pravovoe_regulirovanie

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нормы, требования, процедурные
документы

2. Особенности правового регулирования рекламной деятельности. Основные нормы права, применяемые в регулировании рекламной

деятельности.
Важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы, являются:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»;
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»;
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №331 «Об утверждении Положения о
Федеральной антимонопольной службе»;
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г. №508 «Об утверждении правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства РФ о рекламе»
ГОСТ Р 52044-2003. «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских
поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила
размещения» (принятый постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2003 г. N 124-ст);
Решение Совета городского округа города Уфы Республики Башкортостан «О едином налоге
на вмененный доход для отдельных видов деятельности» от 15.11.2007 г. № 29/14 (в ред.
Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.10.2008 № 8/5).

3. Основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере рекламы, является Федеральный Закон Российской Федерации «О

рекламе» № 38 - ФЗ от 13 марта 2006 года.
Целями закона являются:
развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения
принципов добросовестной конкуренции;
обеспечение в РФ единства экономического пространства;
реализация права потребителей на получение добросовестной и
достоверной рекламы;
предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе;
пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

4. Действие закона не распространяется на:

политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам
референдума;
информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой
является обязательным в соответствии с федеральным законом;
справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и
внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в
качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной
рекламой;
сообщения органов государственной власти, иных государственных органов,
сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов,
которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения
не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности;
информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещённую
на товаре или его упаковке;
любые элементы оформления товара, помещённые на товаре или его упаковке и не
относящиеся к другому товару;
упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце
товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или
искусства.

5. Признаки недобросовестной рекламы

некорректные сравнения;
реклама, которая порочит честь, достоинство
или деловую репутацию неких лиц;
реклама, являющаяся актом недобросовестной
конкуренции;
реклама, осуществляемая под видом рекламы
другого товара, товарный знак которого
запрещен или ограничен.

6. Признаки недостоверной рекламы

В
законе приведен перечень сведений, к
которым применяется эта норма.
Ранее действовавшая норма, запрещавшая
использование в рекламе не подтвержденных
документально терминов в превосходной
степени, трансформирована новой редакцией
закона в запрет указывать преимущества
рекламируемого товара перед другими, если
эти
преимущества
не
соответствуют
действительности.

7. Среди требований к рекламе в РФ в качестве основных можно назвать следующие:

реклама должна быть добросовестной и достоверной;
реклама должна быть распознаваема без специальных знаний и
технических средств, независимо от того, в какой форме она
преподносится;
в рекламе не допускается использования иностранных слов и
выражений, которые могут привести к искажению смысла
информации;
не допускается демонстрация процессов курения и потребления
алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых
на его основе;
не допускается использование образов фармацевтических и
медицинских работников за исключением рекламы медицинских
услуг, средств гигиены;
реклама не должна побуждать к совершению противоправных
действий;
реклама не должна призывать к насилию и жестокости;
реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками.

8. Специальные требования к рекламе

запрет на показ несовершеннолетних в опасных
ситуациях;
обращаться к несовершеннолетним и использовать их
образы запрещено в рекламе алкогольной продукции,
пива и табака и оружия (в рекламе лекарственных
средств и игр, основанных на риске, нельзя обращаться к
несовершеннолетним);
нельзя рекламировать товары, для которых необходима
государственная регистрация и сертификация,
получение лицензий и иных специальных разрешений,
если таковые отсутствуют;
для рекламы стимулирующих мероприятий и
дистанционных продаж законодательно установлены
специальные требования, направленные в основном на
защиту прав потребителей.

9. Реклама отдельных видов товаров

Реклама алкогольной продукции и табака
разрешается только внутри газет и журналов для
совершеннолетних и в местах продаж. На
содержание рекламы этой продукции налагается
ряд ограничений, в том числе по защите
несовершеннолетних. Запрещено использовать в
рекламе данных товаров утверждения, что их
употребление имеет важное значение для
достижения общественного признания,
профессионального, спортивного или личного
успеха, либо способствует улучшению физического
или эмоционального состояния.

10.

