Охрана труда. Вопросы 1-12

1.

ОХРАНА ТРУДА
Объем аудиторных занятий – 72 часа,
Объем самостоятельной работы – 36 часов.
ФИО преподавателя:
Вязников Александр Владимирович
График занятий:
Суббота с 8.30 до 10.40

2.

ОХРАНА ТРУДА – что это?
Охрана = Безопасность, Труд = Действие
Охрана труда = Безопасное действие
-
Что входит в систему охраны труда?
- Электробезопасность и Пожарная безопасность;
- Охрана окружающей среды (экологическая безопасность);
- Промышленная безопасность (производственный контроль);
- Гражданская оборона и Транспортная безопасность;
- Правила нахождения на ж/д путях и Работа на высоте;
- Бережливое производство (система 5С);
- Трехступенчатый контроль или крест безопасности;
- Специальная оценка условий труда и Социальное страхование;
Производственная санитария, Смывающие и обезвреживающие средства;
- Спецодежда и Средства индивидуальной и коллективной защиты;
Система инструктажей, Опасные и вредные производственные факторы;
- Доврачебная помощь и лечебно-профилактические мероприятия;
- Локализация и ликвидация опасных и аварийных ситуаций;
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

3.

Вопрос №1: Нормативные документы в сфере охраны труда
Электробезопасность:
- Правила устройства электроустановок от 12.08.2022г.
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей от 13.01.2003г.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020г.
Пожарная безопасность:
- Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г.
- Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» от 22.07.2008г.
- Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений» от 30.12.2009г.
Правила нахождения на ж/д путях:
- РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО «РЖД» №2665р от 24.12.2012г. Об утверждении Правил по
безопасному нахождению работников ОАО «РЖД» на ж/д путях
- Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации от
23.06.2022г.

4.

Работа на высоте:
- Правила по охране труда при работе на высоте №782 от 16.11.2020г.
Трехступенчатый контроль или крест безопасности:
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система управления охраной труда в организации от 01.07.2010г.
- Примерное положение о системе управления охраной труда от 29.10.2021г.
Производственная санитария:
- Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30.03.1999г.
- Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013г.
Смывающие и обезвреживающие средства:
- Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих
средств от 17.12.2010г.
Спецодежда:
- Трудовой кодекс РФ №197-ФЗ от 30.12.2001г.
- Приказ Минтруда России №997н от 09.12.2014г.
- Приказ Минздравсоцразвития России №297 от 20.04.2006г.
- Постановление Минтруда РФ №70 от 31.12.1997г.

5.

Средства индивидуальной и коллективной защиты:
- Федеральный закон №311-ФЗ от 02.07.2021г.
- Приказ Минздравсоцразвития России №290н от 01.06.2009г.
Система инструктажей:
- Конституция РФ от 12.12.1993г.
- Приказ Минтруда России №438н "Об утверждении Типового
положения о системе управления охраной труда" от 19.08.2016г.
- Постановление Правительства РФ №1160 «Об утверждении
Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных
правовых актов, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда» от 27.12.2010г.
- ГОСТ 12.0.230-2007. Системы управления охраной труда. Общие
требования от 27.03.2007г.
- ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности
труда. Общие положения от 01.03.2017г.

6.

Опасные и вредные производственные факторы:
- Приказ Минздравсоцразвития РФ №302н «Об утверждении перечней вредных и (или)
опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) от
12.04.2011г.
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от №45н «Об утверждении норм и условий бесплатной
выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других
равноценных пищевых продуктов» 16.02.2009г.
- Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013г.
Доврачебная помощь:
- Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской
Федерации» от 21.11.2011г.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №
477н от 04.05.2012г.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №169н «Об
утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек
для оказания первой помощи работникам» от 05.03.2011г.

7.

