Презентация Лях А.А

1.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего
образования
На федеральном
уровнеАКАДЕМИЯ НАРОДНОГО
На региональном
уровне
«РОССИЙСКАЯ
ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА(БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА)
на тему:
«Совершенствование деятельности представительных органов муниципальных
образований Оренбургской области»
Дипломник: Лях Александр Андреевич
Руководитель: Тарасенко Владимир Владимирович
2024

2.

2
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
в определении путей совершенствования деятельности
НаЗаключается
федеральном
уровне
На региональном уровне
представительных органов власти муниципального образования Оренбургской
области для повышения их эффективности и обеспечения устойчивого развития
региона
1. Изучить теоретические основы деятельности представительных органов
власти в системе местного самоуправления Российской Федерации
2. Проанализировать организационно-правовые основы деятельности
представительных органов муниципального образования .
3.
Выявить
современные
предпосылки
и
тенденции
развития
представительных органов власти в системе органов РФ
4. Провести анализ современного состояния представительских органов
муниципального образования Оренбургской области.
5. Разработать рекомендации по совершенствованию деятельности
представительных органов муниципального образования Оренбургской Области.
.
2024

3.

3
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ
Объектом исследования является
деятельность представительных органов
муниципального образования города
Оренбурга
Предметом исследования является пути
повышения качества деятельности
представительных органов власти
муниципального образования
2024

4.

3
Нормативная и правовая база исследования:
1) Конституция РФ играет основополагающую роль в определении правового статуса местного самоуправления.
Статья 12 Конституции закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления, не входящих в систему
органов государственной власти, что подчеркивает их самостоятельность и значимость в управлении
территориальными образованиями. Также Конституция определяет основные права и обязанности граждан в
части участия в местном самоуправлении, устанавливая базовые принципы демократии и участия населения в
управлении.
2) Одним из ключевых федеральных законов, регулирующих деятельность представительских органов, является
Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации». Этот закон устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы
местного самоуправления, а также определяет полномочия и функции органов местного самоуправления.
3) Помимо федерального законодательства, деятельность представительских органов регулируется
региональными и муниципальными нормативными актами, которые конкретизируют и адаптируют общие нормы
с учетом местной специфики. Региональные законы и уставы муниципальных образований могут устанавливать
дополнительные требования и правила, обеспечивая более эффективное управление и взаимодействие на
соответствующих уровнях.
2024

5.

5
Исследования Всероссийского совета местного
самоуправления
Согласно исследованию Всероссийского
совета местного самоуправления, основные
направления
деятельности
представительских органов власти в 2021
году распределились следующим образом:
Нормотворческая деятельность (45% от
общего числа решений)
Вид деятельности
5%
45%
Контроль
за
деятельностью
исполнительных органов (15%)
2024
Эти данные подчеркивают важность
нормотворчества и бюджетно-финансовых
вопросов в работе представительских
органов, что свидетельствует о их
значительной роли в системе местного
самоуправления.
Бюджетно финансовые
вопросы
15%
Бюджетно-финансовые вопросы (35%)
Взаимодействие с гражданами (5%)
Нормотворческая
функция
35%
Контроль за
деятельностью
исполнительных органов
Взаимодействие с
гражданами

6.

6
Современные предпосылки и тенденции развития представительских органов власти в
системе органов Российской Федерации
В последние годы в Российской Федерации наблюдаются определенные тенденции развития
представительских органов власти на муниципальном уровне. Среди них можно выделить следующие.
Усиление взаимодействия представительских органов с органами государственной власти. Депутаты
муниципальных собраний все чаще входят в состав различных совещательных и координационных органов
при региональных и федеральных органах власти.
Развитие форм открытости и подотчетности представительских органов населению. Практикуются
публичные отчеты депутатов перед избирателями, организация приемных граждан, проведение публичных
слушаний.
Повышение требований к профессионализму и компетентности депутатского корпуса. Все больше
внимания уделяется вопросам обучения и повышения квалификации депутатов, развитию их
управленческих и коммуникативных навыков.
2024

7.

7
Выявление проблем
На основе проведенного анализа деятельности представительных органов
муниципальных образований Оренбургской области были выявлены следующие
основные проблемы:
Недостаточная вовлеченность граждан в процессы местного самоуправления.
2. Низкий уровень прозрачности и открытости деятельности представительных органов.
3. Слабая коммуникация между представителями власти и населением.
4. Ограниченные возможности для повышения квалификации депутатов и муниципальных
служащих.
5. Недостаточное использование современных информационных технологий и электронных
сервисов.
6. Низкая представленность молодежи и женщин в депутатском корпусе
1.
2024

8.

8
На основании выявленных проблем
предлагаются следующие рекомендации
1. Создание общественных советов и комиссий, включение активных граждан, представителей общественных организаций и
бизнеса в состав консультативных органов позволит учитывать мнения различных групп населения при принятии решений.
2. Обеспечение доступа к информации, регулярное обновление официальных сайтов, публикация протоколов заседаний,
решений и нормативных актов в открытом доступе. Введение прямых трансляций заседаний представительных органов
позволит гражданам в реальном времени следить за работой своих представителей. Обязательное ежегодное публичное
выступление депутатов с отчетом о проделанной работе и планах на будущее.
3. Создание каналов обратной связи организация горячих линий, электронных приемных, страниц в социальных сетях для
оперативного взаимодействия с гражданами. Регулярные приемы граждан выполнение обязательного графика личных
приемов депутатами и муниципальными служащими. Проведение разъяснительной работы о деятельности органов
местного самоуправления, правах и возможностях граждан.
4. Проведение семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации по актуальным темам муниципального управления.
Заключение соглашений с вузами и экспертными центрами для подготовки кадров и обмена опытом. Разработка и
распространение пособий, рекомендаций и других информационных ресурсов для самообразования. Введение
обязательных требований по регулярному повышению квалификации для избранных и назначенных лиц в муниципальных
органах.
2024

9.

9
Успехи в реализации национального проекта
«Цифровая трансформация»
В
ежегодном
отчёте
о
деятельности
правительства
Оренбургской области Губернатор
Денис
Паслер
отметил
комплексную работу по цифровой
трансформации
региона.
Благодаря
этому
достигнуты
показатели национальной цели
«Цифровая
трансформация»,
поставленной
Президентом
Владимиром Путиным, решаются
и задачи нацпроекта «Цифровая
экономика».
2024
Доля обращений за массовыми
социальными госуслугами в электронном
виде
27%
73%
Электронный вид
Личный приём
Показатели Оренбургской области занимают лидирующие места в сфере
внедрения цифровых решений в работе органов власти, так область занимает 11
место по количеству заявлений на региональные и муниципальные услуги, 98%
населённых пунктов охвачено цифровым телевещанием.

10.

2024
РАНХиГС
Спасибо за внимание!