2

1.

БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Лекция
Управление безопасностью
труда

2.

Все вопросы, связанные с организацией системы охраны труда
на предприятиях, требования по обеспечению безопасности
труда на предприятиях регулируются соответствующими
законами, законодательными и нормативными правовыми
актами.
Основной целью законодательства об охране труда является
решение триединой задачи:
защита работающих от воздействия опасных и вредных
производственных факторов, которые угрожают их здоровью и
физической безопасности на рабочем месте (безопасность труда);
обеспечение компенсаций при работе во вредных
условиях труда и при несчастных случаях на производстве и
профессиональной заболеваемости;
проведение
медицинской
и
профессиональной
реабилитации пострадавших на производстве.

3.

Состояние
экономики страны
2. Законодательная база
страны:
- Конституция РФ ст.37;
- Трудовой кодекс РФ
гл.10;
- ФЗ № 125 «страхование
от несчастных случаев на
производстве»;
- ССБТ
Состояние
условий и
охраны труда
на
предприятии
•Высокий
уровень
автоматизации
и
механизации
производства;
•Улучшение
производственной среды;
•Обновляемость
основных фондов;
4. Обеспечение
квалифицированными
кадрами на всех
уровнях производства
и контроля.
3. Органы управления
охраной труда на всех
уровнях:
федеральном,
региональном,
местном;
Органы надзора и
контроля;
Система нормативных
правовых актов.
5. Научное и
информационное
обеспечение;

4.

Рабочая зона
Рабочее место
это пространство высотой 2 м над это зона постоянной или временной
уровнем пола или площадки, на
деятельности работающего.
которой расположено рабочее место. (более 50% или более 2 ч непрерывно)
Методы защиты
▼
▼
▼
▼
▼
1
2
3
4
5
Защита Защита Совершенствование Применение Применение
расстоянием времеисточников экобиозащитной средств инд.
нем
опасности
техники
защиты

5.

С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в
Трудовой кодекс Российской Федерации
Они направлены на:
• совершенствование механизмов
стимулирования работодателя к
улучшению
условий
труда
работников;
• обеспечение
приоритетного
внедрения и развития системы
предупреждения
производственного травматизма
и
профессиональных
заболеваний с целью сохранения
жизни и здоровья работников на
производстве.

6.

Запрет на работу в
опасных условиях
труда
Новая редакция Трудового кодекса
Российской
Федерации
вводит
дополнительную
статью,
в
соответствии
с
которой
работодатель обязан приостановить
работы, если условия труда на
рабочих местах по результатам
специальной оценки условий труда
отнесены к опасному классу.
Приостановка
работ
осуществляется
до
устранения
оснований,
послуживших
установлению
опасного
класса
условий труда.
В развитие положений
этой статьи принято
Распоряжение
Правительства РФ от
04.12.2021 № 3455-р
«Об
утверждении
перечня
работ,
на
которые
не
распространяется
запрет, установленный
статьей
214.1
Трудового
кодекса
Российской
Федерации»

7. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Система охраны здоровья
и обеспечения санитарноэпидемиологического
благополучия населения
Система
охраны
труда
Система обеспечения
экологической и
промышленной
безопасности
Управляет
Минздрав
России
и
Роспотребнадзор.
Управляет
Минтруд
России.
Управляет
Минприроды России
и
Ростехнадзор.
ФЗ № 323 (2011)
«Об основах охраны
здоровья граждан в РФ».
ФЗ № 52 (1999)
«О санитарноэпидемиологическом
благополучии населения».
Система
предупреждения и
ликвидации ЧС
(РСЧС)
Система
гражданской
обороны
Правительственная
Управляет
комиссия по
Правительство
предупреждению и
РФ.
ликвидации ЧС и
Руководитель
обеспечению
ГО РФ –
пожарной
председатель
безопасности.
Правительства
Председатель РФ.
министр МЧС.
Трудовой
ФЗ № 7 (2002)
ФЗ № 68 (1994)
ФЗ № 28 (1998)
кодекс РФ «Об охране окружающей
«О защите
«О
ТК РФ-2001.
среды».
населения и
гражданской
территорий от ЧС
обороне».
ФЗ 116 (1997)
природного и
«О промышленной
техногенного
безопасности опасных
характера».
производственных
объектов».

8.

Обеспечение здоровья населения
Основным правовым актом в области охраны здоровья
населения является федеральный закон от 21 ноября 2011 г.
N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации»
Закон устанавливает правовые, организационные и
экономические принципы в области охраны здоровья
граждан.
Здоровье
состояние физического, психического и социального
благополучия
человека,
при
котором
отсутствуют
заболевания, а также расстройства функций органов и
систем организма.
Охрана здоровья
система мер, осуществляемых в целях профилактики
заболеваний, сохранения здоровья каждого человека,
предоставления ему медицинской помощи.

