региональная (1)

1.

Выполнила:
Костылева Виктория
Э-5-23о

2.

Структура бюджетной системы Красноярского края
В Красноярском крае формируются и исполняются краевой бюджет и бюджет Красноярского краевого фонда
обязательного медицинского страхования, а также бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов и
бюджеты городских и сельских поселений.
Краевой бюджет и свод местных бюджетов (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)
образуют консолидированный бюджет Красноярского края.
Правовая форма бюджетов
Краевой бюджет, бюджет Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования разрабатываются и
утверждаются в форме законов Красноярского края
Бюджетная классификация
1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации при составлении и исполнении краевого
бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования и местных бюджетов,
при составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской
Федерации в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Красноярского краевого фонда обязательного
медицинского страхования, осуществляются органами государственной власти края в пределах их полномочий,
установленных настоящим Законом.

3.

Участники бюджетного процесса
• Губернатор края;
Законодательное Собрание края;
Правительство края;
финансовый орган края;
Счетная палата края;
органы исполнительной власти края, наделенные полномочиями по осуществлению финансового
контроля;
главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
орган управления Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования

4.

5.

В царской России
Днем рождения финансовой системы России считается
8 сентября — именно в этот день в стране отмечается
профессиональный праздник День финансиста. Дело в том, что
своим рождением российская финансовая система обязана
Манифесту Александра I от 8 сентября 1802 г. «Об учреждении
Министерств»
В Сибири история финансов тоже началась в 19 веке. Во времена
Енисейской губернии на страже государственной казны стояла
Енисейская Казенная палата. В архивах сохранился самый первый
ее документ, учреждавший деятельность нового органа власти.
Енисейская Казенная палата открыта была 2 января 1823 года
статским советником Афанасьевым.
Уездные казначейства, подчинявшиеся Казенной палате, ведали
приемом, хранением денежных сборов, доходов и выдачей денежных
сумм. Главной задачей Казенной палаты являлось осуществление
бесперебойного поступления доходов в губернскую казну.
Регламент предписывал, что все поступавшие к уездному
казначею деньги должны были храниться «в каменных, безопасных
от пожаров кладовых, в прочих сундуках, скрепленных печатями».
Были и первые антикоррупционные меры: уездный казначей
не имел права входить в кладовую один, его всегда должны были
сопровождать трое присяжных.

6.

В первые десятилетия работы круг деятельности Казенной палаты был необычайно разнообразен. Казначеи
заведовали государственными крестьянами, контролировали процесс переселения в Сибирь, распоряжались всеми
природными ресурсами. Красноярские финансисты следили за торговлей солью, вином и спиртом, выращиванием
картофеля.
Финансовые отчеты Енисейской казенной палаты отличались чрезмерной скрупулезностью. В одну разлинованную
книгу финансисты записывали доходы, в другую — расходы, в третью — подати с купцов или мещан, четвертая
служила для записи выдаваемых крестьянам паспортов, в пятой отмечали выдачу свидетельств и расход гербовой
бумаги.

7.

В Советском Союзе
Красноярский край, как отдельный
субъект, появился уже в СССР — причем
лишь в 1934 году. Разумеется, в плане
финансовой системы многое изменилось.
Для управления государственной казной
создали Красноярский краевой
финансовый отдел; считается, что
именно с создания финотдела ведет свою
историю министерство финансов
Красноярского края, каким мы его знаем
сегодня.
В те времена финансовая система
Красноярского края считалась одной
из лучших в РСФСР. Яркий след
в истории оставила одна из самых
незаурядных руководителей — Мария
Петровна Фадеева, которая руководила
главным финансовым органом края
почти четверть века (с 1958
по 1982 годы).

8.

В начале нулевых
На новом историческом этапе традиции сильной финансовой школы в крае продолжили Александр Новак и Михаил
Котюков. При Александре Новаке краевой бюджет обрел «второе дыхание». Были определены четкие правила
регулирования финансовых отношений между краевым и местными бюджетами, внедрена казначейская система
исполнения бюджета, сформирован новый краевой бюджет после объединения Красноярского края, Таймыра
и Эвенкии.
В 2002 году Александра Новака сменил Михаил Котюков, который стал первым министром финансов
Красноярского края и инициатором многих новаций в сфере финансов. Он был главным идеологом Программы
реформирования региональных финансов. Под его руководством издан первый среди всех регионов России
Путеводитель по бюджету Красноярского края.

9.

Непростые 2010-ые
С 2010 года краевое министерство финансов возглавлял Роман Одинцов, при котором состоялось
реформирование сети бюджетных учреждений в соответствии с новыми федеральными требованиями.
С 2013 года руководство главным финансовым органом принял Владимир Бахарь. Это было
непростое время для финансового сектора: в крае наблюдался большой дефицит бюджетных средств и
растущий государственный долг. Начиная с 2010 по 2015 год в условиях нестабильной ситуации в
экономике доходы бюджета оставались практически на одном уровне. К тому моменту был накоплен
максимальный размер государственного долга.
В это же время на федеральном уровне изменились подходы к формированию бюджетов.
Необходимо было оперативно перестраивать правовую базу, организовать работу всех краевых структур
и органов местного самоуправления с целью выработки бюджета в новом формате. В кратчайшие сроки,
опережая другие регионы страны, в крае был принят сбалансированный бюджет, основой которого стали
государственные программы. Сформированная в те годы модель программного бюджета используется
почти десять лет.

10.

Финансовая система сегодня
В наши дни Красноярский край достиг исторических значений в части доходов.
Благодаря росту доходу решена задача по выходу на бездефицитный бюджет и в последние три года бюджет
исполняется с профицитом. При этом по итогам 2023 года превышение доходов над расходами в консолидированный
бюджет стало рекордным и составило 100 млрд рублей или около 30% от расходов. В сегодняшних условиях это
позволяет обеспечивать устойчивое исполнение бюджета и направлять существенные средства на поддержку граждан
и развитие края.
Важным финансовым результатом последних лет стала стабилизация и снижение государственного долга.
За четыре последних года размер его снижения составит более чем в два раза — со 104 до 50 млрд рублей. Такой
показатель позволяет Красноярскому краю находиться в группе регионов с высоким уровнем долговой устойчивости
и предоставляет возможность реализации крупных проектов с использованием новых федеральных механизмов
инфраструктурного развития.
Уникальное отличие
Особенностью Красноярского края является наличие Бюджета развития, размер которого ежегодно растет и охватывает
практически все отрасли. Только за четыре последних года он увеличился более чем в два раза — с 30 до 70 млрд
рублей ежегодно. Это примерно пятая часть всех расходов бюджета. Сегодня в крае большое внимание уделяется
строительству и содержанию дорог, решению жилищных вопросов, благоустройству территорий, а также созданию
социальных объектов и укреплению материально-технической базы учреждений. Это все составляющие Бюджета
развития, основная часть которого направляется в муниципальные образования края.

11.

Историческое наследие
Все значимые события,
основные вехи финансовой
истории края, а также память
о результатах труда финансистов
нашли свое отражение в музее
истории финансовых органов
Енисейской Губернии
и Красноярского края. Он открылся
в здании краевого минфина
в 2018 году.
Богатая история красноярских
финансов за многие десятилетия
накопила множество уникальных
документов и бесценных
предметов музейного значения.
Поэтому организация музея стала
логичным продолжением работы
по сохранению исторического
наследия родного края.