Перспективы и направления развития альтернативных форм защиты гражданских прав

1.

Перспективы
и направления
развития
альтернативных
форм защиты
гражданских прав

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОВЕДЕННОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ
В
условиях
существования
современного
государства,
правового
физические
и
лица
– для
юридические
защиты
своих
нарушенных прав, преимущественно обращаются
к таким формам защиты своих прав и интересов,
которые
предоставляются
государством
и
реализуются
через
функционирование
государственной судебной системы.
Это подтверждает
анализ
статистических
данных,
Судебным
опубликованных
департаментом при Верховном Суде РФ, при
котором выявлено, что за период с января по
сентябрь 2024 г. судами общей юрисдикции
рассмотрено более 23 млн. гражданских дел
(показатель увеличен в сравнении с предыдущим
годом на 13,5 %).

3.

Причиной такого огромного количества дел,
прежде
всего,
становится
недоверие
общества
альтернативным формам защиты гражданских прав,
поэтому суд все еще является приоритетной формой
защиты частно-правовых интересов граждан. Как
вывод – отмечается огромное количество обращений в
судебные инстанции различных уровней, которое
возрастает с каждым годом, что непосредственно
влечет эскалацию нагрузки на судебную систему в
целом.
Предполагается, что неэффективность судебной
системы в данном аспекте обусловлена недостатком
кадров (о наличии вакантных должностей судей судов
общей юрисдикции в количестве 3581 вакансии (что
составляет 14,05% от общего количества судей), судей
арбитражных судов - 599 (13,33% - соответственно) и
увеличением
числа
дел, что вынуждает судей
исковые
заявления,
оперативно
рассматривать
превращая правосудие в механический процесс,
который получил в научной литературе термин
«конвейерное производство».

4.

Именно в указанной проблематике
нами видится актуальность выбранной
важность
обусловлена
темы,
ее
потребностью в новаторском подходе к
процессу урегулирования конфликтов в
правовом
поле.
Это
обусловлено
стремлением
сосредоточиться
на
улучшении качества судопроизводства.

5.

В качестве
следующие:
предложений,
выносимых
на
защиту,
необходимо
выделить
Во-первых – это проведение мероприятий для информирования и образования,
так как считаем, что повышение правовой грамотности и информированности
граждан о доступных альтернативных формах защиты является ключевым
фактором, способствующим более активному использованию этих институтов.

6.

Чтобы подтвердить указанный выше тезис, обратимся к
результатам опроса, проведенного на платформе «Яндекс.Взгляд»,
представленными в Диаграмме №1. Общее количество участников
опроса составило 128 человек, среди которых:
1. Лица, достигшие возраста о 20 лет включительно – 4
респондента;
2. Лица, достигшие возраста от 2 1 до 35 лет – 84 респондентов;
3. Лица, достигшие возраста от 36 до 50 лет – 38 респондентов;
4. Лица, достигшие возраста от 52 года и выше – 2
респондента.
Согласно проведенному
опросу,
мнения
респондентов
распределились следующим образом: 93 % опрошенных либо не
осведомлены
о
наличии
таких
процедур,
либо
слышали
информацию об их наличии, но не смогут их применить (64 и 56
респондентов – соответственно), и лишь 7% (9 респондентов)
осведомлены об их наличии и умеют ими пользоваться.

7.

8.

Лицам, ответившим «Да, я знаю об их
существовании и знаю, как ими пользоваться» и
«Да, я знаю об их существовании, но не знаю, как
ими пользоваться» (65 респондентов) в открытом
опросе было предложено
указать,
о каких
процедурах
им
известно
в
большей
мере.
Результаты распределились следующим образом (от
более известного к менее известному):
1.
Досудебные претензии (досудебный порядок
урегулирования) – 37 респондентов;
2. Мировое соглашение – 26 респондентов;
3. Третейское разбирательство – 2 респондента.

9.

В связи с чем, мы высказываем мнение о том, что решение
существующей
проблемы,
в большей
мере, кроется в
осуществлении органами государственной власти, органами
местного самоуправления (при условии сотрудничества со
активной
средствами
массовой
информации)
для
повышения
просветительской
деятельности.
Также
популярности таких процедур, в частности – медиации,
сообщества
предлагается
представителями
адвокатского
увеличение размера государственной пошлины по крупным
коммерческим спорам, которое мотивировало бы участников
спорного правоотношения к урегулированию конфликта без
обращения в судебную инстанцию.

