Витов Д.С. Э-01м-23 КП

1.

ТЕМА 14: ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ, ВИТОВ ДМИТРИЙ Э-01М-23.
I.
Введение
II. Нормативно-правовая база расследования несчастных случаев на
энергетических объектах
III. Этапы расследования несчастных случаев
IV. Типовые причины несчастных случаев на энергетических объектах
V. Анализ эффективности действующего порядка расследования
VI. Заключение

2.

ВВЕДЕНИЕ
Несчастный случаи (НС) на производстве - это случай, происшедший с работающим вследствие
воздействия опасного производственного фактора. Несчастные случаи в зависимости от причин, места и
времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с работой, и несчастные
случаи, не связанные с работой (бытовые травмы).
Несчастные случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве - это
несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях, самовольном
использовании транспорта предприятия, участии в спортивных мероприятиях на территории
предприятия, при хищении имущества предприятия. Бытовые несчастные случаи - это несчастные
случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени.

3.

НЕКОТОРЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ
НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ ЗА 2023 ГОД:
Количество пострадавших по сравнению с 2022 годом выросло на 11,4%, а число погибших уменьшилось
на 7,1%. 14 Также значительно выросло число сотрудников, получивших тяжёлые травмы (на 38,5%).

4.

НЕКОТОРЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ:
Трудовой кодекс РФ. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний». Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 №1206 «О порядке
расследования и учёта случаев профессиональных заболеваний работников».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 №275 «О формах документов, необходимых
для расследования несчастных случаев на производстве».
Приказ Минтруда РФ от 20.04.2022 №223н «Об утверждении Положения об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве».

5.

НЕКОТОРЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, ИНСТРУКЦИИ И
ПРАВИЛА ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ:
Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от
13.01.2003 №6).
Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (шестое и седьмое издания).
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда России от
15.12.2020 №903н).
Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности».
Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей
электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого
хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

6.

РОЛЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ В РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В СЛЕДУЮЩЕМ:
Участие в формировании комиссий по расследованию. Расследование тяжёлых и со смертельным
исходом на объектах электроэнергетики проводится комиссиями с участием представителя надзорного
органа, например Ростехнадзора.
Контроль учёта инцидентов на поднадзорных объектах. Территориальные органы Ростехнадзора
проверяют правильность проведения расследований, достаточность мер, которые принимаются по их
результатам, а также контролируют выполнение запланированных профилактических мероприятий.
Анализ несчастных случаев. Ростехнадзор готовит и направляет его результаты в территориальные
органы службы, чтобы донести информацию до поднадзорных организаций для планирования
мероприятий по предупреждению несчастных случаев.
Кроме Ростехнадзора, расследованием несчастных случаев на энергетических объектах занимается
комиссия, которую формирует работодатель. Он же утверждает её состав.

7.

ЭТАПЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Положение 20.05.2022 № 342н.устанавливает особенности расследования несчастных случаев с
работниками, выполняющими работу в том числе на объектах электроэнергетики, теплоснабжения и на
объектах использования атомной энергии, вследствие нарушений в работе, влияющих на обеспечение
ядерной, радиационной и технической безопасности. По правилам состав комиссии должен состоять из
нечетного числа членов. Расследование несчастных случаев тяжелых и со смертельным исходом на
объектах использования атомной энергии, электроэнергетики и теплоснабжения проводится
комиссиями с участием представителя Ростехнадзора. Срок расследования – 15 календарных дней, он
может быть продлен, но не более чем на 15 календарных дней.

8.

ЭТАПЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Извещение о несчастном случае. В течение суток о происшествии нужно сообщить в государственную инспекцию
труда, прокуратуру по месту происшествия, территориальный орган государственного надзора и территориальный
орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации.
Формирование комиссии по расследованию. Состав комиссии должен состоять из нечётного числа членов. Для
расследования несчастных случаев на объектах электроэнергетики и теплоснабжения формируется комиссия с
участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
Расследование. Срок расследования лёгкого несчастного случая — 3 дня, тяжёлого, группового или со смертельным
исходом — 15 календарных дней. Он может быть продлён, но не более чем на 15 календарных дней.
Оформление результатов расследования. Комиссия составляет акт, в котором подробно излагает обстоятельства и
причины несчастного случая, а также указывает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
Направление копии акта и материалов расследования в орган прокуратуры и государственную инспекцию труда.
Акты о расследовании несчастных случаев вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение
45 лет.

