Тема 5

1.

ТЕМА 5. ПОНЯТИЕ,
ПРИЗНАКИ И
СУЩНОСТЬ
ГОСУДАРСТВА

2.

Вопросы:
1. Основные признаки государства и определение его
понятия.
2. Государственная власть как особый вид
социальной власти.
3. Проблематика вопроса о сущности государства и
его социального назначения.
4. Роль государства в жизни современного
общества.

3.

1. Основные признаки государства и
определение его понятия
До
настоящего
времени
отсутствует
однозначное понимание термина «государство».
Древняя
Греция
• «polis»
Древний
Рим
• «civitas»
• «res publica»
• «imperium»

4.

Средние
века
XVI–
XVIII
в.в.
• В отношении государств
управляемых монархами
использовался термин
«regnum», а несколько позже
появился термин «terra».
• В XVI веке начинают использовать
универсальное определение,
которое можно было применять
для описания каждого государства,
корни которого происходили от
(латинского слова – status и
итальянского la stato). Данный
термин получил широкое
распространение в XVII-XVIII
веках во Франции, Германии и
Англии.

5.

«ДЗЯРЖАВА»
«ПАНСТВО»
• Понятие «дзяржава»,
«панство» известно в
славянских языках с ХII
века и означало владение
землей, власть,
господствование.
• Под «дзяржавой»
понималась собственность
земли, шляхетская и
коштелянская
собственность, окружной
суд феодалов.
• В современном понимании
термин «дзяржава» на
белорусских землях начал
использоваться на рубеже
XVIII-XIX веков.

6.

Дефиниция «государство»
Концепция
Аристотеля
Понятие
государства в
социальной
католической
науке
Марксистское
понимание
государства
Трехэлементная
дефиниция
Георга
Еллинека
(нем. Georg
Jellinek)

7.

Аристотель (384-322 г.г. до н.э.)

8.

Концепция
Аристотеля
• Государство – это
определенное сообщество
(организация) разных групп
людей необходимых для его
существования;
• Государство – это сообщество
равных, или только граждан,
осуществляющих военную
службу и участвующих в
деятельности заседательных
органов;
• Для существования
государства необходимы
также люди, которые не
являются гражданами:
ремесленники, крестьяне,
различного рода работники.

9.

Концепция
Аристотеля
• Группа людей
лишенных
политической
правосубъектности
необходима государству
для реализации его
целей (т.е. обеспечения
своим гражданам
совершенной жизни).
• Государство – это
сообщество равных
целью которого
является создание
возможности для
совершенной жизни.

10.

Георг Еллинек (нем. Georg
Jellinek) (1851-1911 г.г)

11.

Три элемента
составляющих государство
Люди
Территория
Высшая
власть

12.

Дефиниция
Георга
Еллинека
• Государство – это
корпорация оседлых людей,
наделенная
непосредственной,
самородной наивысшей
территориальной властью.
• Дефиниция Георга
Еллинека имеет особое
значение в международном
публичном праве так как
позволяет отличить
государство от других
организаций, участвующих
в международных
отношениях.

13.

Международная
Конвенция о правах
и обязанностях
государств от
26.12.1933 года
(Конвенция
Монтевидео)
Устав ООН
(Хартия
Объединенных
Народов)
от 26.06.1945
• Признаки государства, как
субъекта международного права:
• постоянное население;
• определённая территория;
• собственное правительство;
• способность к вступлению в
отношения с другими
государствами.
• Государство – это
суверенное
геополитическое
образование (единица).

14.

Международноправовая
правосубъектность
государства
• заключение
международных
договоров;
• поддержание
дипломатических и
консульских
отношений;
• участие в
международных
организациях;
• обращение к мирным
способам разрешения
международных
споров;
• право на самооборону.

15.

Фома Аквинский (итал. Tommaso
d'Aquino), (1225 –1274)

16.

Католическая
социальная
наука
• Государство – «societas perfecta»
(совершенное общество), которое
характеризуется
самообеспеченностью,
независимостью и
самоуправляемостью.
• Существование государств тесно
связано с проявлением
определенного правового порядка,
а также власти, которая бы
охраняла и имела возможность
удовлетворения потребностей
граждан, а также гарантировала
им мир извне.
• Целью государства является
«bonum kommune» общее добро,
которое выражается в
поддержании мира и обеспечении
всеобщего бренного счастья.

17.

Марксистская концепция

18.

В.И. Ленин
(1870-1924)
• Государство – это
принудительная
организация,
служащая
господствующему
классу.
• Государство – это
машина для
удержания
господствования
одного социального
класса над другим.

19.

Современное
понимание
государства как
социальной,
политической и
территориальной
организации
общества
• 1) Государство – это форма
организации общества,
возникшая на
определенном этапе его
социального развития.
• 2) Государство – это
политическая организация
общества наделенная
суверенной властью,
которая одновременно
является территориальной
и принудительной
организацией. Государство
является политической
организацией, так как
концентрирует свою
активность в сфере
управления.

20.

Основные элементы современного
понимания государства как
социальной организации
Государство – это
суверенная
организация
общества
Государство – это
территориальная
организация
общества
Государство – это
принудительная
организация
общества

21.

Государство
как
суверенная
организация
общества
• Суверенитет
(фр. souveraineté —
верховная власть,
верховенство,
господство) –
независимость
государства во внешних и
верховенство во
внутренних делах.
Свободное, независимое
от каких-либо внешних
сил верховенство
государственной власти.
Понятие суверенитета
выражает общее свойство
любого государства.

22.

