Хурамшин_И_И_Презентация_История_общинного_самоуправления_в_России (1)

1.

Казанский инновационный университет имени В. Г. Тимирясова.
Территориальное общественное самоуправление
История общинного самоуправления в России:
общая характеристика
Студент группы 1201з
Хурамшин Ильгиз Ильшатович
Октябрь 2024

2.

Введение
Определение общинного самоуправления:
Общинное самоуправление – это форма общественного
устройства, при которой основные вопросы хозяйственной и
социальной жизни решаются на коллективной основе. Оно
предполагает участие всех членов общины в принятии решений,
распределении ресурсов и управлении общими делами.
Важность общинного самоуправления для России:
В истории России общинное самоуправление играло ключевую
роль в организации сельской жизни и было неотъемлемой частью
народной культуры. Общины (или миры) помогали обеспечивать
порядок, поддерживать экономическую стабильность и сохранять
традиционные уклады жизни на протяжении многих веков. Их
историческое значение проявлялось не только в хозяйственной, но
и в политической и культурной сферах.

3.

Корни общинного самоуправления (Древняя Русь)
Возникновение общин в IX–X веках: Первые общины начали
формироваться в эпоху Древней Руси, когда население объединялось
для совместного выживания в условиях внешних угроз и жесткого
природного окружения. Основной формой таких объединений стали
сельские общины (мир), которые регулировали хозяйственные
отношения и обеспечивали коллективную защиту.
Функции общин: Основные задачи общин включали распределение
земли, организацию сельского хозяйства, решение конфликтов между
жителями, обеспечение безопасности, а также уплату податей.
Общины также заботились о помощи менее обеспеченным членам.
Вече и народные собрания: Вече – это народные собрания, на
которых решались ключевые вопросы общественной жизни. В них
участвовали представители разных слоев населения, и такие
собрания представляли собой зачатки будущих форм народного
самоуправления. Вече могли принимать решения о войне,
заключении мира, выборных руководителях.

4.

Княжеская власть и общины (XI–XIII вв.)
Взаимодействие князей с общинами: Несмотря на установление
княжеской власти, общины сохраняли свою самостоятельность. Князья,
хотя и утверждали свою власть, нередко действовали с оглядкой на
решения общин. Например, в Новгороде вече сохраняло значительное
влияние на управление городом, несмотря на присутствие князя.
Ограничение княжеской власти на местах: В отдельных регионах, таких
как Новгородская и Псковская земли, княжеская власть ограничивалась
вечевыми традициями. В этих землях общественные собрания играли
ключевую роль в принятии решений, что позволяло сохранять баланс
между централизованной властью и местным самоуправлением.
Попытки централизации: Несмотря на силу вечевых традиций, князья
стремились укрепить свою власть, ограничивая самостоятельность
общин. Постепенно это привело к усилению роли князей в управлении и
к уменьшению влияния народных собраний.

5.

Период монголо-татарского ига (XIII–XV вв.)
Общины в условиях внешнего гнёта: С приходом монголо-татарского
ига общины оказались перед серьёзным вызовом. Монголы установили
систему дани, и общины стали основными сборщиками этой дани для
орды. В этих условиях им пришлось не только поддерживать
хозяйственную деятельность, но и защищать интересы своих членов от
чрезмерных поборов.
Функции общин: Основные функции общин в это время заключались в
поддержании хозяйственного порядка и сборе дани для монгольских
властей. Однако они также выполняли функции защиты своих членов от
излишнего давления со стороны ордынцев и местных князей.
Усиление внутренней самоорганизации: В условиях отсутствия сильной
центральной власти общины получили большую автономию в своих
внутренних делах. Это привело к укреплению роли старейшин и
коллективных решений в управлении общинной жизнью.

6.

Становление крепостного права (XVI–XVII вв.)
Общины в условиях роста крепостного права: В XVI-XVII веках в
России началось усиление крепостного права. Крестьянство постепенно
превращалось в зависимое сословие, и общины стали подчиняться
феодалам. Это привело к значительному ограничению прав и
возможностей самоуправления.
Подчинение крестьян дворянам: С введением закрепощения крестьяне
теряли личную свободу, а общины переставали быть самостоятельными
хозяйственными и административными единицами. Теперь они
подчинялись феодалам, которые контролировали не только землю, но и
самих крестьян.
Ограничение самостоятельности общин: Общины стали выполнять
функции, которые были выгодны владельцам земель. Однако они
сохраняли внутренние элементы коллективного управления, такие как
регулирование общих земель и помощь более бедным крестьянам.

7.

Петровские реформы и общинное самоуправление (XVIII век)
Влияние реформ Петра I на общины: Реформы Петра I, направленные на
централизацию государства и модернизацию экономики, оказали
существенное влияние на общинное самоуправление. Петр стремился
усилить государственный контроль над всеми аспектами жизни, включая
сельские территории.
Централизация власти и ослабление роли общин: Введение системы
губернаторского управления и подчинение местных органов власти
центральному правительству ослабило самостоятельность общин. Местное
самоуправление начало заменяться бюрократическими структурами.
Упразднение вечевых собраний: В рамках укрепления государственной
власти Петр I ликвидировал старые формы самоуправления, например,
вечевые собрания в Новгороде. Это был значительный удар по
традиционным общинным институтам.

8.

