25. Александр I нач. правл. Реф. Сперанс

1.

Александр I. Дж. Доу

2.

Контрольный опрос
1. Объясните суть и главные признаки промышленной
революции. Почему она началась в европейских странах?
2. Как повлиял промышленный переворот на жизнь общества?
3. Можно ли считать Россию начала XIX в. мононациональной
страной?
4. На чём основывалось экономическое развитие России на
рубеже XVIII—XIX вв.?
5. Опишите систему управления страной в начале XIX в.
6. Как связаны сословная организация российского общества
начала XIX в. с особенностями экономического уклада
страны.
7. Можно ли считать, что направления развития стран
Западной Европы и России в начале XIX в. совпадали?

3.

Александр I: начало правления.
Реформы М. М. Сперанского
Апофеоз Александра I.
Аллегория на восшествие на престол. Худ. В. Нойман
Учитель истории и обществознания
Фомин В. А.
МОУ СОШ №31

4.

Цель урока
Познакомиться с основными шагами Александра I в начале
его правления. Проанализировать сущность реформы М. М.
Сперанского
План занятия
1. Новый император
2. Негласный комитет
3. Реформа управления: учреждение министерств
4. Реформа образования
5. Политика в отношении крестьян
6. Реформаторская деятельность М. М. Сперанского

5.

Проблемный вопрос
Почему Александр I пришел к выводу о
необходимости проведения реформ?
… Дней Александровских прекрасное начало …
А. С. Пушкин

6.

1. Новый император
Кто правил до него?
Как закончил правление, почему и где?
Манифест: батюшка «скончался скоропостижно
апоплексическим ударом».
Март 1801 г. – на престол вступил Александр I Благословенный
(1801 – 1825).
Значительный отпечаток на личность нанесли обстоятельства
детства и юности.
Екатерина стремилась привить ему идеи Просвещения.

7.

Один из воспитателей: швейцарский правовед Лагарп,
приверженец идей либерализма. Говорил об отрицательных
сторонах крепостного права, о пользе конституции, управления
страной на основе законов, а не желаний правителя, при
участии выборных учреждений (парламента) в принятии этих
законов, ратовал за предоставление населению гражданских
свобод и т. д.
От отца унаследовал страсть к военным парадам и манёврам.
Необходимость лавировать между дворами бабки и отца,
наложила отпечаток на характер Александра I.
Став императором в возрасте 24 лет, Александр I был полон
желания обновить страну, улучшить в ней многое.
Манифест о восшествии на престол: будет управлять страной
«по законам и по сердцу бабки своей – Екатерины Великой».

8.

2. Негласный комитет
Негласный комитет – неофициальный совещательный орган,
при Александре I, работавший в 1801-1802 гг. Состав: граф
Строганов, князья Кочубей и Чарторыйский, Новосильцев. Цель:
проекты преобразований в духе идей либерализма, ограничение
самодержавия.
С этим, казалось, был согласен и сам царь. Но вначале решено
было провести реформы в области управления страной.
-
-
Первые шаги нового императора
отменены многие законы, принятые Павлом I и вызвавшие
особое недовольство дворян (восстановлены Жалованная
грамота дворянству и Жалованная грамота городам);
открыты границы;
разрешено свободно ввозить зарубежные книги;
помилованы многие пострадавшие при Павле;
запрещены телесные наказания священнослужителей.
улучшено содержание заключённых.

9.

Работа в группах:
Дайте характеристику
1 группа: Реформа управления. Раздел
2 группа: Политика в отношении крестьян. Раздел
3 группа: Реформы Сперанского. Стр. 18, абзац 3 – 5
4 группа: Реформы Сперанского. Стр. 18, абзац 3 – стр. 19,
абзац 2
5 группа: Реформы Сперанского. Стр. 19, абзац 3 – 5
6 группа: Исторические документы (два). Стр. 21

10.

3. Реформа управления: учреждение министерств
-
-
Министерская реформа Александра I
упразднена система коллегий (указ 1802 г.);
образовано 8 министерств: военное, морское, иностранных
дел, внутренних дел, юстиции, финансов, народного
просвещения, коммерции.
учреждён Комитет министров для обсуждения общих
вопросов управления.
Министерства, в отличие от коллегий, были основаны не на
принципе коллегиальности, а на принципе единоличной власти.
Во главе каждого Министерства стоял министр, имевший
широкие полномочия, нёсший личную ответственность
за принимаемые им решения.

11.

Министерствам по принципу линейности подчинялись органы
власти на местах.
Министерству внутренних дел подчинялись главы губерний —
губернаторы, а им подчинялись главы уездов — капитанисправники, и т. п.
Построено централизованное управление страной.
Все члены Негласного комитета вошли в состав правительства:
Кочубей - министр внутренних дел, Строганов – его
заместитель; Новосильцев - замминистра юстиции;
Чарторыйский - фактически министр иностранных дел
(официально лишь зам).
1802 г. – изменились функции Сената: стал высшим судебным
органом, также он должен был контролировать деятельность
местных властей.

