1 Организационно правовые аспекты оказания первой помощи

1.

ТП Арланское
«ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ»
Модуль 1. Организационно – правовые
аспекты оказания первой помощи.

2.

Организация оказания первой помощи в Российской Федерации.
На сегодняшний день система оказания первой помощи в
Российской Федерации состоит из трех основных компонентов:
1.
Нормативно-правовое обеспечение (федеральные законы и прочие нормативные акты и документы,
определяющие обязанности и права участников оказания первой помощи, их оснащение, объем первой помощи
и т.д.).
2. Обучение участников оказания первой помощи правилам и навыкам ее оказания.
3.
Оснащение участников оказания первой помощи средствами для ее оказания (аптечками).
Участники оказания первой помощи могут иметь различные подготовку к ее оказанию и оснащение.
Также они могут быть обязанными оказывать первую помощь, либо иметь право ее оказывать.
2

3.

Организация оказания первой помощи в Российской Федерации.
Участники оказания первой помощи.
Оказание
первой
помощи
очевидцами
происшествия
В случае какого-либо происшествия, оказать первую помощь могут очевидцы – обычные люди,
имеющие право ее оказывать. В большинстве случаев, они имеют минимальную подготовку и не
обладают необходимым оснащением. Тем не менее, очевидцы происшествия могут выполнить
простые действия, тем самым устранив непосредственную опасность для жизни пострадавших.
Оказание первой помощи
водителями транспортных
средств или работники
организаций и предприятий
Оказание первой помощи
сотрудниками органов
внутренних дел
и пожарно-спасательных
подразделений
Далее к ним могут присоединиться водители транспортных средств или работники
организаций и предприятий, изучавшие приемы оказания первой помощи во
время соответствующей подготовки. У них имеется аптечка первой помощи
(автомобильная) или аптечка для оказания первой помощи работникам, которые
можно использовать для более эффективных действий.
Сотрудники органов внутренних дел и пожарно-спасательных подразделений
обязаны оказывать первую помощь и имеют соответствующее оснащение. При
прибытии на место происшествия они должны приступить к оказанию первой помощи
сменив других участников оказания первой помощи. В большинстве случаев первая
помощь должна заканчиваться передачей пострадавших прибывшей бригаде
скорой медицинской помощи, которая, продолжая оказание помощи в пути, доставляет
пострадавшего в лечебное учреждение.
3

4.

Нормативно-правовая база, определяющая права, обязанности и
ответственность при оказании первой помощи.
Трудового кодекса Российской
Федерации
Приказ Министерства
здравоохранения и
социального развития РФ
от 4.05.2012 г. N 477н
Об утверждении перечня
состояний, при которых
оказывается первая помощь, и
перечня мероприятий по
оказанию первой помощи.
Кодекс РФ об
административных
правонарушениях
N 195-ФЗ от 30.12.2001 г.
Письмо Минздрава
России от 20.01.2023
N 30-2/И/2-791
«О направлении
алгоритма оказания
первой помощи»
нормативно – правовые акты
Уголовный кодекс РФ
N 63-ФЗ от 13.06.1996
Федеральный закон
“Об основах охраны
здоровья граждан в РФ”
N 323-ФЗ
от 21.11.2011 г.
4

5.

Нормативно-правовая база, определяющая права, обязанности и
ответственность при оказании первой помощи.
Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” N 323-ФЗ от 21.11.2011 года
Статья 31. Согласно статье первая помощь:
является особым видом помощи отличным от медицинской;
оказывается при определенных состояниях и заболеваниях, а именно «при несчастных случаях, травмах, отравлениях и
других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью»;
оказывается лицами, обязанными ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом и имеющими
соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел РФ; сотрудниками, военнослужащими и
работниками всех видов пожарной службы; спасателями аварийно-спасательных формирований и служб; военнослужащие
(сотрудники) войск национальной гвардии; работники ведомственной охраны, частные охранники, должностные лица
таможенных органов; военнослужащие органов федеральной службы безопасности, судебные приставы, сотрудники
уголовно-исполнительной системы, внештатные сотрудники полиции и народные дружинники и другие лица;
добровольно оказывается водителями и другими лицами при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
Кодекс РФ об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 30.12.2001 г.
Особые нормы установлены в отношении водителей, причастных к ДТП.
Принятие мер к оказанию первой помощи относится к обязанностям водителя в связи с ДТП, за невыполнение которых
водителю грозит привлечение к административной ответственности и наказание в виде административного штрафа
(ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ).
5

6.

