ?
1. Утверждает военную доктрину.
2. Объявляет амнистию.
3. Принимает решение об отставке Правительства РФ.
4. Осуществляет помилование.
5. Утверждает изменение границ между субъектами РФ.
6. Назначает на должность Председателя Центрального банка
РФ.

32.

Рефлексия
На уроке я узнал(а)
__________________________
На уроке я работал(а)
активно/ пассивно
Своей работой на уроке я
доволен (довольна) или нет
Материал урока мне был
понятен/ не понятен
интересен/ не интересен

33.

Домашнее задание
1. Изучить § 13
2. Устно подготовить ответы на задания на стр. 107 – 108; 108 109.
3. Подготовить рефераты (10-15 предложений):
а).