Лечебно-профилактические мероприятия:
- Приказ №404н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского
осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» от 27.04.2021г.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
№256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное
лечение» от 22.11.2004г.
Локализация и ликвидация опасных и аварийных ситуаций:
- Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.
- Постановление Правительства РФ №730 «Об утверждении Положения о разработке
планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных
производственных объектах» от 26.08.2013г.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве:
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации №73
от 24.10.2002г.
Самостоятельная работа №1. Вопрос №2: Понятие охраны труда
и основные направления государственной политики в области
охраны труда (ТК РФ, статьи №209, 210)

8.

Вопрос №3 - Электробезопасность
Электробезопасность — система организационных мероприятий и технических
средств, предотвращающих вредное и опасное воздействие на работающих электрического
тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Электрическая безопасность включает в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические,
санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Правила электробезопасности регламентируются правовыми и техническими
документами, нормативно-технической базой:
- Правила устройства электроустановок (ПУЭ) от 12.08.2022г.
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) от
13.01.2003г.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ) от 15.12.2020г.
Знание основ электробезопасности обязательно для персонала, обслуживающего
электроустановки и электрооборудование. Методами защиты является ряд мероприятий по
снижению вероятности до нуля получения травм и/или повреждений
при использовании электрооборудования.

9.

При проведении электрических работ рассматривается обеспечение недоступности к
токоведущим частям (как во время работ, так и после) для сведения к минимуму рисков или
вовсе исключение опасности прикосновения к токоведущим частям электрооборудования.
Это достигается посредством ограждения и расположения токоведущих частей на
недоступной высоте или в недоступном месте. Ограждения применяют сплошные или
сетчатые с размером ячейки сетки 25×25мм. Сплошные ограждения в виде кожухов и
крышек применяются в электроустановках до 1000В.
На предприятиях приказом назначается сотрудник, юридически-ответственный за
проведение электрических работ (производитель работ), обладающий необходимой
документацией (компетентностью) на проведение работ данного вида. Он проверяет
наличие у исполнителей электрических работ достаточной квалификации для безопасного
их исполнения, а также обладание всех сотрудников бригады необходимыми
инструментами и прочим оборудованием для безопасного проведения электрических работ.
Перед началом электрических работ, подготавливают место:
- для исключения опасностей, место проведения работ огораживается от посторонних лиц;
- для безопасности самих рабочих, ликвидируются все источники опасности,
представляющие опасность для самих рабочих и/или угрожающие
безопасному проведению работ.

10.

Во избежание создания опасных ситуаций, перед началом работ снимается
напряжение на задействованном участке электрической цепи и коммутационный аппарат
помечается соответствующими предупреждающими знаками.
При электрических работах в жилом хозяйстве чаще всего ограничиваются
отключением предохранителя — таким образом случайный возврат напряжения поставит
под угрозу жизни работающих в электроустановке людей. Для воздушных линий
используется переносное заземление.
После отключения проверяется отсутствие напряжения на оголённых проводниках,
например, двухполюсным указателем напряжения УНН-1. Перед работой сам УНН-1
проверяется на исправность в том месте, где есть соответствующее напряжение. Прибор
должен эксплуатироваться и храниться надлежащим образом. В сетях выше 1000В
применяется указатель высокого напряжения УВН.
При невозможности снять напряжение, рабочие
используют СИЗ. Перед началом работ тщательно
взвешиваются возможные риски и ликвидируются
источники потенциальной опасности для самих рабочих.

11.

Вопрос №4 – Средства индивидуальной защиты в электроустановках до 1000В
При работе с электрическими установками необходимо использовать средства
защиты, которые предотвратят поражение электрическим током. Основные средства
защиты выдерживают длительное воздействие рабочего напряжения. Их можно
использовать без отключения оборудования от сети. Дополнительные применяются
совместно с основными средствами защиты, так как не способны защитить на 100%.
К основным средствам защиты относятся:
1. Резиновые диэлектрические перчатки. Важное требование — перед использованием
проверить герметичность перчаток. Защищают от удара током.
2. Указатели напряжения. Используются для определения напряжения в токоведущих
частях.
3. Изолирующие клещи. Они используются для снятия изолирующих накладок, а так же
для установки трубчатых предохранителей.
4. Изолирующие штанги. Используются для установки и съема предохранителей.
5. Слесарно-монтажный инструмент с изолированными рукоятками. Используется для
подключения и ремонта электроустановок, напряжением до 1000В.
6. Электроизмерительные клещи. Замеряют ток, напряжение и
сопротивление в цепи.

