Презентация Финансы Т2 ФинПолитка и ФинРФ ФТД_5b3f26aade9b18b943929b1ecb4a236b

1.

СанктПетербургский
филиал
Российской
таможенной
академии
Занятие лекционного типа
по дисциплине «Финансы»
ТЕМА 2
«ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Преподаватель:
Ю.В. Кузминых,
профессор кафедры управления,
доктор экономических наук, доцент

2.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
ФИНАНСЫ
ПЛАН ЗАНЯТИЯ
1.Понятие финансовой политики государства, ее
содержание, основные задачи, элементы и типы.
2.Финансовый механизм: понятие, виды, структура,
принципы и методы.
3.Финансовая система страны, ее сферы и звенья.
2

3.

1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА, ЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ЭЛЕМЕНТЫ И ТИПЫ.
Финансовая политика – это намеченная
государством на определенном этапе развития
общества научная программа использования
финансов в целях успешного выполнения планов
экономического и социального развития.
Практически финансовая политика осуществляется
посредством разработанной на определенный период
времени системы мероприятий по мобилизации части
финансовых ресурсов общества в бюджет, их
рациональному распределению и эффективному
использованию для выполнения государством своих
функций.
3

4.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
обеспечение условий для формирования максимально
возможных финансовых ресурсов;
установление рационального распределения и использования
финансовых ресурсов;
организация регулирования и стимулирования экономических и
социальных процессов финансовыми методами;
выработка финансового механизма и его развитие в
соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
создание эффективной и максимально деловой системы
управления финансами.
4

5.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Содержание финансовой политики
разработка общей концепции финансовой политики,
определение ее основных направлений, целей, главных
задач
создание адекватного финансового механизма
управление финансовой деятельностью государства и
других субъектов экономики
5

6.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Основные структурные элементы финансовой политики :
налоговая политика – предполагает использование
возможностей государства взимать налоги и расходовать
средства государственного бюджета для регулирования уровня
деловой активности, решения различных социальных задач;
бюджетная политика - выраженной в структуре расходной части
бюджета, в распределении расходов между бюджетами разных
уровней, в источниках и способах покрытия бюджетного
дефицита;
денежно-кредитная политика – часть социально-экономической
политики, направленной на борьбу с инфляцией, безработицей
и обеспечением стабильных темпов экономического развития;
6

7.

Основные структурные элементы
финансовой политики (продолжение):
Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
ценовая политика - сводится к регулированию цен и тарифов на
монопольные товары и услуги;
таможенная политика - симбиоз налоговой и ценовой политики,
ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок страны;
социальная политика, связанная с решением задач финансового
обеспечения прав граждан РФ, охватывает следующие сферы:
пенсионную, миграционную финансовую помощь отдельным
социальным группам населения;
инвестиционная политика, связанную с созданием условий для
привлечения отечественных и иностранных инвестиций прежде
всего в реальный сектор экономики;
политика в области международных финансов.
7

8.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Типы финансовой политики:
Планово-директивная
Классическая
8
Регулирующая

9.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
КЛАССИЧЕСКАЯ ФИНАНСОВАЯ
ПОЛИТИКА
Основана на трудах А.Смита и Д. Рикардо.
Основное направление – невмешательство
государства в экономику, сохранение свободной
конкуренции
и
использование
рыночного
механизма как главного регулятора хозяйственных
процессов.
Государственные расходы минимизированы, а
система налогов строилась преимущественно на
косвенных и имущественных налогах
9

10.

РЕГУЛИРУЮЩИЙ ТИП
ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
В основе лежит экономическая теория Дж. Кейнса о необходимости
вмешательства и регулирования государством циклического развития
экономики.
Основным инструментом являлись государственные расходы, за счет
которых формировался дополнительный спрос и, как следствие, происходит
рост производства, ликвидация безработицы и увеличение национального
дохода. Эта политика существовала в 30-60е года 20 века и обеспечила
стабильный экономический рост и эффективное финансирование социальных
нужд.
Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
В рамках регулирующей финансовой политики в 70х годах 20 века
появилась неоконсервативная (неоклассичекая) политика, которая
предполагала многоцелевое регулирование по параметрам:
Экономический
рост и занятость
Денежное
обращение
10
Валютный
курс
Структурная
перестройка хозяйства
Социальная
политика

11.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
ПЛАНОВО-ДИРЕКТИВНЫЙ ТИП
ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
Применялся в странах с
административно-командной системой,
основана на государственной
собственности на средства
производства.
Целью финансовой политики является
концентрация всех неиспользованных
населением, предприятиями и органов
власти, ресурсов в руках государства, и
последующее их распределение в
соответствии с государственным планом
развития.
11

12.