В
рекламе пива запрещается использовать
образы людей и животных, включая приемы
анимации. Реклама пива ограничена по
времени в теле- и радиопрограммах, при кинои видеообслуживании, она запрещена в
печатных изданиях, в радио- и телепередачах,
аудиои
видеопродукции
для
несовершеннолетних,
в
СМИ,
специализирующихся на образовании, охране
здоровья и экологии, а также в организациях
образования, медицины, в детских, спортивных
учреждениях и так далее.

11.

Реклама
алкогольной продукции также не
должна
размещаться
с
использованием
технических
средств
стабильного
территориального размещения (рекламных
конструкций), монтируемых и располагаемых
на крышах, внешних стенах и иных
конструктивных элементах зданий, строений,
сооружений.

12.

Реклама алкогольной продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, в каждом случае
должна сопровождаться предупреждением о вреде
их чрезмерного потребления. Такому
предупреждению должно быть отведено не менее
чем 10 % рекламной площади (пространства).
Рекламные акции, сопровождающиеся раздачей
образцов таких товаров, разрешены только в
организациях (местах), где осуществляется их
розничная продажа. К таким акциям не допускается
привлечение несовершеннолетних (как их участие,
так и предложение им образцов).

13.

Реклама табака и других подобных товаров, не
должна осуждать воздержание от курения и в
каждом случае должна сопровождаться
предупреждением о вреде курения, причем
такому предупреждению должно быть отведено
не менее чем 10% рекламной площади.

14.

Реклама биологически активных добавок ограничена, в
частности, она не должна создавать впечатление, что БАД
являются лекарствами и обладают лечебными свойствами.
Реклама гражданского оружия разрешена в
специализированных печатных изданиях, в местах
производства, реализации и экспонирования, а также на
телевидении и радио с 22 до 7 часов.
Реклама основанных на риске игр должна содержать сроки
проведения игры и источник информации об организаторе,
правилах, призовом фонде. Содержание рекламы игр
ограничено несколькими требованиями, например, нельзя
использовать образы людей и животных, создавать
впечатление, что игра является способом заработка, что
получение выигрышей гарантировано, преуменьшать степень
риска. Такая реклама имеет ограничения по способу, месту и
времени распространения.

15.

В рекламе финансовых услуг должно
присутствовать наименование или имя лица,
оказывающего эти услуги. В рекламе
банковских, страховых и иных финансовых
услуг не должно быть гарантий будущей
доходности. Если в такой рекламе сообщается
одно из условий оказания услуг, влияющих на
доходы или расходы, которые понесут лица,
пользующиеся услугами, то запрещается
умалчивать об иных условиях, влияющих на
доходы или расходы.

16. Требования к рекламе лекарственных средств

запрещены ссылки на конкретные случаи излечения, выражения
благодарности
запрещены утверждения или предположения о наличии у
потребителей рекламы заболеваний.
нельзя создавать впечатления о ненужности обращения к врачу и
необходимости применения лекарства;
реклама лекарств может содержать только информацию из
утвержденных в установленном порядке инструкций по
применению;
реклама лекарств должна сопровождаться предупреждением о
наличии противопоказаний и включать указание на необходимость
ознакомления с инструкцией или консультации у специалистов (не
менее 5% рекламной площади);
в рекламе лекарств не допускается использование образов
медицинских работников;
реклама рецептурных лекарственных средств разрешается на
специализированных мероприятиях и в печатных изданиях для
медиков.

17. Требования к рекламе лекарственных средств

запрещены ссылки на конкретные случаи излечения, выражения
благодарности
запрещены утверждения или предположения о наличии у потребителей
рекламы заболеваний.
введен полный запрет на рекламу медицинских услуг
по
искусственному прерыванию беременности (п. 9 ст. 7 ФЗ «О
рекламе») с 01.01.2014
нельзя создавать впечатления о ненужности обращения к врачу и
необходимости применения лекарства;
реклама лекарств может содержать только информацию из утвержденных в
установленном порядке инструкций по применению;
реклама лекарств должна сопровождаться предупреждением о наличии
противопоказаний и включать указание на необходимость ознакомления с
инструкцией или консультации у специалистов (не менее 5% рекламной
площади);
в рекламе лекарств не допускается использование образов медицинских
работников;
реклама рецептурных лекарственных средств разрешается на
специализированных мероприятиях и в печатных изданиях для медиков.