9.

НЕКОТОРЫЕ ТИПОВЫЕ ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ:
Технические причины. (Ошибочные действия пострадавших, нарушение установленной технологии работ, неработоспособность или отсутствие средств защиты,
невыполнение технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, открытие дверей, люков, снятие ограждений в целях проникновения в опасную
зону).
Неисправности оборудования на энергетических объектах могут быть классифицированы как:
Технологический отказ. Вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведшее к нарушению процесса производства и (или)
передачи электрической и тепловой энергии потребителям.
Функциональный отказ. Неисправности оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологический процесс производства и
(или) передачи энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей
и снижению качества отпускаемой энергии.
Некоторые причины неисправностей оборудования на энергетических объектах:
Для выявления и устранения неисправностей все технологические системы, оборудование, здания и сооружения, входящие в состав энергообъекта, должны
подвергаться периодическому техническому освидетельствованию. Выявленные при осмотре дефекты фиксируются владельцем объекта в журнале дефектов с
определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения дефектов.
Организационные причины. (Неудовлетворительная организация работ административно-техническим персоналом, нарушение требований нарядной системы
при производстве работ в электроустановках, неудовлетворительная организация обучения и инструктажа и другие).
Нарушение правил и мер безопасности
Низкий профессиональный уровень электротехнического и производственного персонала.
Нехватка кадров в энергосервисах предприятий.
Эксплуатация физически изношенного и устаревшего энергетического оборудования.

10.

ОБЩИЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ЗА ОТЧЁТНЫЙ ПЕРИОД 2018 ГОДА ПРОИЗОШЛО 3
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ, В ТО ВРЕМЯ КАК ЗА АНАЛОГИЧНЫЙ
ПЕРИОД В 2017 ГОДУ ПРОИЗОШЛО 6 НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.
На теплогенерирующих установках и тепловых сетях произошёл - 1
(33%) несчастный случай со смертельным исходом, в электрических
сетях – 2 (67%) (рис. 2).

11.

По данным Ростехнадзора за 2023 год, основные причины
несчастных случаев на энергетических объектах:
неудовлетворительная организация производства работ —
48,1%;
неприменение работником средств индивидуальной защиты
— 9,2%;
нарушение работником трудового распорядка и дисциплины
труда — 8,6%.
Некоторые другие выводы из анализа:
8,7% погибших находились в состоянии алкогольного
опьянения разной степени.
Наибольшее количество летальных несчастных случаев
произошло с персоналом в возрасте от 31 до 40 лет — 30% и
старше 60 лет — 26%.
Пострадавшие трудились на рабочих местах с классом
условий труда «2» — 63% и «3.1» — 17%.
Самый высокий уровень летального травматизма
зафиксирован среди работников со стажем 20 лет и более —
22%.
Половина погибших проходили проверку знаний по охране
труда за один–три месяца до несчастного случая. Из них
наибольшее количество пострадавших зафиксировали в
первый и второй месяцы после проверки — по 20% каждый.

12.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении реферата можно сделать следующие выводы:
Расследованием несчастных случаев на производстве занимается комиссия, которую формируют
незамедлительно. Число участников комиссии должно быть нечётным, минимум 3 человека.
Эффективный порядок расследования несчастных случаев на энергетических объектах — это сложная,
многогранная система, требующая комплексного подхода. Только тщательное и всестороннее
расследование, включающее в себя сбор объективных данных, анализ причинно-следственных связей и
привлечение специалистов различного профиля, позволяет не только установить обстоятельства
произошедшего, но и разработать эффективные меры по предотвращению подобных инцидентов в
будущем. Внедрение современных методик расследования, постоянное обучение персонала и акцент на
культуре безопасности — ключевые факторы для минимизации рисков и обеспечения безопасности
работы на энергетических объектах. Дальнейшие исследования должны быть направлены на
совершенствование существующих методик расследования, учитывая специфику различных типов
энергетических объектов и постоянно меняющиеся условия работы. Только такой подход гарантирует
снижение уровня травматизма и обеспечит надежную и безопасную эксплуатацию энергетической
инфраструктуры.