Крестьянская реформа 1861 года
Отмена крепостного права: Реформа 1861 года стала переломным
моментом в истории общинного самоуправления. Крестьян освободили
от крепостной зависимости, и это дало толчок развитию новых форм
самоуправления.
Формирование новых принципов самоуправления: Освобождённые
крестьяне объединились в сельские общества, которые стали новыми
административными единицами. Эти общества взяли на себя функции по
управлению местными делами, регулированию хозяйственной жизни и
сбору налогов.
Появление земств: Реформа также привела к созданию земств – органов
местного самоуправления, которые состояли из выборных
представителей. Земства занимались вопросами местной
инфраструктуры, здравоохранения и образования, что стало важным
шагом к развитию общественных институтов на местах.

9.

Земская реформа (1864 год)
Создание земств: Земская реформа 1864 года установила выборные
органы местного самоуправления – земства. Они состояли из
представителей различных социальных слоёв и занимались решением
вопросов местной жизни.
Полномочия земств: Основные задачи земств включали строительство
дорог, развитие системы образования, медицинское обслуживание,
организацию помощи бедным. Земства стали важными центрами
общественной жизни и воплощали принципы выборного
представительства.
Ограниченное влияние на политику: Несмотря на широкие социальные
и хозяйственные полномочия, земства не имели политического влияния
на общегосударственные дела. Их роль ограничивалась исключительно
местными вопросами.

10.

Роль общин в революционный период (1917 год)
Распад земств: Революционные события 1917 года привели к
распаду системы земств. Их место заняли новые
революционные органы, такие как Советы, которые
действовали на принципах коллективного управления.
Общины как основа новых органов управления: В этот
период общины играли важную роль в создании новых
советских органов власти. Сельские общины часто
становились основой для организации Советов, которые вели
управление на местах.
Ликвидация общинной собственности: С приходом
большевиков началась политика коллективизации, что
привело к ликвидации традиционной общинной
собственности и формированию колхозов и совхозов.

11.

Коллективизация и совхозы (1930-е годы)
Прекращение традиционного общинного уклада:
Коллективизация, начатая в 1930-е годы, полностью
изменила традиционный уклад жизни крестьян.
Общины были ликвидированы, и вместо них были
созданы колхозы и совхозы, где управление велось по
централизованным планам.
Принудительное коллективное управление: В колхозах
все решения принимались коллективно, но под жёстким
контролем государства. Крестьян лишили права на
индивидуальное управление своими хозяйствами.
Исчезновение самостоятельности общин:
Традиционные формы самоуправления исчезли.
Государство полностью контролировало
сельскохозяйственное производство и распределение
ресурсов.

12.

Возрождение местного самоуправления (1990-е годы)
Распад СССР и возрождение интереса к самоуправлению:
После распада Советского Союза в 1991 году начался
процесс возрождения местного самоуправления. Возникли
новые формы муниципального управления, основанные на
принципах демократии и децентрализации.
Закон "О местном самоуправлении в Российской
Федерации" 1993 года: В 1993 году был принят закон,
который установил правовые основы для местного
самоуправления в России. Закон закрепил принципы
самостоятельности муниципальных образований в
решении вопросов местного значения.
Влияние исторических традиций: Современная система
местного самоуправления в России частично опирается на
исторические традиции общинного управления, хотя в
новых условиях она значительно изменена.

13.

Местное самоуправление в современной России
Современная система местного самоуправления:
Сегодня местное самоуправление в России действует на
уровне муниципальных образований – городских и
сельских поселений, муниципальных районов и
городских округов. В каждом муниципальном
образовании существует выборный орган власти.
Проблемы и перспективы развития: Одной из главных
проблем современной системы местного
самоуправления является недостаток финансовой
независимости от федеральных и региональных
властей. В то же время сохранение самостоятельности
на местах является важным фактором стабильного
развития регионов.

14.

Историческое значение общинного самоуправления
Влияние общин на социальное и культурное
развитие: На протяжении веков общины
играли ключевую роль в формировании
российского общества. Они способствовали
укреплению солидарности и коллективной
ответственности среди населения.
Связь исторического опыта с современными
вызовами: Исторические традиции общинного
самоуправления могут служить примером для
решения современных проблем, связанных с
децентрализацией власти и укреплением
местного управления.

15.

Заключение
Роль общинного самоуправления как
инструмента самоорганизации: Общинное
самоуправление всегда играло важную роль
в истории России как инструмент
самоорганизации народа. Оно позволяло
решать важные вопросы на местах и
способствовало укреплению общественных
связей.
Важность сохранения исторических
традиций: Сохранение и изучение
исторических традиций общинного
управления необходимо для успешного
развития местного самоуправления в
современной России.

16.

Источники:
1. 3верева, Н. А. Местное самоуправление в России: история и современность. М.: Академия, 2012.
2. Рыбаков, Б. А. Древняя Русь: Сказания, былины, летописи. М.: Наука, 1982.
3. Лавров, А. М. История государственного управления в России. М.: Новый век, 2004.
4. Кабанов, С. И. Местное самоуправление в дореволюционной России: Историко-правовой анализ. М.:
Юридическая литература, 2006.
5. Шевцов, А. В. Земская реформа 1864 года: История и последствия. М.: Лабиринт, 1997.
6. Шнирельман, В. А. История и традиции народов России. М.: Просвещение, 2010.
7. Волков, А. И. Советы и коллективизация: 1917–1939. СПб.: Историческое общество, 2011.
8. Дорофеев, П. Г. Местное самоуправление в России в постсоветский период. М.: Росспэн, 2003.
9. Павленко, Н. И. Реформы Петра I и их влияние на местное самоуправление в России. М.: Издательство
МГУ, 1977.