12.

4. Реформа образования
Указами 1803 – 1804 гг. заложили основы единой системы
образования в стране: создана единая сеть учебных заведений.
В приходских школах могли обучаться дети крестьян, в
уездных училищах – дети мещан, в губернских гимназиях – дети
дворян.
Страна поделена на 6 учебных округов, каждый со своим
университетом. Университеты получили значительную
автономию.

13.

5. Политика в отношении крестьян
Основой экономики - крепостное хозяйство.
-
-
Указы по «крестьянскому вопросу»
право купцам, мещанам и госкрестьянам покупать
ненаселённые земли, без крепостных крестьян (1801);
указ о «вольных хлебопашцах» (1803): право помещикам
отпускать крепостных на волю с земельными наделами за
выкуп (воспользовались меньше 0,5 % от общего числа
крепостных); большинство помещиков не помышляли о
«раздаче своей собственности»;
определены размеры крестьянских повинностей и платежей,
а крестьяне признаны наследственными владельцами своих
земельных участков в Прибалтике (1804). Реформы в
Прибалтике должны были «показать пример всей России».

14.

6. Реформаторская деятельность М. М.
Сперанского
Негласный комитет прекратил свою работу, но от реформ царь
не отказался и поручил Сперанскому подготовить их проект.
-
-
-
«План государственного преобразования» (1809).
Главная идея: создание органов управления на местах.
на местах образовать органы самоуправления — думы:
волостные, уездные, губернские, и венчающую их Госдуму;
ввести управление государством на основе разделения
властей: законодательная власть – Госдума; исполнительная
– министерства; судебная – Сенат;
образовать новый орган – Госсовет (помощь императору в
определении законопроектов которые следует вносить в
Госдуму;
установить три основных сословия: 1) дворянство; 2)
«среднее состояние» (купцы, мещане, госкрестьяне); 3)
«народ рабочий» (крепостные крестьяне, домашние слуги,
рабочие);

15.

-
-
-
-
политические права предоставить первым двум «свободным
сословиям», а третьему дать общие гражданские права
(главное «никто не может быть наказан без судебного
приговора») и возможность при накоплении собственности
перейти во второе сословие;
избирательное право предоставить обладающим движимым
и недвижимым имуществом (представителям первых двух
сословий);
выборы в Госдуму сделать четырёхступенчатыми (выборы
в волостные думы, затем депутаты этих органов избирали
членов окружных дум, те в свою очередь — депутатов
губернских дум. И лишь губернские думы выбирали
депутатов Госдумы);
руководить работой Думы должен был назначаемый царём
канцлер.
Этот план со временем получил бы развитие в других
преобразованиях. Конечная цель: ограничении самодержавной
власти царя и ликвидации крепостного права.

16.

Александр I в целом одобрил проект Сперанского и решил
вначале дать ход наиболее «безобидной» части реформы.
1810 г. – учреждён Госсовет, устанавливалась чёткая процедура
подготовки и принятия законов.
Совет оценивал содержание законов и необходимость их
принятия, «разъяснение» смысла законов, принятие мер к их
исполнению. Члены Совета должны были рассматривать
отчёты министерств и вносить предложения по распределению
государственных доходов и расходов.
Госсовет был не законодательным, а законосовещательным
органом при императоре, орудием его законодательной власти.

17.

1811 г. – Сперанский подготовил проект «Уложения
Правительствующего сената» (следующим шагом политической
реформы). Исходя из идеи разделения властей, он предлагал
разделить Сенат на Правительствующий (ведающий вопросами
местного управления) и Судебный (являющийся высшей
судебной инстанцией и контролирующий все судебные
учреждения). Этот проект, однако, не был осуществлён.
Александр ознакомил с «Планом госпреобразования»
придворных и высших сановников, однако те восприняли его в
штыки, посчитав, что подобные реформы подорвут основы
государства.
Александр был вынужден прекратить осуществление реформ
(помнил судьбу отца) и принял решение об отставке и ссылки
Сперанского.

18.

ИТОГИ
Уже в первые годы правления Александра I проявилось его
твёрдое намерение с помощью реформ изменить к лучшему
положение дел в стране. Реформаторские поиски и планы
Сперанского составили ту основу, на которой в дальнейшем
вырабатывались новые проекты преобразований.
В.О. Ключевский: «…он принес на престол больше благих
желаний, чем практических средств для их осуществления».

19.

Рефлексия
На уроке я узнал(а)
__________________________
На уроке я работал(а)
активно/ пассивно
Своей работой на уроке я
доволен (довольна) или нет
Материал урока мне был
понятен/ не понятен
интересен/ не интересен

20.

Домашнее задание
1. Изучить § 2
2. Устно подготовить ответы на задания на стр. 20.
3. Подготовить рефераты (10-15 предложений):
а).