2.ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ,
СТРУКТУРА, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ.
Финансовый механизм - инструмент финансовой политики,
представляющий собой систему установленных государством
форм, видов и методов организации финансовых отношений.
В зависимости от степени регулирования со стороны
государства финансовый механизм (ФМ) подразделяется на
директивный и регулирующий.
Директивный ФМ связан с отношениями, в которых
непосредственно участвует государство (налоги,
государственный кредит, бюджетный процесс и т. д.).
Регулирующий ФМ определяет основные направления
функционирования финансовых отношений, не затрагивающих
напрямую интересы государства (организация
внутрихозяйственной деятельности на предприятиях).
12

13.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Финансовый механизм можно представить в виде совокупности
механизмов функционирования отдельных звеньев финансовой
системы:
функционирование бюджетного механизма;
механизм функционирования финансов предприятий, учреждений
и организаций;
механизм функционирования внебюджетных фондов;
механизм функционирования местных финансов;
функционирование страхового механизма;
механизм функционирования финансового рынка.
13

14.

Структура финансового механизма
финансовое регулирование
финансовое стимулирование
финансовые инструменты (рычаги)
нормативное и правовое обеспечение
информационное обеспечение
14

15.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Финансовое регулирование представляет собой организуемую
государством деятельность по использованию всех аспектов
финансовых отношений в целях корректировки параметров
воспроизводства.
Финансовое стимулирование является одним из методов
регулирования народно-хозяйственных пропорций.
Финансовые рычаги представляют собой приемы, при которых
финансы воздействуют на экономику государства и, прежде всего
на его нижнее звено - предприятия.
15

16.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Правовое и нормативное обеспечение включает в себя:
законы (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Единую
бюджетную классификацию, Закон о госбюджете и пр.);
указы Президента РФ (по налогообложению);
постановления Правительства РФ;
приказы и письма министерств и ведомств;
устав юридического лица и др.
16

17.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Информационное обеспечение - наличие необходимой
информации для принятия финансовых решений (разного рода и
вида экономическая, коммерческая, финансовая и прочая
информация):
осведомление о финансовой устойчивости и платежеспособности
своих партнеров и конкурентов, о ценах, курсах, дивидендах,
процентах на товарном, фондовом и валютном рынках и т. п., а
также сообщение о положении дел на биржевом, внебиржевом
рынках, о финансовой и коммерческой деятельности любых
достойных внимания хозяйствующих субъектов, различные
другие сведения.
17

18.

ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА.
Принципы
финансового
механизма
Сущность принципов
Комплексность
использование финансовых рычагов и методов в общей
системе управления финансами, не исключающих, а
взаимозаменяющих друг друга
Функциональность
обеспечение воздействия финансового механизма на
воспроизводственный процесс в соответствии с
поставленными целями
Адаптивность
способность данного механизма учитывать изменения
окружающей экономической среды и вносить
коррективы в процесс регулирования хозяйственных
связей между предприятием и его партнерами
Однородность
единообразие финансового механизма как
регулирующего фактора. На практике это означает, что
все субъекты управления действуют в рамках единого
гражданского законодательства с обязательным учетом
региональных и отраслевых условий
18

19.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Методы финансового механизма
финансовое регулирование основано на
правовом регламентировании
распределительных отношений в обществе
или на отдельном предприятии
финансовое обеспечение
19

20.

Формы финансового обеспечения
1. Самофинансирование – покрытие затрат
собственными доходами предприятий
обязательное условие успешной деятельности
предприятий в условиях рыночной экономики.
2. Бюджетное финансирование – осуществляется
на невозвратной основе за счет средств
государственного или местного бюджетов.
3. Кредитование – форма финансового
обеспечения, которая состоит во временном
использовании ссудных средств на принципах
возвратности, платности и срочности.
20

21.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Бюджетное финансирование или ассигнования
осуществляется в таких формах:
Сметное финансирование – метод невозвратного,
безвозмездного отпуска денежных средств на
содержание учреждений, которые находятся на полном
финансировании из бюджета, на основе финансовых
планов – смет.
Государственное финансирование инвестиций на
основные объекты экономического и социального
развития.
Займы из бюджета государственным предприятиям
– это финансовая поддержка государственных и других
предприятий, у которых свыше 50 % имущества
является государственной собственностью.
21