9.

ССБТ. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Система стандартов безопасности труда – это
комплекс
взаимосвязанных
стандартов,
содержащих требования, нормы и правила
организационно-технического, метрологического,
санитарно-гигиенического
характера,
направленные на обеспечение безопасных
условий труда, сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.
Санитарные правила СП;
Санитарные нормы СН;
Гигиенические нормативы ГН;
Санитарные правила и нормы СанПин;
Строительные нормы и правила СНиП;

10.

• соблюдение стандартов носит обязательный
характер и распространяется на все субъекты
РФ;
• утверждение
стандартов
осуществляется
Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии. До 2004 года
вышеупомянутый
орган
именовался
«Госстандарт».
Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ
состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного
номера, первые две цифры которого (12)
определяют принадлежность стандарта к комплексу
ССБТ, последующая цифра с точкой указывает
группу стандарта и три последующие цифры –
порядковый номер стандарта в группе. Через тире
указывается год утверждения (переиздания)

11.

Инструкции по охране труда на предприятии, в
организации,
учреждении
необходимы
при
обучении персонала и обеспечении безопасности
труда.
С 01.01.2014 проведение оценки условий труда
(СОУТ).
Аттестация рабочих мест является одним из
организационных
методов
обеспечения
безопасности труда, контроля и экспертизы
условий труда, основой сертификации предприятия
на соответствие требованиям охраны труда.

12.

ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО
ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

13.

Вводный инструктаж по безопасности труда
Нужен всем, кто устроился на работу или приехал в командировку. Также вводный
инструктаж обязаны пройти ученики и студенты на практике, и люди из сторонних
организаций, участвующие в производственной деятельности компании.
Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности
на рабочем месте
Он предназначен для всех вновь принятых работников, включая сезонных и тех, кто подписал трудовой договор
сроком менее двух месяцев.
Первичный инструктаж также проходят: совместители; надомники, использующие материалы, инструменты или
механизмы; сотрудники, переведенные из других структурных подразделений; лица, которым поручена новая для
них работа; приехавшие в командировку из других организаций; практиканты; все, кто так или иначе участвует в
производственной деятельности компании.
Повторный инструктаж по технике безопасности
Необходим всем, кто посещал первичный инструктаж. Повторные мероприятия
проводятся регулярно.

14.

Внеплановый инструктаж по охране
труда
Нужен в случае: изменения или введения в действие новых законов и других нормативных правовых
актов по охране труда, инструкций по ОТ; изменения технологических процессов, замены или
модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на
безопасность труда; нарушения работниками требований ОТ, если возникла реальная угроза тяжких
последствий: несчастного случая, аварии и т.д.; требования должностных лиц органов
государственного надзора и контроля; перерыва в работе более двух месяцев (для работ с вредными и
(или) опасными условиями — более 30 календарных дней); принятия работодателем
соответствующего решения.
Целевой инструктаж по охране труда
Его устраивают при выполнении разовых работ и проведении массовых
мероприятий. Другие поводы для целевого инструктажа — ликвидация
последствий аварий и стихийных бедствий; работы, требующие
наряда-допуска, разрешения или иного специального документа.

15.

Вид
Сроки
инструктажа проведения
Вводный
перед
первичным
инструктаже
м
Первичный
до начала
самостояте
льной
работы
Повторный
не реже
одного раза
в 6 месяцев
Внепланов
ый
при
необходимо
сти
Целевой
В случаях
поручения
работнику
выполнения
разовых
работ
Есть два вида инструктажа, которые всегда
проходят на рабочем месте.
Первичный
Повторный
Иногда
на
рабочем
месте
организуют
внеплановые мероприятия. Это происходит,
если
поводом
стали
новшества,
непосредственно
связанные
с
цехом,
конвейером и проч. Например, изменение
технологических процессов или модернизация
станков.
Во всех остальных случаях (если основанием
для
проведения
инструктажа
являются
изменения закона, требования инспектора и т.д.)
внеплановый инструктаж можно провести в
стороне от производства — в холле, актовом
зале и проч.
ВАЖНО
Есть бланк журнала регистрации инструктажа на
рабочем месте. Он приведен в ГОСТ 12.0.004-2015
(утв. приказом Росстандарта от 09.06.16 № 600ст). Но применение данного ГОСТа является
добровольным. Поэтому организации и ИП
вправе разработать свою форму журнала.

16.

17.

