002_АДиПИП_Лекц_2_Админи_правонарушение_09_2024

1.

2.

Тема 2
Административное
правонарушение

3. ВОПРОСЫ:

1. Понятие
административного
правонарушения и его признаки
2. Категории административных
правонарушений.
Множественность
административных правонарушений
3. Обстоятельства, исключающие
признание деяния административным
правонарушением

4. Нормативные правовые акты

• Конституция Республики Беларусь
1994 года (с изменениями и
дополнениями)
• Кодекс Республики Беларусь об
административных правонарушениях
• Процессуально-исполнительный
кодекс Республики Беларусь об
административных правонарушениях

5. Учебная литература

• Электронный учебно-методический комплекс по
учебной дисциплине «Административно-деликтное
и
процессуально-исполнительное
право»
//
Семенюк Д.П., Козелецкий И.В., Добриян С.В. –
Минск, 2024.
• Административно-деликтное и процессуальноисполнительное право : учебник : в 2 ч. / под общ.
ред. С.В. Добрияна ; учреждение образования «Акад.
М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск :
Академия МВД, 2020.

6. ВОПРОС

1. Понятие
административного
правонарушения и
его признаки

7. Понятие административного правонарушения

Статья 2.1 КоАП
Административным
правонарушением
признается противоправное виновное деяние
(действие или бездействие) физического
лица, а равно противоправное деяние
юридического лица, за совершение которого
установлена
административная
ответственность.

8. ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

общественная вредность
административная
противоправность
административная
наказуемость
Виновность (у юрид. лица нет)

9.

Административная
ответственность
физического лица
наступает, если в
совершенном деянии нет
состава преступления

10.

Админ. ответственность за попытку
совершения
правонарушения
наступает
в
случаях,
прямо
предусмотренных Особ. час. КоАП.
Попытка совершения АП умышленное действие ФЛ,
непосредственно направленное на
совершение правонарушения, если
при этом оно не было доведено до
конца по не зависящим от этого
лица обстоятельствам.

11. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка

По степени общественной опасности;
По характеру противоправности;
По виду карательных санкций;
По субъектам, налагающим взыскания;
По субъектам, привлекаемым к
ответственности;
По процессуальному порядку
привлечения к ответственности.

12. ВОПРОС

2. Категории административных
правонарушений.
Множественность
административных
правонарушений

13. Категории административных правонарушений

В зависимости от характера и степени
общественной вредности АП
подразделяются на:
1) административные проступки;
2) значительные административные
правонарушения;
3) грубые административные
правонарушения.

14.

Категория
административного
правонарушения
Административные
проступки
Значительные АП
Грубые АП
Административное взыскание в виде
Штраф в размере, не превышающем для:
ФЛ 10 Б.В,
ИП 25 Б.В.
ЮЛ 50 Б.В.
Конфискации;
Депортации;
Штраф в размере, определенном в процентном
либо кратном отношении;
Штраф в размере, превышающем для
административных проступков.
Общественные работы;
Административный арест;
Лишения права заниматься определенной
деятельностью;
Повторное совершение которых влечет
уголовную ответственность

15. Классификация административных правонарушений

По категориям;
По родовому и видовому объектам;
По характеру наступивших
последствий (по конструкции
объективной стороны): формальные
и материальные;
По форме вины: умышленные и
неосторожные.

16.

Множественность
административных
правонарушений – это совершение одним лицом
двух и более противоправных деяний, каждое из
которых на момент их оценки содержит признаки
самостоятельного состава административного
правонарушения
и
является
юридически
значимым для данного лица.
КоАП
предусматривает
две
формы
множественности:
повторность (ч. 1 и 2 ст. 2.4).
совокупность (ч. 3 и 4 ст. 2.4) - реальная и
идеальная.

17. Повторность административных правонарушений

Повторность административных
Согласно правонарушений
ч. 1 ст. 2.4 КоАП
повторностью административных
правонарушений
признается
совершение двух или более
правонарушений,
предусмотренных одной и той же
статьей Особенной части КоАП
либо ее частью, когда статья
состоит из одной части.

18.

Повторность административных
правонарушений отсутствует, если за ранее
совершенное правонарушение:
1) лицо было освобождено от
ответственности по основаниям,
предусмотренным КоАП;
2) истек срок, по окончании которого лицо
считается не подвергавшимся
административному взысканию за
совершенное АП.

19.

Совокупностью
административных
правонарушений признается совершение
двух
или
более
правонарушений,
предусмотренных различными статьями
либо частями статьи (когда статья состоит
из частей) КоАП, ни за одно из которых
физическое или юридическое лицо не было
привлечено
к
административной
ответственности.
ВИДЫ СОВОКУПНОСТИ:
реальная (несколько действий)
идеальная (одно действвие)

20.

Длящимся
административным
правонарушением
признается
деяние,
предусмотренное
КоАП,
сопряженное
с
последующим длительным невыполнением
обязанностей, возложенных на ФЛ или ЮЛ
актом
законодательства
под
угрозой
административного взыскания.
Длящееся административное правонарушение
начинается со дня совершения указанного
деяния и заканчивается вследствие действий
лица, его совершающего, свидетельствующих о
прекращении им продолжения АП, или с
наступлением
событий,
препятствующих
дальнейшему его совершению.