Внутреннее
измерение
суверенитета
• Государственная власть
является наивысшей
(главенствующей) властью
на определенном
пространстве, которая
сама решает о своей сфере
и объеме деятельности.
Внешнее
измерение
суверенитета
• Государство является
независимой организацией
от других государств в
принятии решений.

23.

Признаки
суверенного
государства
• наличие главенствующей
власти над территорией и
населением;
• добровольное
установление и
поддержание
равноправных отношений
с другими государствами;
• членство в избранных
собой международных
организациях;
• свободное определение
своей формы и социальноэкономического
устройства.

24.

Факторы
ограничивающие
объем
суверенности
государства
• международная
экономическая
взаимозависимость;
• международная
политическая
взаимозависимость;
• международная
военная
взаимозависимость.

25.

• Государство
охватывает всех
людей
находящихся на
Государство как
территории,
территориальная
которая
организация
закрепляется
общества
государственным
и границами.

26.

Территория государства
- суша – часть поверхности планеты, не покрытая
водами, в пределах государственных границ;
внутренние
и
территориальные
воды
(прибрежные воды 12 морских миль (22,2 км));
- воздушное пространство –
(тропосфера,
стратосфера, ионосфера, а также значительная
часть вышележащего пространства) в пределах
государственных границ;
- недра – часть земной коры, расположенная ниже
земной поверхности и дна водоемов до доступной
глубины;
юридическая
принадлежность:
космос,
посольства, хождение под флагом (воздушные и
водные суда)).
Государство имеет и сохраняет исключительное
право на данную территорию.

27.

Статья 9. Конституции
Республики Беларусь
Территория Республики Беларусь является
естественным условием существования и
пространственным пределом самоопределения
народа,
основой
его
благосостояния
и
суверенитета
Республики
Беларусь.
Территория Беларуси едина и неотчуждаема.
Территория делится на области, районы, города
и иные административно-территориальные
единицы.
Административно-территориальное
деление
государства
определяется
законодательством.

28.

Современные границы Беларуси: общая протяженность
– 2 969 км; площадь – 207,6 тыс. км²; около 2% площади
Европы; 0,15% площади государств мира

29.

Государство как
принудительная
организация
общества
• принадлежность к государству
имеет формализованный характер,
который выражается в институте
гражданства;
• все лица находящиеся на
территории данного государства
обязаны соблюдать обязательные
для исполнения правила поведения,
содержащиеся в нормативных
правовых актах.
• нарушение права непосредственно
связано с санкциями, которые
заключаются в наложении
взысканий на лиц не соблюдающих
правовой порядок, в соответствии с
процедурами, установленными в
данном государстве.

30.

2. Государственная власть как
особый вид социальной власти
Власть
• это возможность и способность навязать
свою волю, воздействовать на
деятельность и поведение других людей,
даже вопреки их сопротивлению. Суть
власти не зависит от того, на чём основана
такая возможность. Власть может
базироваться на различных методах:
демократических и авторитарных,
честных и нечестных, насилии и мести,
обмане, провокациях, вымогательстве,
стимулировании, обещаниях и так далее.
Власть появилась с возникновением
человеческого общества и будет в той или
иной форме всегда сопутствовать его
развитию.

31.

Виды власти
семейная
политическая
общественная
и др.

32.

Политическая
власть
• способность определённой
социальной группы или класса
осуществлять свою волю,
оказывать воздействие на
деятельность других
социальных групп или классов.
• политическая власть оказывает
своё влияние на большие
группы людей, использует в этих
целях специально созданный
аппарат и специфические
средства. Наиболее сильным
элементом политической власти
является государство и система
государственных органов,
реализующих государственную
власть.

33.

Основные признаки
государственной власти
- распространяется на все общество;
- носит публично-политический
характер;
- опирается на государственное
принуждение;

34.

Основные признаки
государственной власти
- осуществляется специальными лицами
(государственными служащими,
чиновниками);
- деление населения по территориальному
признаку;
- функционирует за счет налогов и сборов;
- легитимность и легальность, др.

35.

3. Проблематика вопроса о сущности
государства и его социального назначения
Сущность
государства
• это то главное,
определяющее, что
обусловливает его
объективную
необходимость в
обществе, уясняет,
почему общество не
может существовать и
развиваться без
государства, чьи
интересы оно
выражает.

36.

Классовый подход
Общесоциальный
подход
• В СССР сущность
государства
рассматривалась с
классовых позиций – как
орудие неограниченной
власти, диктатуры
господствующего класса.
• В современных теориях
государство представляется
как надклассовое
образование, инструмент
примирения классовых,
социальных противоречий,
выражающий интересы
всего общества.

37.

ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ
СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Конфликтный
Интегративный
(классовый)
(общесоциальный)
Государство рассматривается как
организация политической
власти господствующего класса,
при которой возникают
классовые противоречия,
разрешаемые с помощью
насилия. Классовая сущность
государства ярко выражена в
недемократических,
диктаторских государствах.
«Государство – это есть машина
для поддержания господства
одного класса над другим» (В.И.
Ленин)
Государство рассматривается в
качестве способа организации
всего общества для
достижения общего блага. В
развитых демократических
странах государство является
эффективным механизмом
устранения общественных
противоречий путем
достижения общественного
компромисса.

38.

4. Роль государства в жизни
современного общества
Позитивная
-
-
-
-
обеспечение
целостности общества;
организация
функционирования
общества;
рациональное
управление обществом:
выражение общих
интересов населения.
Негативная
-
-
-
увеличение расслоения
населения;
возможность применения
насилия и принуждения;
разрастание
государственной власти и
осуществление интересов
только господствующего
класса (клана и т.д.).