Эволюция партийной системы в России 2024

1.

Эволюция партийной системы в
России

2.

ПЛАН
1. Понятие партии и партийной системы.
2. Эволюция партийной системы в
России
- партийная система дореволюционной
России.
-развитие
партийной системы в
постсоветской России.

3.

Партия
- лат. partis – часть) –
Партия политическая (от
группа единомышленников, стремящихся к
завоеванию, удержанию, влиянию, участию в
государственной власти на различных ее
структурных уровнях.

4.

Партии присущи
(юридический аспект):
• политический статус и функции;
• постоянный характер деятельности;
• непременное участие в выборах;
• степень политического участия;
• уровень организации;
• возможности в сравнении с другими
политическими институтами;
• число членов партии и название.

5.

Признаки политической партии

6.

7.

Подходы к пониманию сущности
политических партий:
- понимание партии как группы людей,
придерживающихся одной идеологической
доктрины (Б.А. Констан де Ребекк (1767— 1830),
французский философ и писатель);
- трактовка политической партии как выразителя
интересов определенных классов (идеи К.
Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина);
- институциональное понимание политической
партии как организации, действующей в системе
государства (М. Дюверже).

8.

Задачи политической партии:
• формирование общественного мнения;
• политическое образование и воспитание
граждан;
• выражение мнений граждан по любым
вопросам общественной жизни, доведение
их до сведения органов государственной
власти;
• выдвижение кандидатов на выборах в
органы (исполнительной, законодательной
власти) различного уровня.

9.

Структура партий
• партийный аппарат;
• ядро партии;
• партийная масса;
• сторонники;
• способы связи аппарата и масс, партии и
общества, партии и политической среды;
• создаваемые партией молодежные,
женские, иногда военные организации.

10.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПАРТИЙ

11.

12.

13.

По идеологической
направленности доктрин
Социализм
Доктрина постепенного
(мирного)
преобразования
капиталистического
общества в
социалистическое.

14.

Политические идеи социалдемократической идеологии:
- Реализация и обогащение демократических
принципов «социального партнерства» свободы, справедливости, солидарности;
- Социализм = смешанная экономика +
рыночные отношения + более высокое
качество жизни;
- Государственное регулирование и
перераспределение доходов в обществе с
рыночной экономикой;

15.

Коммунизм
• Центральное звено концепции - рабочий
класс, свободное от эксплуатации общество,
диктатура пролетариата.
• Условие и средство решения этой задачи социалистическая революция.
• Две фазы общества при переходе от
капитализма к социализму:
низшая (социализм) – господство
распределительного принципа «каждому по
труду»,
высшая (коммунизм) – реализация принципа
«каждому по потребностям»;

16.

Либерализм
• Центральное звено - идея
индивидуальной свободы,
самоценность человеческой
личности
• Личность - носитель разума,
способная преобразовать
реальность сделать ее
достойной природы
человека.

17.

• Доктрина естественных прав человека
на жизнь, свободу, собственность.
• Естественным и единственным
ограничением такой свободы является
свобода другого индивида.
• Теория "общественного договора"
обосновывала суверенность народа
как источника власти и формирование
государства как договора между
народом и правительством.

18.

Консерватизм
• Идея об изначальном несовершенстве
человеческой природы, поэтому
проекты радикального переустройства
общества обречены на неудачу.
• «Природе» человека чуждо понятие
«свобода». Смысл имеют свободы,
добытые предками, проверенные
традициями и принимаемые как
исторической наследие.

19.

Принципы консервативной
идеологии
• - нравственный абсолютизм.
• - традиционализм. Реформы должны
опираться на созданные всеми прежними
поколениями духовные традиции и
ценности.
• - равенства людей перед богом. Равенство
существует в области морали и
добродетели, возможно даже политическое
равенство, но не социальное!!! Общество
немыслимо без иерархии и, следовательно,
неравенства.

20.

Идеология национализма
• Основана на Концепции идентичности.
• Содержит три принципиальных аспекта:
1. Определено, кто является членом нации
(нация-согражданство и этнонация).
2. Определяются «исконные»
территориальные границы нации либо по
принципу «одно государство — одна нация» (а
значит, без включения регионов, где другие нации
составляют большинство), либо — согласно
имперскому видению нации — с включением
земель, населенных иными народами.
3. Указывается, какие именно политические,
социальные, экономические и культурные
институты больше всего подходят конкретной
нации.