22.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Предоставление бюджетных средств осуществляется
также в виде дотаций, субсидий, субвенций.
дотации – это средства, которые передаются из
бюджета бюджетам другого уровня безвозвратно для
сбалансирования их доходов и расходов.
субсидии – это средства, которые передаются на
финансирование целевых расходов, то есть это
невозвратные текущие целевые выплаты.
субвенции – это средства, которые передаются на
финансирование целевых расходов на полный срок и
подлежат возврату в случае нецелевого
использования.
22

23.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
3.ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ,
ЕЕ СФЕРЫ И ЗВЕНЬЯ
Финансовая система – совокупность различных сфер
или звеньев финансовых отношений, каждая из которых
характеризуется
особенностью
формирования
или
использования фондов денежных средств, а также
различной ролью в общественном воспроизводстве.
23

24.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Централизованные (государственные,
публичные) финансы
Государственная
бюджетная система
Внебюджетные фонды
Государственный кредит
24
Децентрализованные финансы (финансы
экономических субъектов)
Финансы предприятий различных
форм собственности
Финансы домохозяйств

25.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Бюджетная система РФ имеет три уровня:
1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных
внебюджетных фондов.
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов.
3. Местные бюджеты.
25

26.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Государственный бюджет
система денежных отношений, возникающих у государства с
юридическими и физическими лицами, связанных с
образованием и использованием централизованного фонда
денежных средств
26

27.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Внебюджетные фонды
средства федерального правительства и региональных
властей, связанные с финансированием расходов, не
включаемых в бюджет и используемых по целевому
назначению
Государственный кредит
отражает кредитные отношения по поводу мобилизации
временно свободных денежных средств предприятий,
организаций и населения на началах возвратности,
срочности и платности для финансирования
государственных расходов
27

28.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Финансы предприятий различных форм собственности
основа финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и
распределения общественного продукта и национального дохода.
В сфере финансов хозяйствующих субъектов следует выделить
более частные сферы:
• финансы коммерческих предприятий и организаций;
• финансы некоммерческих организаций.
Финансовые отношения этих групп хозяйствующих субъектов имеют
свою специфику, связанную с формой организации
предпринимательской деятельности, формированием доходов и
расходов, владением имуществом, выполнением обязательств.
28

29.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Финансы домохозяйств
обособленная часть системы финансовых отношений, вызванная
формированием и распределением денежных фондов, в рамках
многочисленных домашних бюджетов.
29

30.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Страхование
(выделяется в отдельное звено финансовой
системы)
система перераспределительных отношений, включающих замкнутое
распределение ущерба между участниками страховых отношений и
возмещение его из специальных целевых фондов, сформированных за
счет взносов страхователей при наступлении страховых случаев
30

31.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
ВЫВОДЫ:
Финансовая политика – это намеченная государством на определенном
этапе развития общества научная программа использования финансов в
целях успешного выполнения планов экономического и социального
развития.
Финансовый механизм - инструмент финансовой политики, представляющий
собой систему установленных государством форм, видов и методов
организации финансовых отношений.
Основные принципы функционирования финансового механизма:
комплектность; функциональность; адаптивность; однородность.
В рамках финансового механизма существуют два основных метода:
финансовое регулирование и финансовое обеспечение.
Система финансов представляет собой совокупность различных звеньев
финансовых отношений, каждое из которых характеризуется
особенностями в формировании и использовании фондов денежных
средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.
Система финансов включает в себя две укрупненные подсистемы:
государственные и муниципальные финансы;
финансы хозяйствующих или экономических субъектов.
31

32.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Литература и источники:
Основная учебная литература
Нешитой А.С. Финансы: учебник / А.С. Нешитой. – 12-е изд., стер. – Москва: Дашков
и К°, 2020. – 352 с. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=573339 (ЭБС
Университетская библиотека онлайн).
Дополнительная учебная литература
1. Берзон Н.И. Корпоративные финансы: учебное пособие для вузов / Н.И. Берзон,
Т.В. Теплова, Т.И. Григорьева; под общей редакцией Н.И. Берзона. – 2-е изд.,
перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 229 с. – Текст: электронный
// Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/537089.
2. Федорова О.А. Финансы бюджетных учреждений: учебное пособие для вузов /
О.А. Федорова, Л. В. Давыдова, Ю. О. Скорлупина. – 2-е изд., перераб. и доп. –
Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 138 с. – Текст: электронный //
Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/545513.
3. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник для вузов / М.В. Романовский
[и др.]; под редакцией М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Н.Г. Ивановой. – 4-е
изд., испр. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 582 с. – Текст: электронный //
Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/535386.
32

33.

Санкт-Петербургский
филиал Российской
таможенной академии
Спасибо за внимание!

34.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
ТАМОЖЕННАЯ
СЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал