17п_государство_в_политической_системе

1. Государство в политической системе

Обществознание, 11кл, профиль, п. 17

2. Понятие термина «государство»

Государство
–
центральный
институт
политической системы, от которого зависят другие
политические силы общества, объединяющий своих
граждан публично-властными отношениями и
структурами и обладающий присущими только ему
властными,
правотворческими
и
правоприменительными признаками.
Государство – политическая организация
данной страны, включающая определённый тип
режима власти, органы и структуру правления.

3. Суверенитет государства

Внутренний суверенитет:
1. Никем не ограниченное право
определения собственной формы
правления и формы государственного
устройства.
Внешний суверенитет:
1.Право обмениваться с другими
государствами официальными
представителями: послами и консулами.
2. Абсолютное право создания и
использования органов государственной
власти.
2. Право иметь представительство в
межгосударственных, международных и
региональных организациях.
3. Монопольное право издания и
применения законов.
3. Право заключать договоры с другими
суверенными государствами по всем
направлениям совместной деятельности.
4. Экономические прерогативы
(исключительные права): составление и
исполнение госбюджета, сбор налогов,
использование национальной валюты и
валюты других стран.

4. Формы государства

Форма государства – совокупность основных способов
организации, устройства и осуществления
государственной власти, выражающих его сущность.
Формы
государства
Форма
государственного
(территориальног
о)
устройства
Форма
государственного
правления
Форма
государственного
политического
режима

5. Формы государственного (территориального) устройства

Формы
территориальн
ого
устройства
Простые
Сложные
Унитарные
Федеративные
государства
государства
Жестко
централизован
ные
С частичной
децентрализац
ией
(автономии)
По
национальному
признаку
Конфедерация
По
территориальн
ому
признаку

6. Формы государственного (территориального) устройства

• Унитарное государство (унитария) – характеризуется
простотой формой устройства, единой конституцией
и гражданством, единой системой высших органов
власти, права и суда, действующих на всей
территории страны.
• Федеративное государство (федерация) – сложная
форма территориального устройства государства, в
которой
входящие
в
состав
государства
территориальные единицы (субъекты федерации)
обладают
значительной
политической,
экономической и культурной самостоятельностью и
имеют
собственное
административнотерриториальное деление.

7. Формы государственного правления

Форма правления – способ организации высших органов
государственной власти.
Форма
правления
государства
Монархия
Абсолютная
Республика
Ограниченна
я
Дуалистичес
кая
Парламентск
ая
Парламентар
ная
Президентск
ая
Смешанная

8. Характерные признаки и свойства монархии

1. Глава государства – монарх, в руках которого
концентрируется вся полнота государственной власти
либо реально (абсолютная (неограниченная) монархия),
либо формально (конституционная (ограниченная)
монархия).
2. Как правило монархическая власть предается по
наследству и бессрочно, то есть пожизненно.
3. Юридическая безответственность монарха, то есть
нераспространение на него как на физическое лицо
действия законов данного государства.
4. Право монарха представлять свое государство по
собственной воле.
Монархия – (от греч. monos – один и
arhe – власть) форма правления, при которой
верховная власть полностью или частично
сосредоточена в руках одного человека и
передается им по наследству.

9. Виды монархий и их признаки

Критерии
Абсолютная
Дуалистическая
Разделение между
монархом и
парламентом
Парламентская
Принадлежность
законодательной
власти
Монарху
Парламенту
Осуществление
исполнительной
власти
Монархом
Формально –
монарх,
практически правительство
Назначение главы
правительства
Монархом
Формально – монарх,
но с учетом парл-ских
выборов
Ответ-ность прав-ства
Перед монархом
Перед парламентом
Право роспуска
парламента
Парламент
отсутствует
У монарха
(неограниченное)
У монарха (по
рекомендации
правительства)
Право вето монарха на
решения парламента
Абсолютное вето
Предусмотрено, но
не используется
Предусмотрено, но
не используется
Чрезвычайно-указное
законодательство
монарха
Неограниченное
– указ может
иметь силу
закона
Только в период
между сессиями
парламента
Предусмотрено, но
не используется

10. Современные монархии

Абсолютные
монархии
Саудовская
Аравия
Катар
Оман
Парламентские
монархии
Бельгия
Испания
Швеция
Дуалистические
монархии
Иордания
Марокко
Кувейт

11. Характерные признаки и свойства республики

1.
2.
3.
4.
Как правило ограничение власти главы государства и различных
государственных органов определенным конкретным сроком, по
истечении которого они слагают свои полномочия (принцип
сменяемости).
Преобладание принципа выборности главы государства и других
верховных органов государственной власти.
Коллективное правление, построенное на реальном или формальном
разделении власти по её ветвям (в зависимости от политического
режима).
Ответственность главы государства и других должностных лиц за свои
действия в случаях, определенных законом.
Республика – (от лат.
respublica – общественное дело)
форма государственного
правления, которая должна
отличаться выборным характером
формирования высших органов
государственной власти.

12. Виды республик и их признаки

Критерии
Президентские
Смешанные
Парламентские
Порядок
избрания
президента
Избирается всенародным голосованием
Избирается на
заседании парламента
Порядок
образования
правительства
Президент формирует
правительство при
определенном
парламентском
контроле
Правительство
формируется
президентом из
представителей
победившей на
выборах в парламент
партии и должно
получить вотум
доверия парламента
Правительство
формируется
парламентом из
представителей
победившей на
выборах в парламент
партии
Ответственность
Перед президентом.
Парламент не может
выразить вотум
недоверия
правительству
Двойная
ответственность:
перед парламентом и
президентом. Вотум
недоверия
правительству
парламентом
невозможен.
Перед
правительством.
Парламент может
выразить вотум
недоверия
правительству в
целом или одному из
его членов. Что влечёт
за собой отставку
правительства.
правительства

13. Виды республик и их признаки

Критерии
Президентс
кие
Смешанные
Парламентские
Право роспуска
парламента у
президента
Отсутствует
Президент имеет
право роспуска
парламента
Президент имеет
форм-ое право
роспуска парла-нта, но
фактически это
определяет парламент
Наличие поста
премьерминистра
(председателя
правительства)
Отсутствует
Существует пост премьер-министра
Объем
полномочий
президента
Президент –
глава
государства и
исполнительн
ой власти
Президент - глава
государства.
Полномочия в
осуществлении
исполнительной
власти разделены
между президентом и
премьер-министром
Президентские
полномочия
номинальны,
любые действия
он совершает по
рекомендации
правительства,
которое и несет за
них
ответственность.

14. Современные республики

Президентские
республики
Смешанные
республики
Парламентские
республики
Китай
США
Франция
Финляндия
ФРГ
Италия
Бразилия
Казахстан
Болгария
Украина
Израиль
Индия

15. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Структурные элементы (подсистемы)
Институциональн
ые
(организационные)
(государство,
политические
партии,
общественнополитические
движения, группы
давления)
Нормативные
(политические,
правовые,
моральные
нормы и
ценности, обычаи
и традиции, с
Культурные
(политические
идеи,
политическая
культура,
помощью которых
происходит
взаимодействие
пол.институтов,
определяется
поведение граждан)
которые
использует
личность в
процессе
политической
деятельности)
Коммуникативные
(информационные
связи и отношения
внутри
политической
системы, а также
между
политической
системой и
обществом)
Функциональная
Подсистема лежит в основе политического режима, включает в себя методы
реализации власти

16. Государство – основной институт общества и политической системы

Основные институты политики
Политические
партии
Общественные
объединения
Религиозные
организации
Государство
Религиозные
организации
Средства
массовой
информации
(СМИ)
Государство – главный социальный институт общества,
обеспечивающий безопасность функционирования и развития
общества.