21.

Фашизм
• Ряд идеологических положений, которые
актуализируют недовольство, предписывают решения
и оправдывают изменения.
• Задача — интерпретация структурной напряженности
и массового общественного недовольства.
• Идентифицируются виновные (расово или этически
определенные), определяется ситуация (в ценностных
категориях «правого и виноватого», «добра и зла»), и
направляется действие на борьбу с выявленным злом.
• Идеология служит опосредующим звеном между
недовольством (не имеющим ясного адреса) и
целенаправленным действием, поэтому эффективна в
процессе этнополитической мобилизации.

22.

Основа идеологии фашизма
• носит квазирелигиозный характер:
- постулируется уверенность, что достижение
целей фашизма приблизит наступление
«царства справедливости» на земле;
- требуется слепая вера в реальность
достижения поставленной цели;
- вера в то, что движение выполняет
священную миссию (в нацистском варианте
— установление мирового господства
высшей, арийской расы).

23.

24.

25.

26.

27.

Однопартийная система
• Несостязательная.
Монополия на власть со
стороны одной партии.
Возможно
легальное
существование
других
политических
партий,
лишенных
реальной
самостоятельности,
признающих руководящую
роль правящей партии.

28.

Гегемонистская партийная система
Формально функционирует
несколько партий, но
реальная политическая власть
принадлежит одной, выступающей по
отношению к другим партиям на правах
«старшего брата» и имеющей
бесконтрольную монополию на власть.

29.

Система с доминирующей партией
Одна крупная партия противостоит ряду
менее влиятельных сил. Главный критерий
не количество партий, а особенности
распределения власти между ними.
Выборы присутствуют, и сам механизм
соревнования действует, но результатом
честного избирательного процесса является
то, что большинство все время
принадлежит одной силе.

30.

Партийные системы ограниченного
плюрализма
• Характерны коалиционные правительства
(ни одна из партий не может собрать
абсолютного большинства).
• Системы называются трехпартийными, или
«двух-с-половиной». Состоят из двух
крупных партий, каждая из которых
нуждается в поддержке третьей партии,
чтобы получить большинство в парламенте.

31.

Система крайнего плюрализма
• Большое (свыше пяти-шести) количество
влиятельных партий
• Соревнование за электорат идет только в
сторону удаления от центра.

32.

Атомизированная партийная система
Система, при которой проблема точного
подсчета числа партий уже не стоит, так
как достигнут порог, за которым
количество партий уже не имеет
решающего значения, так как ни одна
из партий в подобной системе не способна
оказать заметного влияния ни на
другие партии, ни
на политическую жизнь в стране.

33.

ВЫВОД
• Партийные системы начинаются с
создания многопартийности как
суммы партий. По мере развития
гражданского общества политические
партии, взаимодействуя друг с другом,
образуют партийные системы.
• Сводятся, в основном, к двум
укрупненным типам: двухпартийные и
многопартийные.

34.

2. ОСОБЕННОСТИ
ФОРМИРОВАНИЯ ПАРТИЙНОЙ
СИСТЕМЫ
в нач.XX ВЕКА

35.

36.

1. Невысокая политическая определила утопичность программ;
• отсутствие устойчивой социальной базы, формирование не на
основе социальных связей, а духовного настроя общества.
2. Оппозиционность направлена не только на систему власти, но и
на отношения друг к другу;
• Слабая способность к компромиссу и склонность к
политическому радикализму.
3. Персонификация элит. Имидж партий определялся авторитетом
узкого круга популярных политиков.
4. Формирование в условиях изменений в системе социальных
отношений и в государственном устройстве России.
• Партийная система не создавалась целенаправленно, а
складывалась спонтанно.
5. Становление в условиях авторитарного режима

37.

Политика царизма в отношении
партий:
Всякая оппозиция — в целом
нежелательное, а когда это возможно, и
недопустимое явление, но, если возникает
необходимость считаться с нею,
предпочтительнее навязывать ей правила
игры «сверху», меняя их в зависимости от
соотношения сил в политической палитре.

38.

39.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ.
РАДИКАЛЬНОЕ КРЫЛО

40.