18. Изменение некоторых положений ФЗ «О рекламе», вступающее в силу с 01.01.2014 года

Старая редакция
Новая редакция
Ст. 5. ч. 5. п.6 : В рекламе не допускаются:
Ст. 5. ч. 5. п.6 : В рекламе не допускаются
6) указание на лечебные свойства, то есть
положительное влияние на течение болезни,
объекта рекламирования, за исключением
такого указания в рекламе лекарственных
средств, медицинских услуг, в том числе
МЕТОДОВ
ЛЕЧЕНИЯ,
ИЗДЕЛИЙ
МЕДИЦИНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
И
МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ.
6) указание на лечебные свойства, то есть
положительное влияние на течение болезни,
объекта рекламирования, за исключением
такого указания в рекламе лекарственных
средств, медицинских услуг, в том числе
МЕТОДОВ
ПРОФИЛАКТИКИ,
ДИАГНОСТИКИ,
ЛЕЧЕНИЯ
И
МЕДИЦИНСКОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ,
МЕДИЦИНСКИХ
ИЗДЕЛИЙ
(в
ред.
Федеральных законов от 23.07.2013 N 200ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

19. Изменение некоторых положений ФЗ «О рекламе», вступающее в силу с 01.01.2014 года

Старая редакция
Ст. 7. Товары, реклама которых не допускается
Не допускается реклама:
1) товаров, производство и (или) реализация
которых запрещены законодательством Российской
Федерации;
2) наркотических средств, психотропных веществ и
их
прекурсоров,
растений,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные
вещества либо их прекурсоры, и их частей,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные вещества либо их прекурсоры; (в ред.
Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
3) взрывчатых веществ и материалов, за
исключением пиротехнических изделий;
4) органов и (или) тканей человека в качестве
объектов купли-продажи;
5)
товаров,
подлежащих
государственной
регистрации,
в
случае
отсутствия
такой
регистрации;
6)
товаров,
подлежащих
обязательной
сертификации
или
иному
обязательному
подтверждению
соответствия
требованиям
технических регламентов, в случае отсутствия такой
сертификации
или
подтверждения
такого
соответствия;
7) товаров, на производство и (или) реализацию
которых требуется получение лицензий или иных
специальных разрешений, в случае отсутствия
таких разрешений.
Новая редакция
Ст.7. Товары, реклама которых не допускается
Не допускается реклама:
1) товаров, производство и (или) реализация которых
запрещены законодательством Российской Федерации;
2) наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров,
растений,
содержащих
наркотические
средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
и их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры; (в ред.
Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением
пиротехнических изделий;
4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов
купли-продажи;
5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в
случае отсутствия такой регистрации;
6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или
иному обязательному подтверждению соответствия
требованиям
технических
регламентов,
в
случае
отсутствия такой сертификации или подтверждения такого
соответствия;
7) товаров, на производство и (или) реализацию которых
требуется получение лицензий или иных специальных
разрешений, в случае отсутствия таких разрешений;
8) ТАБАКА, ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, ТАБАЧНЫХ
ИЗДЕЛИЙ И КУРИТЕЛЬНЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ, В
ТОМ ЧИСЛЕ ТРУБОК, КАЛЬЯНОВ, СИГАРЕТНОЙ
БУМАГИ, ЗАЖИГАЛОК; (П. 8 ВВЕДЕН ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 21.10.2013 N 274-ФЗ)
9) МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ПО ИСКУССТВЕННОМУ
ПРЕРЫВАНИЮ БЕРЕМЕННОСТИ (П. 9 ВВЕДЕН
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25.11.2013 N 317-ФЗ)

20. Изменение некоторых положений ФЗ «О рекламе», вступающее в силу с 01.01.2014 года