21. ВОПРОС

3. Обстоятельства,
исключающие признание деяния
административным
правонарушением

22. Обстоятельства, исключающие признание деяния адм. правонарушением -

формально
содержат
признаки
административного правонарушения,
однако
в
силу
определенных
обстоятельств данные деяния не
признаются противоправными (гл.3
КоАП)
и
административная
ответственность исключается.

23. Обстоятельства, исключающие признание деяния адм. правонарушением -

Обстоятельства, исключающие признание
деяния адм. правонарушением Статья 3.1. Необходимая оборона
Статья 3.2. Причинение вреда при задержании
физического лица, совершившего преступление или
административное правонарушение
Статья 3.3. Крайняя необходимость
Статья 3.4. Обоснованный риск
Статья 3.5. Иные обстоятельства, исключающие
признание деяния административным
правонарушением

24. Статья 3.1. Необходимая оборона

Необходимая оборона – это правомерная защита
от общественно опасного посягательства путем
причинения вреда посягающему.
1. Каждое физическое лицо имеет право на защиту от
противоправного посягательства.
Это право принадлежит ему независимо от возможности
избежать посягательства либо обратиться за помощью к
другим физическим лицам или уполномоченным
государственным органам.

25. Условия правомерности необходимой обороны

Относящиеся к
посягательству
Посягательство должно
быть общественно
опасным
Посягательство должно
быть наличным
Посягательство должно
быть действительным
Относящиеся к защите
Защищать можно
правоохраняемые интересы
Вред может причиняться
только посягающему
Не должны превышаться
пределы необходимости

26. Статья 3.2. Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение

Это действие, состоящее в причинении
вреда лицу, совершившему преступление
либо
административное
правонарушение, с целью доставления
его в
государственные органы,
пресечения правонарушения.

27. Условия правомерности

Вред может причиняться только
лицу, совершившему
преступление, либо
правонарушение.
Цель задержания для передачи
уполномоченным
государственным органам и
пресечения возможности
совершения им новых
преступлений или
административных
правонарушений
Лицо пытается или может
скрыться от органа уголовного
преследования, суда или органа,
ведущего административный
процесс
иными средствами задержать
такое лицо не представлялось
возможным
Причиняемый вред должен соответствовать характеру и степени
общественной опасности правонарушения

28. Статья 3.3. Крайняя необходимость

Крайняя необходимость устранение
опасности, непосредственно угрожающей
личности, правам и законным интересам
данного лица или других лиц, интересам
общества
или
государства,
путем
причинения меньшего вреда другим
охраняемым
законом
общественным
отношениям.

29. Условия правомерности

Относящиеся к грозящей
опасности
Относящиеся к действиям по
устранению опасности
Источники опасности могут быть
самыми различными
Защита возможна любых
охраняемых законом интересов
Опасность всегда должна быть
наличной
Опасность должна быть
действительной
Вред может быть причинен только
третьим лицам
Опасность при данных
обстоятельствах не могла быть
устранена другими средствами
Причиненный вред не является
более значительным, чем
предотвращенный
Действия, совершенные с целью
предотвращения опасности, не
достигли своей цели и вред наступил,
несмотря на усилия

30. Статья 3.4. Обоснованный риск

Обоснованный риск - это деятельность
направленная на достижение общественнополезной цели в процессе хозяйственной
деятельности, в результате которой возможны
негативные последствия для охраняемый
общественных отношений.

31. Условия правомерности

1. Действие совершено для достижения
общественно полезной цели.
2.Риск обоснованный:
- деяние соответствует современным научнотехническим знаниям и опыту;
- поставленная цель не могла быть достигнута не
связанными с риском действиями;
- ФЛ или ЮЛ, допустившее риск, обоснованно
рассчитывало, что предприняло все возможные
меры для предотвращения вредных последствий

32. Условия правомерности

3. Экономический (деловой) риск может
признаваться обоснованным, если
поставленная цель могла быть достигнута и
не рискованными деяниями (решениями),
но с меньшим экономическим результатом.

33. Статья 3.5. Иные обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением

Не являются адм. правонарушениями при
условии устранения нарушений и (или)
возмещения причиненного государству или
иным лицам вреда в течение 3 рабочих дней
со дня подписания акта проверки (например):
неуплата или неполная уплата плательщиком,
налогов, сборов (пошлин), иных обязательных
платежей (не более 1%) и др.

34.

На семинарское занятие по теме 2 выносятся
вопросы:
1.
Понятие
и
признаки
административного
правонарушения.
2. Отличие административного правонарушения от
преступления и дисциплинарного проступка.
3. Категории административных правонарушений.
4.
Множественность
административных
правонарушений.
Длящееся
административное
правонарушение.
5. Понятие и виды обстоятельств, исключающих
признание
деяния
административным
правонарушением.