12.

К дополнительным средствам зашиты в электроустановках до 1000В относятся:
1. Диэлектрические сапоги, галоши и боты. В ботах допускается работать при любом
напряжении, а в сапогах и галошах в электроустановках до 1000В.
2. Изолирующие подставки, лестницы и стремянки стеклопластиковые. Предотвращают
прямой контакт человека с полом.
3. Диэлектрические коврики и дорожки, как сапоги и боты изолируют работника от
основания, на котором он стоит.
4. Штанги для выравнивания и переноса потенциала. Используются для переноса
потенциала ВЛ на рабочее место электромонтера, а так же выровнять потенциал между
индивидуальным экранирующим комплектом и приспособлениями крупных габаритов.
Самостоятельная работа №2. Вопрос №5: Группы по электробезопасности
(Приложение №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации
электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 15.12.2020г.)

13.

14.

Вопрос №6 – Пожарная безопасность
Пожарная безопасность — набор практических мер и правил, направленных на
предотвращение возникновения случайного или преднамеренного пожара, ограничение его
распространения в случае возникновения и минимизацию последствий, включая
возможные потери, до приемлемого уровня.
Правила пожарной безопасности регламентируются правовыми и техническими
документами, нормативно-технической базой:
- Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г.
- Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» от 22.07.2008г.
- Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений» от 30.12.2009г.
В России на муниципалитеты возложено обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах муниципалитета. Государственный пожарный надзор на
территории муниципалитета осуществляют территориальные отделы МЧС России.

15.

Лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности, иные
граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные
правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
За нарушение специальных правил пожарной безопасности возможна уголовная
ответственность. При этом родовым объектом преступления будет общественная
безопасность. Преступления могут быть совершены как в форме действия, так и
бездействия.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - МЧС
России — федеральное министерство, имеющее в составе федеральную противопожарную
службу, профессиональную аварийно-спасательную службу, спасательные воинские
формирования.
В МЧС входит федеральная противопожарная служба Государственной
противопожарной службы. В МЧС России предусмотрена как государственная
гражданская, так и военная служба. МЧС России осуществляет около 25%
от общего числа всех проверок в стране.

16.

В ведении МЧС России находятся военизированные горноспасательные части,
военизированные противофонтанные части, оно является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и
контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах. МЧС относится к
государственным
военизированным
организациям,
которые
имеют
право
приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие.
В рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций занимается мониторингом, лабораторным контролем и
прогнозированием чрезвычайных ситуаций, предупреждением и тушением пожаров,
предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально
опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации,
координацией деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и
территориальном море Российской Федерации.

17.

Тушение природных пожаров не является законодательно закреплённой функцией
МЧС. Однако в результате пропаганды и агитации МЧС России большинство граждан
считает, что МЧС России является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то
что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных
организаций, а роль МЧС России в тушении пожаров на природных территориях
незначительна.
Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая
органами лесного хозяйства, на сайте МЧС России появляется раньше, чем на сайте
Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить
только в МЧС России). Широко распространённое представление о том, что за борьбу с
лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС России, способствовало разрушению
отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы.
Военнослужащих в МЧС России около 10000 человек, сотрудников ФПС примерно
150000 человек.

18.

Вопрос №7 – Планы эвакуации
План эвакуации – это графическо-текстовый продукт, в котором указаны
пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения
людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.

19.

Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей.
Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку
здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:
а) эвакуационных путей и выходов;
б) лестниц, лестничных клеток и аварийных выходов, предназначенных для эвакуации
людей;
в) места размещения самого плана эвакуации;
г) места размещения средств противопожарной защиты, спасательные и медицинские
средства связи, обозначаемые знаками пожарной безопасности.
Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны
быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации. На
этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.
Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в
условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для
наглядности знаками безопасности и символами.

20.

В текстовой части следует излагать:
- способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);
- порядок и последовательность эвакуации людей;
- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийноспасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и
т.п.
- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и
противоаварийной автоматики.
Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на
колоннах и в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане
эвакуации. Каждый план имеет конкретную точку привязки к месту своего монтажа,
обозначаемый кружком.
Самостоятельная работа №3.
Вопрос №8: Первичные средства пожаротушения. Классификация.
(Глава 4, НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители.
Требования к эксплуатации, от 01.03.1998г.»)

21.

Вопрос №9 – Телефоны экстренных служб и контролирующих органов
Вызов со стационарного телефона:
01 - Вызов пожарной охраны или спасателей
02 - Вызов полиции
03 - Вызов скорой медицинской помощи
04 - Вызов газовой аварийной службы
Вызов с мобильного телефона (телефоны вызова этих служб действительны для
всех регионов РФ):
Оператор Мегафон (Megafon) - звонить по телефону «112», после ответа набрать:
1 — Вызов пожарной охраны или спасателей
2 — Вызов полиции
3 — Вызов скорой медицинской помощи
4 — Вызов газовой аварийной службы
Оператор МТС
010 — Вызов пожарной охраны или спасателей
020 — Вызов полиции
030 — Вызов скорой медицинской помощи
040 — Вызов аварийной газовой службы

22.

Оператор Билайн (Beeline)
001 — Вызов пожарной охраны или спасателей
002 — Вызов полиции
003 — Вызов скорой медицинской помощи
004 — Вызов аварийной газовой службы
С сотового без сим карты для экстренного вызова специальных служб работает
номер 112. Звонок бесплатный. Вызов с номера 112 возможен даже при отсутствии
денежных средств на вашем счету, при заблокированной SIM-карте, при отсутствии
SIM-карты телефона.
Для вызова экстренных оперативных служб используйте номера:
101 - служба пожарной охраны;
102 - полиция;
103 - служба скорой медицинской помощи;
104 - аварийная служба газовой сети.
Единый телефонный номер службы спасения 911 формально отсутствует в нашей
стране, поэтому, набрав номер «911» россияне попадают на «112», то есть звонки с
несуществующего в нашей стране «911» перенаправляются на «112». Так что без помощи и
внимания граждане, не знающие об отсутствии номера «911», не останутся!

23.

Вопрос №10 – Порядок вызова пожарной охраны
Необходимо помнить, что правильное и полное сообщение о пожаре позволит
спасателям предвидеть возможную обстановку и принять необходимые решения, дающие
возможность в кратчайший срок сосредоточить у места пожара соответствующие силы и
средства по его ликвидации.
Пункт 71 правил противопожарного режима гласит: при обнаружении пожара или
признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры
воздуха и др.) необходимо:
а) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо
назвать адрес объекта защиты, место возникновения пожара, а также сообщить свою
фамилию);
б) принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.
В дополнение к сведениям об объекте пожара и его адресе необходимо указать
место возникновения, внешние признаки пожара, наличие угрозы людям, удобный проезд.
Существует правило: вызывающий пожарных должен организовать их встречу и
указать кратчайший путь следования на пожар.

24.

В дополнение к сведениям об объекте пожара и его адресе необходимо указать место
возникновения, внешние признаки пожара, наличие угрозы людям, удобный проезд, а
также сообщить свою фамилию.
Если пожар возник дома, возможно эвакуироваться придется в темноте и с другими
трудностями. Выбираться из горящего помещения будет гораздо проще, если заранее
спланировать и продумать свой путь эвакуации:
- если имеются серьезные трудности с передвижением (инвалидность), желательно, чтобы
ваша комната находилась как можно ближе к выходу;
- в случае необходимости помощи при передвижении около кровати должно быть
оповещающее устройство (звонок или телефон).
Вот несколько простых вещей, которые необходимо делать каждый вечер, чтобы
уберечь себя и свою семью от пожара:
- отключите все электроприборы, не предназначенные для постоянной работы;
- выключите все газовые приборы;
- убедитесь, что вами не оставлены тлеющие сигареты;
- отключите временные нагреватели.
Помните! Ваша безопасность в Ваших руках!

25.

Вопрос №11 – Правила нахождения на ж/д путях
Основными регламентирующими документами, в которых изложены меры
безопасности по безопасному нахождению на железнодорожных путях являются:
- Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации от
23.06.2022г.
- Распоряжение ОАО «РЖД» №2665р от 24.12.2012г. Об утверждении Правил по
безопасному нахождению работников ОАО «РЖД» на ж/д путях.
Требования, изложенные в Правилах по безопасному нахождению работников ОАО
"РЖД" на железнодорожных путях (далее - Правила), должны соблюдаться всеми
работниками независимо от занимаемой ими должности и принадлежности к филиалу
и/или структурному подразделению ОАО "РЖД" во время выполнения трудовых
обязанностей на железнодорожных путях общего пользования (далее - железнодорожные
пути), при проходе от места сбора к месту работы и обратно, перерывах в работе, включая
обеденный перерыв.
Вне рабочего времени работники ОАО "РЖД" обязаны соблюдать "Правила
нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в
этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути"

26.

При нахождении на железнодорожных путях все работники, включая руководящий
состав, в том числе при выполнении ревизорских и инспекторских функций, должны быть
одеты в жилеты сигнальные со световозвращающими полосами, изготовленными по
нормативно-технической документации, утвержденной ОАО "РЖД". Работники филиалов и
структурных подразделений ОАО "РЖД" должны пользоваться жилетами сигнальными
оранжевого цвета, а работники подрядных организаций - желтого цвета.
Со спины сигнальных жилетов должен быть нанесен трафарет из букв и цифр
размером не менее 15х20см, указывающий принадлежность работника к соответствующему
структурному подразделению ОАО "РЖД" или подрядной организации.
На сигналистов и/или работников, выполняющие их функции, при ограждении
места производства работ на железнодорожных путях помимо жилетов должны быть
надеты головной убор сигнальный желтого цвета и нарукавники специальные.
На рабочем месте, до начала самостоятельной работы, всем работникам должен
быть проведен первичный инструктаж, где до их сведения доводятся особенности условий
труда на конкретных рабочих местах, в том числе меры безопасности при нахождении на
железнодорожных путях, с учетом местных условий (маршруты служебного прохода,
правила перехода через железнодорожные пути, пропуск ж/д состава
по месту работ, порядок прохода вдоль железнодорожных путей).

27.

Служебные проходы должны быть пригодны для использования в любое время года
и при любой погоде. Для этого их периодически следует очищать от мусора и посторонних
предметов, а в зимнее время от снега и льда, а также, при необходимости, посыпать песком
для предотвращения скольжения. На служебных проходах запрещается размещение и
хранение, в том числе временное, каких либо изделий и материалов.
Схемы маршрутов служебных проходов разрабатываются и утверждаются
руководством структурных подразделений, работникам которых в соответствии с
технологией работ необходимо находиться на территории железнодорожной станции. До
утверждения схемы маршрутов должны быть согласованы с руководством
железнодорожной станции. Проходы обозначаются знаками "Служебный проход".
Все работники, участвующие в производственном процессе работы станции,
должны быть ознакомлены с маршрутами служебных проходов.
Самостоятельная работа №4.
Вопрос №12: Перечень основных нарушений требований
безопасности при нахождении работников на железнодорожных
путях. (Приложение №2, Правил по безопасному нахождению
работников ОАО "РЖД" на железнодорожных путях, утвержденных
распоряжением ОАО «РЖД» №2665р от 24.12.2012г.»)