Старая редакция
Ст. 24. ч. 1. пп. 2-5,7: Реклама лекарственных средств,
медицинской техники, изделий медицинского назначения и
медицинских услуг, в том числе методов лечения
1. Реклама лекарственных средств не должна:
1) обращаться к несовершеннолетним;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от
заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в
результате применения объекта рекламирования;
3) содержать выражение благодарности физическими
лицами
в
связи
с
использованием
объекта
рекламирования;
4) создавать представление о преимуществах объекта
рекламирования путем ссылки на факт проведения
исследований,
обязательных
для
государственной
регистрации объекта рекламирования;
5) содержать утверждения или предположения о наличии у
потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо
расстройств здоровья;
6) способствовать созданию у здорового человека
впечатления о необходимости применения объекта
рекламирования;
7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
8) гарантировать положительное действие объекта
рекламирования, его безопасность, эффективность и
отсутствие побочных действий;
9) представлять объект рекламирования в качестве
биологически активной добавки и пищевой добавки или
иного не являющегося лекарственным средством товара;
10) содержать утверждения о том, что безопасность и (или)
эффективность объекта рекламирования гарантированы
его естественным происхождением.
2. Требования пункта 6 части 1 настоящей статьи не распространяются на
рекламу лекарственных средств, применяемых для профилактики
заболеваний.
3. Требования пункта 1 части 1 настоящей статьи распространяются
также на рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию
беременности. Требования пунктов 2 - 5 части 1 настоящей статьи
распространяются также на рекламу медицинских услуг, в том числе
на рекламу методов лечения, диагностики, профилактики и
реабилитации.(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 320-ФЗ)
4. Требования пунктов 1 - 8 части 1 настоящей статьи
распространяются также на рекламу медицинской техники.
5. Требования пунктов 2 и 3 части 1 настоящей статьи не
распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения
медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и
иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских
и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях,
и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно
медицинские и фармацевтические работники.
6. Сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том числе о
способах применения и использования, лекарственных средств и
медицинской техники допускается только в пределах показаний,
содержащихся в утвержденных в установленном порядке инструкциях по
применению и использованию таких объектов рекламирования.
7. Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе
методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться
предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и
использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по
применению или получения консультации специалистов. В рекламе,
распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого
предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в
рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и
видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть
отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе,
распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов
рекламной
площади
(рекламного
пространства).
Требования
настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую
в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок,
семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в
предназначенных для медицинских и фармацевтических работников
специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу,
потребителями которой являются исключительно медицинские и
фармацевтические работники..

21. Изменение некоторых положений ФЗ «О рекламе», вступающее в силу с 01.01.2014 года

10. Проведение рекламных акций, сопровождающихся
Старая редакция
раздачей образцов лекарственных средств, содержащих
Ст. 24. ч. 1. пп. 2-5,7: Реклама лекарственных средств,
медицинской техники, изделий медицинского назначения и
медицинских услуг, в том числе методов лечения
8. Реклама лекарственных средств в формах и
дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов
лечения, а также изделий медицинского назначения и
медицинской техники, для использования которых
требуется специальная подготовка, не допускается
иначе как в местах проведения медицинских или
фармацевтических выставок, семинаров, конференций
и иных подобных мероприятий и в предназначенных
для медицинских и фармацевтических работников
специализированных печатных изданиях.
9.
Реклама
лекарственных
средств,
содержащих
разрешенные к применению в медицинских целях
наркотические средства или психотропные вещества,
внесенные в список наркотических средств и психотропных
веществ, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых устанавливаются меры
контроля в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской
Федерации, и список психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации ограничен и в отношении
которых допускается исключение некоторых мер контроля
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации и международными договорами Российской
Федерации, запрещается, за исключением рекламы таких
лекарственных средств в местах проведения медицинских
или фармацевтических выставок, семинаров, конференций
и иных подобных мероприятий и в предназначенных для
медицинских
и
фармацевтических
работников
специализированных печатных изданиях.
наркотические средства и психотропные вещества,
запрещается.
11. Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию
беременности не должна размещаться: (в ред. Федерального закона
от 11.07.2011 N 202-ФЗ) !ОТМЕНЕНА!
1) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях,
аудио- и видеопродукции;
2) на первой и последней полосах газет, а также на первой и
последней страницах и обложках журналов;
3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
4) на всех видах транспортных средств общего пользования и на
объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, аэропортах,
станциях метрополитена и других подобных объектах);
5)
с
использованием
технических
средств
стабильного
территориального
размещения
(рекламных
конструкций),
монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных
конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
6)
в
детских,
образовательных,
санаторно-курортных,
оздоровительных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и
дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках,
лекториях,
планетариях,
в
физкультурно-оздоровительных,
спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от
занимаемых ими зданий, строений, сооружений (часть одиннадцатая в
ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 320-ФЗ)
12. Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию
беременности
должна
сопровождаться
предупреждением
о
возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья
женщины в результате искусственного прерывания беременности,
причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем
десять процентов рекламной площади (пространства). Реклама
медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не
должна содержать утверждение о безопасности таких медицинских
услуг. (часть 12 введена Федеральным законом от 11.07.2011 N 202ФЗ) !ОТМЕНЕНА!