РСДРП
Российская социал-демократическая
рабочая партия

41.

42.

43.

Летом 1903 года в Брюсселе и
Лондоне состоялся 2 съезд партии:
утверждены программы минимум
и максимум.
Произошел раскол на
большевиков и меньшевиков.

44.

45.

46.

Идейные разногласия между сторонниками
Ленина и сторонниками Мартова касались
4 вопросов:
1) о включении в программу партии требования
диктатуры пролетариата (Ленин – за, Мартов —
против);
2) включение в программу партии требований по
аграрному вопросу (Л. – за, М. – против);
3) часть сторонников Мартова (польские социалдемократы и Бунд) требовала исключить из
программы требование права наций на
самоопределение;
4) по п. 1 Устава партии: меньшевики выступали против
того, что каждый член партии должен быть членом
какой-либо из её организаций.

47.

В вопросах, касавшихся программы
партии, победу одержали сторонники
Ленина, в вопросе о членстве в
организациях — сторонники Мартова.

48.

49.

Большевики
• Лидеры: Ленин В.И.,
Богданов А.А.
• Печатный орган –
газета «Вперед».
• Социальная база:
рабочие средней и
низкой квалификации,
часть революционной
интеллигенции.

50.

51.

52.

Меньшевики
• Лидеры: Мартов Ю.О.,
Троцкий Л.Д., Плеханов
Г.В.
• Печатный орган – газета
«Искра».
• Социальная база:
квалифицированные
рабочие, ремесленники,
часть мелкой буржуазии,
революционно
настроенная
интеллигенция.

53.

54.

Партия социалистов –
революционеров

55.

56.

57.

58.

Аграрная программа партии
• Социализация земли (изъятие из
товарооборота и частной собственности и
передача в общенародное достояние).
• Предполагалась передача земли в
собственность органов местного
самоуправления.
• Пользование землей должно строиться на
уравнительно-трудовой основе (т.е.
обеспечение потребительской нормой на
основе приложения собственного труда).

59.

• Социальная база: крестьянство, часть
рабочих, революционно настроенная
интеллигенция, мелкобуржуазные
элементы в городах, ремесленники.

60.

61.

ПАРТИИ ЛИБЕРАЛЬНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ

62.

63.

64.

65.

66.

67.

• Печатные органы: газета «Речь», журнал
«Вестник партии народной свободы».

68.

• В 1-й и 2-й Государственных думах
занимали главенствующее положение.
• Поддерживали политику правительства в
1-й мировой войне, инициаторы создания
Прогрессивного блока.
• Преобладали в первом составе
Временного правительства.

69.

70.

Всероссийский съезд партии Народной
свободы

71.

• Партия представляла левый фланг
российского либерализма
• Обладала высоким образовательным и
культурным уровнем рядовых членов и
созвездием имен в руководстве партии.
• Предложили
России
проверенные
конституционные решения и либеральные
ценности, привившиеся в парламентских
государствах,
которые
оказались
невостребованными, что явилось трагедией
российского либерализма.

72.

73.

74.

75.

76.

ПАРТИИ, МОНАРХИЧЕСКОЙ,
КОНСЕРВАТИВНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ.

77.

78.

79.

• Партия
запрещена
после
Февральской революции.
• Монархические силы создавали
т.н. «черные сотни» (радикальные
организации,
прибегавшие
к
тактике
террора
против
«инакомыслящих»).

80.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ПОСЛЕ ФЕВРАЛЯ
1917 Г.. ПЕРЕХОД К ОДНОПАРТИЙНОЙ
СИСТЕМЕ

81.

• После февральской революции начинается
процесс перерастания партийной системы из
поляризованной в многопартийную систему с
ограниченным плюрализмом:
• сокращение числа реально действовавших
партий,
• полному устранению из политического
спектра партий консервативных сил.

82.

• Правый фланг демократического лагеря
заняли кадеты, превратившиеся в
«правительственную» партию.
• Причины поражения кадетов: отношение к
войне.
• Бессилие либерального Временного
правительства способствовали усилению
левых партий

83.

Социалистические партии после
февральской революции
• Блок из эсеров и меньшевиков
• Ведущее положение у меньшевиков «партии ведущей идеологии»
• Разработана концепция такой революции
задолго до того, как она произошла,
• Лидеры теоретически и политически
пытались обосновать смысл происходившего,
решая при этом главный вопрос — о
конфигурации власти в центре и на местах с
точки зрения ее демократического
содержания в логике марксизма.