Виды юридической ответственности
Среди правовых мероприятий по охране труда
важное
место
принадлежит
механизму
юридической ответственности за нарушения
законодательных и иных нормативных актов об
охране труда.
Действующее законодательство устанавливает
следующие виды юридической ответственности:
• дисциплинарная;
• материальная;
• административная;
• уголовная;
• гражданско-правовая.

18.

Дисциплинарная
ответственность
работника
представляет собой его обязанность понести наказание,
установленное нормами трудового права, за совершенный
дисциплинарный
проступок,
коим
признается
противоправное,
виновное
невыполнение
либо
ненадлежащее исполнение работником своих трудовых
обязанностей.
Меры дисциплинарной ответственности определены ТК РФ:
это - замечание, выговор, увольнение с работы по
соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).
Субъективной
стороной
дисциплинарного
проступка
является вина со стороны работника: вина может
выражаться как в форме умысла (прямого или косвенного),
так и в форме неосторожности.
Объектом дисциплинарного проступка является внутренний
трудовой распорядок конкретного предприятия.

19.

Материальная ответственность работников
Работники,
причинившие
ущерб
организации
в
результате допущенных ими нарушений требований охраны
труда,
помимо
дисциплинарной,
административной
и
уголовной ответственности, несут также и материальную
ответственность. Материальная ответственность за ущерб,
причиненный предприятию (организации) при исполнении
трудовых обязанностей, возлагается на работника при
условии, если ущерб причинен по его вине.

20.

Сущность административной ответственности состоит в
следующем:
• Административный штраф - это денежное взыскание с
нарушителя (физического лица или с организации
(юридического лица).
• Предупреждение - мера административного наказания,
выраженная в официальном порицании физического или
юридического лица. Предупреждение выносится в
письменной форме.
• Дисквалификация - новая для российского права и
законодательства мера административного наказания.
Дисквалификация заключается лишении физического
лица права занимать руководящие должности

21.

Уголовная ответственность наступает за совершение
наиболее
тяжких
правонарушений,
именуемых
преступлениями, и поэтому является самым суровым видом
правовой ответственности, заключающейся в лишении или
ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении
преступлений. Уголовная ответственность возникает, если
деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого и
средней тяжести вреда здоровью человека, а также
смерть человека или иные тяжкие последствия при
авариях, пожарах и т.д.

22.

Страховое обеспечение из Фонда социального страхования
может осуществляться в виде:
• пособия по временной нетрудоспособности (в размерах,
установленных действующим законодательством);
• страховых выплат;
• единовременных выплат;
• ежемесячных выплат;
• оплаты дополнительных расходов, связанных с утратой
здоровья (дополнительное питание, приобретение
лекарств, постоянный медицинский и бытовой уход,
санаторно-курортное лечение..)
В случае получения работником травмы со смертельным
исходом право на возмещение вреда имеют его
родственники.

23.

КАЖДЫЙ ИМЕЕТ ПРАВО НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ.
Право на охрану здоровья обеспечивается:
1. Охраной окружающей среды.
2. Созданием безопасных условий труда.
3. Созданием благоприятных условий труда, быта и
отдыха.
4. Производством и реализацией качественных
продуктов питания, безопасных и доступных
лекарственных препаратов.
5. Оказанием доступной и качественной медицинской
помощью.
Органы обеспечивающие здоровье населения
- Государственная система здравоохранения.
- Муниципальная система здравоохранения.
- Частная система здравоохранения.

24. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Промышленная безопасность опасных
производственных объектов
Это состояние защищённости жизненно важных
интересов личности и общества от аварий на
опасных
производственных объектов и
последствий указанных аварий.
Опасный производственный объект (ОПО) —это
производственный объект, при эксплуатации
которого могут возникнуть аварии или инциденты.
ОПО делятся на 6 категорий: ОПО с опасными ввами, ОПО с оборудованием под давлением, ОПО
с ГПМ, ОПО металлургии, ОПО горнорудные, ОПО
24
с пылеобразными продуктами.

25. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана
труда
Социальноправовые
составляющи
е
Производст
венная
санитария
Пожарная
безопаснос
ть
Производст
венная
безопаснос
ть
Охрана труда
система сохранения жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности

26.

Органы управления охраной труда
Государственные органы управления охраной труда
- Минтруд России (Департамент условий и охраны труда)
- Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
Территориальные органы управления охраной труда
- Комитеты по труду и занятости населения территорий
- Государственные инспекции труда территорий.
Объектовые органы
- Службы охраны труда организаций.
Профсоюзные органы
- Технические инспекции труда профсоюзов.
- Комиссии и комитеты по охране труда организаций.