22. Изменение некоторых положений ФЗ «О рекламе», вступающее в силу с 01.01.2014 года

Новая редакция
Статья 24. Реклама лекарственных средств, медицинских
изделий и медицинских услуг, методов профилактики,
диагностики, лечения и медицинской реабилитации,
методов народной медицины (в ред. Федеральных законов
от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
Реклама лекарственных средств не должна:
1) обращаться к несовершеннолетним;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от
заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате
применения объекта рекламирования;
3) содержать выражение благодарности физическими лицами в
связи с использованием объекта рекламирования;
4)
создавать
представление
о
преимуществах
объекта
рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований,
обязательных
для
государственной
регистрации
объекта
рекламирования;
5) содержать утверждения или предположения о наличии у
потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств
здоровья;
6) способствовать созданию у здорового человека впечатления о
необходимости применения объекта рекламирования;
7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
8) гарантировать положительное действие объекта рекламирования,
его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий;
9) представлять объект рекламирования в качестве биологически
активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося
лекарственным средством товара;
10) содержать утверждения о том, что безопасность и (или)
эффективность
объекта
рекламирования
гарантированы
его
естественным происхождением.
2. Требования пункта 6 части 1 настоящей статьи не
распространяются на рекламу лекарственных препаратов,
применяемых для профилактики заболеваний. (в ред.
Федерального закона от 23.07.2013 N 200-ФЗ)
3. Требования пунктов 2 - 5 части 1 настоящей статьи
распространяются также на рекламу медицинских услуг, в том
числе на рекламу методов профилактики, диагностики,
лечения и медицинской реабилитации. часть 3 в ред.
Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
3.1. Требования пунктов 2 - 5 и 7 части 1 настоящей статьи
распространяются также на рекламу методов народной
медицины (часть 3.1 введена Федеральным законом от
25.11.2013 N 317-ФЗ)
4. Требования пунктов 1 - 8 части 1 настоящей статьи
распространяются также на рекламу медицинских изделий.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 200-ФЗ)
5. Требования пунктов 2 и 3 части 1 настоящей статьи не
распространяются на рекламу, распространяемую в местах
проведения медицинских или фармацевтических выставок,
семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а
также
в
предназначенных
для
медицинских
и
фармацевтических
работников
специализированных
печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями
которой
являются
исключительно
медицинские
и
фармацевтические работники.
6. Сообщение в рекламе о свойствах и характеристиках, в том
числе
о
способах
применения
и
использования,
лекарственных
препаратов
и
медицинских
изделий
допускается только в пределах показаний, содержащихся в
утвержденных в установленном порядке инструкциях по
применению
и
использованию
таких
объектов
рекламирования (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N
200-ФЗ)
7. Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в
том числе методов профилактики, диагностики, лечения и

23. Изменение некоторых положений ФЗ «О рекламе», вступающее в силу с 01.01.2014 года