84.

• социалисты-революционеры самая
многочисленная партия на протяжении
всего 1917 г.
• наиболее «коренная», «почвенная»
партией по своим программным
постулатам
• Аграрная программа – радикальная,
понятная крестьянам
• Толкование февральской революции как
народно-трудовой определило тактику и
стратегию партии

85.

Меньшевики
• Меньшевики (умеренное крыло социалдемократии) возглавляли Петроградский
Совет с момента его образования в
феврале, системы Советов по всей стране,
имели солидные фракции в городских
думах и осуществляли руководство ими
совместно с эсерами до осени 1917 г.,

86.

Большевики
• Не пользовались поддержкой населения
(состав Советов и органов местного
самоуправления включал меньшевиков и
эсеров)
• В.И. Ленин опроверг тезис о незавершенности
революции, сформулировав задачу ее
перерастания в социалистический этап путем
перехода власти к Советам с перспективой
превращения их в органы чисто
большевистской, пролетарской власти
(Апрельские тезисы).

87.

• В.И. Ленин: убеждал
большевиков в
необходимости борьбы
за завоевание власти во
имя социалистического
переворота, призванного
ознаменовать начало
мировой революции (в
рядах большевиков было
немало сторонников
реформаторского пути).

88.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА
ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ

89.

• 1986-1988 гг. – развитие неформальных общественных
организаций.
• 1988-1989 гг. – этап действия народных фронтов и
протопартийныйх структур.
• 1990-1991 гг. – первая волна формирования политических
партий (1990 г. – ЛДПР и демократическая платформа, 1991 г. –
Народная партия свободной России).
• 1991 – 1993 гг. – вторая волна формирования политических
партий (после августа 1991 г. Партия экономической свободы,
Партия Консолидации, Крестьянская партия)
• 1993-1995 гг. – Период между деятельностью Государственных
Дум.
Преобразование
протопартийной
системы
и
формирование новых политических партий (блок «Выбор
России», Яблоко).
• После 1995 года до принятия Закона «О политических партиях»
(2001 г)- этап консолидации и выживания.
• 2001г – по н.в. – развитие многопартийной системы,
направленной, на укрупнение и сокращение числа
действующих партий.

90.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 11 ИЮЛЯ
2001 Г. № 95-ФЗ «О ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЯХ"

91.

Основные положения ФЗ №95
• В Российской Федерации признаются политическое
многообразие, многопартийность.
• Государством гарантируется равенство политических
партий перед законом.
• Государством обеспечиваются соблюдение прав и
законных интересов политических партий.
• закон четко трактует понятие политической партии,
определение критериев, которым по закону должна
соответствовать политическая партия

92.

Критерии
• Численность членов партии (в соответствии с
последними изменениями не менее 500. При
этом, изначально определен порог – не
менее 10 000 человек, затем - 50000)
• Территориальный критерий. Общероссийская
партия признается таковой, если у нее есть
отделения не менее чем в половине
субъектов Федерации.

93.

• Принятие Закона потребовало изменений и в
других законодательных актах, либо принятие
новых:
• ФЗ от 12 июня 2002 г "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации"
• ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах
депутатов
Государственной
Думы
Федерального Собрания Российской Федерации"
• ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах
Президента Российской Федерации".

94.

Правовые новеллы
• В документах закреплен принцип избрания
не менее 50% депутатов законодательных
(представительных) органов власти
субъектов Федерации по
пропорциональной системе
• Введен запрет на создание региональных
политических партий — в выборах теперь
принимают участие только отделения
федеральных партий.

95.

• С 2007 г. внесена поправка в избирательное
законодательство - повышение
отсекающего барьера до 7% (содействие
укрупнению партийной системы).
• В 2011 году внесена очередная поправка –
снижение барьера до 5% (вступила в силу с
2016 г.)

96.

• закрепление права выдвигать кандидатов в
президенты за теми из них, кто представлен
в парламенте, поскольку одновременно с
внесением такой поправки закон о выборах
президента значительно затруднил другой
способ выдвижения.
• отмена запрета на членство партии высшим
государственным чиновникам.