10.

Во-вторых, внедрение технологических инноваций. С развитием технологий
появляются новые формы защиты прав, такие как онлайн-петиции или платформы
для подачи жалоб, которые делают использование форм защиты гражданских прав
более быстрым и удобным. В частности - предложение о внедрении в национальную
правовую систему интернет-сервиса (платформы) для решения споров, посредством
сети «Интернет» - «Национальная интернет-арбитражная система (НИАС)».

11.

Считаем, что такое название подчеркивает государственную
поддержку и контроль над процессом разрешения правового
спора, а также отражает основной функционал платформы арбитраж в сети «Интернет».
В тестовом режиме целесообразно предложить НИАС
разрешение
споров,
которые
не
вызывают
сложных
эмоциональных
затрат,
что
юридических
аспектов
и
поспособствует успешному накоплению опыта в данной области
и поможет наиболее тщательно урегулировать такую форму
защиты гражданских прав. Например, такая платформа может
рассматривать
в
качестве
подведомственных
ей
потребительские споры, дела, связанные с услугами ЖКХ,
трудовые конфликты, вопросы, связанные с жилищными
правами и мелкие гражданские дела в сфере защиты прав
потребителей.
Эти
категории
споров
достаточно
распространены
и
могут
дать
представление
о
функциональности и эффективности предлагаемой системы.
Такой выбор категорий дел связан с быстротой анализа и
решения правового спора в рамках интернет-платформы, а
также они часто не требуют личного присутствия сторон или
сбора большого количества доказательств.

12.

Сроки рассмотрения жалобы, используемые в
прототипе (системе ODR), представляются разумными.
Но, учитывая особенности национальной правовой
системы и уровня правосознания граждан считаем, что
срок рассмотрения споров должен составлять 30
момента
рабочих
дней
с
принятия
жалобы.
недельный
Первоначальный
срок
необходимо
установить для определения компетенции органа, так
как позволяет оценить характер спора. Если спор
оказывается сложным для разрешения в Интернетпространстве, предлагается подробно информировать
граждан об их возможности, в первую очередь,
использовать иные альтернативные формы защиты
своих гражданских прав, например – медиация,
третейское разбирательство. При установлении факта
подведомственности спора – оставшееся время будет
разрешение
и
затрачено
на
его качественное
для
обязательного
Решения
НИАС,
вынесение
исполнения сторонами с сохранением права на
обращение в Комиссию НИАС по оспариванию
вынесенных решений.

13.

Также
стоит
отметить,
что
создание
отдельного
нормативно-правового акта для регулирования деятельности
платформы представляется необходимым. Новый правовой
порядок работы
акт должен четко регламентировать
платформы,
права
и
обязанности
сторон,
порядок
обжалования
решений
и
порядок
взаимодействия
участником интернет-процесса. Это обеспечит правовую
определенность, защиту прав участников платформы и
доверие к системе в целом.
Считаем,
что
предложенная
требует
концепция
внимательного законодательного оформления и создания
успешной
чёткой
институциональной
структуры
для
реализации и эффективного функционирования.

14.

В-третьих, предложение о принятия отдельного нормативного правового акта,
регламентирующего
положения
конкретизирующие
способы
применения
альтернативных форм защиты гражданских прав.

15.

Одним из важных аргументов в пользу выделения
отдельного акта является специфика альтернативных
форм защиты гражданских прав. Такие формы, как
медиация, арбитраж и другие внесудебные процедуры,
требуют четкого регулирования процедурных вопросов,
прав и обязанностей сторон, порядка исполнения
решений и других аспектов, которые не всегда
полноценно охвачены действующим законодательством.
Существующее
не
законодательство
может
предусматривать всех нюансов альтернативных форм
защиты прав, поскольку его основное внимание
судебных
сконцентрировано
на
традиционных
процедурах. Законодательные акты, такие как ГПК РФ и
АПК РФ, регулируют общие аспекты процесса, но не
всегда детализируют альтернативные механизмы.

16.