Новая редакция
Статья 24. Реклама лекарственных средств, медицинских
изделий и медицинских услуг, методов профилактики,
диагностики, лечения и медицинской реабилитации,
методов народной медицины (в ред. Федеральных законов
от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
7. Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том
числе методов профилактики, диагностики, лечения и
медицинской реабилитации, медицинских изделий должна
сопровождаться
предупреждением
о
наличии
противопоказаний к их применению и использованию,
необходимости ознакомления с инструкцией по применению
или получения консультации специалистов. В рекламе,
распространяемой в радиопрограммах, продолжительность
такого предупреждения должна составлять не менее чем три
секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при
кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и
должно быть отведено не менее чем семь процентов площади
кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не
менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного
пространства).
Требования
настоящей
части
не
распространяются на рекламу, распространяемую в местах
проведения медицинских или фармацевтических выставок,
семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в
предназначенных
для
медицинских
и
фармацевтических
работников специализированных печатных изданиях, и на иную
рекламу, потребителями которой являются исключительно
медицинские и фармацевтические работники. (в ред. Федеральных
законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
8. Реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках,
отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты,
медицинских услуг, в том числе методов профилактики,
диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также
медицинских изделий, для использования которых требуется
специальная подготовка, не допускается иначе как в местах
проведения медицинских или фармацевтических выставок,
семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в
предназначенных для медицинских и фармацевтических работников
специализированных печатных изданиях (в ред. Федеральных
законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
9. Реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные к
применению в медицинских целях наркотические средства или
психотропные вещества, внесенные в список наркотических средств
и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации, и список
психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых допускается исключение
некоторых мер контроля в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации, запрещается, за исключением рекламы таких
лекарственных средств в местах проведения медицинских или
фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных
подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и
фармацевтических работников специализированных печатных
изданиях.
10. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей
образцов лекарственных средств, содержащих наркотические
средства и психотропные вещества, запрещается.
11 - 12. Утратили силу. - Федеральный закон от 25.11.2013 N 317ФЗ.

24. Изменение некоторых положений ФЗ «О рекламе», вступающее в силу с 01.01.2014 года

Старая редакция
Ст. 24. ч. 8: Реклама лекарственных
средств в формах и дозировках, отпускаемых
по рецептам ВРАЧЕЙ, МЕТОДОВ ЛЕЧЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ,
для использования которых требуется
специальная подготовка, не допускается
иначе как в местах проведения медицинских
или фармацевтических выставок, семинаров,
конференций и иных подобных мероприятий
и в предназначенных для медицинских и
фармацевтических
работников
специализированных печатных изданиях.
Новая редакция
Ст. 24 .ч. 8: Реклама лекарственных
препаратов в формах и дозировках,
отпускаемых
по
рецептам
НА
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ
ПРЕПАРАТЫ,
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ
МЕТОДОВ
ПРОФИЛАКТИКИ,
ДИАГНОСТИКИ,
ЛЕЧЕНИЯ
И
МЕДИЦИНСКОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ,
А
ТАКЖЕ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ, для
использования
которых
требуется
специальная подготовка, не допускается
иначе как в местах проведения медицинских
или фармацевтических выставок, семинаров,
конференций и иных подобных мероприятий
и в предназначенных для медицинских и
фармацевтических
работников
специализированных печатных изданиях».
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
за
нарушение
указанного пункта ВОЗЛОЖЕНА в том
числе НА РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЯ.

25. Контроль соблюдения закона

Государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе
осуществляет Федеральная антимонопольная служба России и ее
территориальные управления. ФАС РФ имеет право, в том числе, выдавать
предписания о прекращении нарушения законодательства и предписания об
отмене актов органов исполнительной власти федерального уровня,
субъектов РФ и местного самоуправления, противоречащих законодательству
РФ о рекламе. Хозяйствующие субъекты и органы исполнительной власти
обязаны представлять антимонопольному органу информацию, необходимую
для осуществления им государственного контроля за соблюдением
законодательства РФ о рекламе.
Законом «О рекламе» установлены нормы в отношении решений и
предписаний антимонопольного органа в связи с нарушением
законодательства РФ о рекламе. Порядок рассмотрения дел по признакам
нарушения устанавливается Правительством РФ.
Решения, предписания антимонопольного органа могут быть оспорены в суде
или арбитражном суде, однако подача заявления в суд не приостанавливает
исполнение решения, предписания, если судом не вынесено такое
определение. Постановление о применении мер административной
ответственности может быть обжаловано, оспорено в установленном
законодательством порядке.

26. Порядок рассмотрения дел включает следующие этапы

Возбуждение дела.
Рассмотрение дела, возбужденного по
признакам нарушения законодательства о
рекламе.
Вынесение решения по делу.
Обжалование действий (бездействия)
антимонопольного органа
Контроль за исполнением предписания

27. Функции государственного контроля в области рекламы. Процедурные документы по контролю в области рекламы.

28. Функции государственного контроля в области рекламы. Процедурные документы по контролю в области рекламы.