17. ГОСУДАРСТВО — ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

• государство выступает в качестве
официального представителя всего народа,
объединяемого в пределах его
территориальных границ по признаку
гражданства;
• государство является особой организацией
публичной политической власти,
характеризующейся ее наивысшей
концентрацией;
• государство обладает суверенитетом;
• государство выполняет интегрирующую роль
в обществе, являясь главным управляющим
центром политической системы.

18. Признаки государства

• Суверенитет, т.е. верховенство государственной
власти на территории страны и независимость ее.
• Монопольное право на применение насилия.
• Монопольное право на издание законов,
обязательных для всего населения.
• Монопольное право на взимание налогов.
• Только государство обладает международной
правосубъктностью (только государство имеет право
представлять всю страну и народ в других
государствах и международных организациях).
• Только государство имеет право устанавливать
состояние гражданства или подданства.
• Только государство имеет охраняемую законом
государственную символику и атрибутику: герб,
гимн, флаг.

19.

20. Политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по решению общественных проблем, постановке и реализации

общезначимых целей
развития общества или его
отдельных сфер.

21.

22. Процесс развития государственной политики включает четыре основных этапа

выявляются общественно значимые
проблемы и их причины;
• на основе проведенного анализа
определяются цели (задачи);
• с принятием правительственных программ
завершается этап разработки политики и
начинается этап ее реализации;
• анализируются результаты и последствия
государственной политики.

23. ПОНЯТИЕ БЮРОКРАТИИ

Государственное управление
осуществляется
политическими
руководителями и
чиновниками.
С деятельностью
чиновничества связано
понятие «бюрократия»
(от франц. bureau — бюро и
греч. kratos власть).

24. Коррупция, взяточничество, формализм, бездушное отношение к людям… Замкнутая, оторванная от народа каста людей, крайне

консервативная сила,
которая препятствует назревшим
общественным преобразованиям.
«Как вы смеете?», «Знаете ли вы, с кем разговариваете?»,
«Понимаете ли, кто стоит перед вами?». (Гоголь)

25. Коррупция (от лат. corruption — подкуп)— это преступная деятельность в различных сферах общественной жизни, совершаемая

26. дисфункция бюрократии

• американский политолог
Т. Парсонс назвал эти
пороки
дисфункциями
Хочу быть
бюрократии
—
перенос
бюрократом!
чиновниками акцента с
Хочу поступить
целей организации на ее
на
средства, в результате
государственну
чего средства управления
ю службу.
— иерархия, дисциплина,
инструкции и т. п. —
превращаются в самоцель.
дисфункция
бюрократии

27. бюрократия как естественное и положительное явление

признаки бюрократии:
наличие законодательно установленных правил
управленческой деятельности («рационального права»),
устойчивой иерархической структуры с жесткой
дисциплиной и контролем вышестоящими инстанциями
нижестоящих,
использование специалистов-профессионалов.
Эту точку зрения отстаивал немецкий социолог Макс Вебер
(1864—1920). Им была разработана классическая теория
(модель) бюрократии.

28. Государственная служба — это профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий Российской Федерации и органов

Закон «О государственной гражданской службе»
(июль 2004 г.)

29. Государственная служба

► Подразделяется на:
1) Гражданскую
2) Военную
3) правоохранительную

30. Государственные служащие осуществляют свою профессиональную деятельность на определенных должностях, включенных в

соответствующие реестры
—
списки, содержащие перечень должностей госслужбы.
Все должности разделяются на категории.
Внутри категорий предусматривается существование
должностей различных
групп и классных чинов.
Высшим классным чином в России является
действительный государственный советник
первого класса.
Самый низший чин —
секретарь гражданской службы третьего класса.

31. госслужба

32. Требования к работе госслужащего:

• признание и соблюдение прав человека,
определяющие смысл и содержание
деятельности каждого чиновника;
• профессионализма и компетентности, который
обязывает госслужащих владеть процедурой
деятельности органов государственной власти,
активно осуществлять свои функции,
предусмотренные должностным регламентом;
• нравственные нормы: быть корректным в
обращении с гражданами, проявлять
уважение к обычаям и традициям народов РФ,
не допускать конфликтных ситуаций.