Более того, отдельный нормативный акт позволит:
Систематизировать нормы: объединить и систематизировать правовые
нормы,
регулирующие
различные
формы
альтернативной
защиты
гражданских прав, что упростит практическое применение закона.
Обеспечить равенство и прозрачность: установить четкие правила и
процедуры, что минимизирует возможность злоупотреблений и повышает
доверие участников к таким механизмам.
Способствовать развитию института альтернативных форм: создание
правовой базы способствует развитию и популяризации альтернативных
форм защиты прав, повышению их доступности и распространенности.
Таким образом, необходимость принятия отдельного нормативного
правового акта об альтернативных формах защиты гражданских прав
основывается на необходимости детального регулирования этого института,
повышение
прозрачности,
доступности
и
эффективности
правовых
механизмов.
Ключевая задача такого акта - предусмотреть разнообразные формы
предсудебного урегулирования, включая медиацию, переговоры, участие
третейского судьи и другие. Необходимо уделить особое внимание гарантиям
прав сторон, вовлечённых в примирительные процедуры, а также
обеспечению сохранения конфиденциальности информации в ходе этих
процессов.

17.

В-четвертых,
предложение
о
законодательном
закреплении Регламента
проведения переговоров. Считаем, что инициатива является актуальной и
необходима для повышения качества и предсказуемости взаимодействия сторон в
рамках переговорного процесса. Принятие соответствующего федерального закона с
четко прописанными
положениями
регламента обеспечит прозрачность
и
эффективность переговоров, что, в свою очередь, позитивно скажется на
экономическом и юридическом климате страны.

18.

На наш взгляд, положения о переговорах,
регламентированные в ППВС №18, делают основной
акцент на необходимости переговоров, как на
соблюдении досудебного порядка урегулирования
спора, после обращения к которому стороны могут
обратиться в суд, а не самостоятельной форме
защиты гражданских прав, способной разрешить
существующий правовой спор. Важно отметить, что
по указанному вопросу не поступало разъяснений и
от Верховного Суда Российской Федерации, в связи с
чем вопрос регламентации остается актуальным.

19.

Регламент проведения переговоров должен включать следующие основные разделы
и положения:
«1. Определение понятий и общие положения.
1. Термины и определения, используемые в Регламенте.
2. Принципы проведения переговоров.
3. Сфера применения регламента.
2. Инициирование переговоров.
1. Порядок подачи запроса на проведение переговоров.
2. Регистрация требований и взаимодействие сторон на начальном этапе.
3. Этапы проведения переговоров:
1. Подготовительный этап: сбор информации, подготовка позиций сторон.
переговоров,
ведение
2.
Основной
этап: непосредственное
проведение
протоколов.
3. Заключительный этап.
1.
Оформление и подписание соглашений.

20.

4. Права и обязанности участников:
1. Права сторон на информацию, защиту интересов и конфиденциальность.
2. Обязанности участников по четкому выполнению регламента и участию в
процессе добросовестно.
5. Механизмы урегулирования споров:
1. Процедуры досудебного урегулирования.
2. Возможность привлечения медиатора.
6. Конфиденциальность и безопасность информации:
1.
Положение о защите информации и коммерческой тайны.
7. Ограничения на использование информации против сторон.
8. Ответственность за нарушение регламента:
1.
Виды ответственности для участников за несоблюдение положений
регламента.
7.2. Порядок применения санкций и разрешение споров, связанных с
нарушением регламента».

21.

Принимая
во
внимание
процесс
разработки
законодательных актов, необходимо провести детальный анализ
и изучение передовых национальных и международных
практики
их
применения.
Это
позволит
методик
и
сформировать гибкую и результативную систему, которая будет
способствовать уменьшению нагрузки на судебные органы и
повысит уровень доверия к институту альтернативных форм
защиты гражданских прав.
Распространение
альтернативных
форм
защиты
гражданских
прав остаётся приоритетной задачей для
современной юридической системы. Важность правовых норм
в этой области, несомненно, велика, но также критически
важным является и уровень правовой осведомлённости
населения. С увеличением правовых знаний у граждан
повышается
осведомлённость
о
предоставляемых
альтернативных способах разрешения конфликтов в правовом
поле, что приводит к их более активному применению.

22.

СПАСИБО
Студентка группы ГрПр22(м)з 3
курса
направление подготовки
40.03.01 Юриспруденция
Гурьянова Елизавета Васильевна
Научный руководитель:
Кузнецова Е.В.