Нормативно-правовая база, определяющая права, обязанности и
ответственность при оказании первой помощи.
Уголовный кодекс РФ N 63-ФЗ от
13.06.1996
Кодекс РФ об административных правонарушениях
N 195-ФЗ от 30.12.2001 г.
Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать, если это повлекло по
неосторожности причинение средней тяжести, тяжкого вреда здоровью или смерть больного предусмотрена
ответственность за неоказание первой помощи вплоть до уголовной (ст. 124 «Неоказание помощи больному» УК РФ).
Для очевидцев происшествия, оказывающих первую помощь в добровольном порядке, никакая ответственность
за неоказание первой помощи применяться не может.
В том случае, если гражданин заведомо оставил пострадавшего, находящегося в беспомощном состоянии без возможности
получения помощи, он может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 125 «Оставление в опасности» УК РФ).
В связи с тем, что жизнь человека согласно ст.2 Конституции Российской Федерации провозглашается высшей
ценностью, сама попытка защитить эту ценность ставится выше возможной ошибки в ходе оказания первой
помощи, так как дает пострадавшему человеку шанс на выживание.
Уголовное и административное законодательство не признают правонарушением причинение вреда охраняемым
законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно
угрожающей личности или правам данного лица, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами :
1. «Не является преступлением причинение вреда … в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности,
непосредственно угрожающей личности и правам данного лица …» (ст. 39 «Крайняя необходимость» УК РФ).
2. «Не является административным правонарушением причинение лицом вреда …в состоянии крайней необходимости, то есть
для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица…» (ст. 2.7 «Крайняя необходимость»
КоАП РФ).
6

7.

Нормативно-правовая база, определяющая права, обязанности и
ответственность при оказании первой помощи.
Трудового кодекса Российской Федерации
ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя при несчастном
случае на производстве «немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости
доставку его в медицинскую организацию».
Для организации оказания первой помощи при несчастном случае на производстве силами работников на
работодателя возложена обязанность организовывать обучение первой помощи для всех поступающих на
работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ).
7

8.

Понятие «Первая помощь».
Первая помощь определяется как комплекс
мероприятий, направленных на поддержание жизни и
здоровья, оказываемых до оказания медицинской помощи
пострадавшим
при
несчастных
случаях,
травмах,
отравлениях и других состояниях и заболеваниях,
угрожающих их жизни и здоровью, участниками оказания
первой помощи.
Цель ее состоит в устранении явлений, угрожающих
жизни, а также – в предупреждении дальнейших
повреждений и возможных осложнений.
8

9.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь.
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь:
(Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 мая 2012 г. N 477н)
1. Отсутствие сознания.
2. Остановка дыхания и кровообращения.
3. Наружные кровотечения.
4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
5. Травмы различных областей тела.
6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
8. Отравления.
9

10.

Современные наборы средств и устройств, использующиеся для оказания
первой помощи. Основные компоненты, их назначение.
К наиболее распространенным в Российской Федерации наборам средств и устройств,
использующихся для оказания первой помощи, относятся
«Аптечка первой помощи (автомобильная)» и «Аптечка для оказания первой помощи работникам».
Аптечка первой помощи (автомобильная)
Предназначена для оказания первой помощи пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях (новый состав
утвержден приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1080н «Об
утверждении требований к комплектации медицинскими
изделиями аптечки для оказания первой помощи
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
(автомобильной)».
Утвержденный новый состав аптечки рассчитан на оказание
первой помощи при травмах и угрожающих жизни состояниях
и является обязательным (замена компонентов аптечки не
допускается). При этом водитель может по своему усмотрению
дополнительно хранить в аптечке лекарственные средства и
медицинские изделия для личного пользования, принимаемые
им самостоятельно или рекомендованные лечащим врачом и
находящиеся в свободной продаже в аптеках.
Состав «Аптечки для оказания первой
помощи работникам»
Утвержден приказом Министерства
здравоохранения Российской
Федерации от 15 декабря 2020 г. N
1331н «Об утверждении требований к
комплектации медицинскими
изделиями аптечки для оказания
первой помощи работникам».
В аптечке находятся все необходимые
средства, с помощью которых можно
оказать первую помощь в
организациях, на предприятиях и т.д.
Пополнять аптечку первой помощи
необходимо по мере израсходования ее
компонентов и/или истечения
их срока годности.
13

11.

Состав аптечек по применению.
В состав указанных аптечек входят следующие компоненты:
1 жгут кровоостанавливающий (предназначен для остановки сильного артериального кровотечения);
2 бинты марлевые медицинские стерильные и нестерильные разных размеров (предназначены для наложения
различных повязок и фиксации травмированных конечностей);
3 пакет перевязочный стерильный (предназначены для наложения повязок при ранениях);
4 салфетки марлевые медицинские стерильные (используются для закрытия ран при наложении повязок);
5 лейкопластырь бактерицидный (применяется для закрытия мелких ран, ссадин, царапин);
6 лейкопластырь рулонный (предназначен для фиксации повязок);
7 устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-УстройствоРот» (используется при проведении сердечнолегочной реанимации для снижения риска заражения как лица, оказывающего первую помощь, так и
пострадавшего, позволяет уменьшить брезгливость);
8 ножницы (применяются для вскрытия упаковок и разрезания перевязочного материала, при необходимости могут
использоваться для разрезания одежды пострадавшего для облегчения доступа к поврежденным участкам тела);
9 перчатки медицинские (применяются для защиты участника оказания первой помощи от контакта с кровью и
другими биологическими жидкостями пострадавшего для снижения риска заражения);
10 салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые (только в аптечке
для оказания ПП работникам – используются для обработки участков кожи человека, оказывающего помощь,
загрязненных кровью и другими биологическими жидкостями пострадавшего);
11 маска медицинская 3-слойная из нетканого материала с резинками или завязками (только в аптечке для оказания
ПП работникам – применяется для снижения риска инфицирования человека, оказывающего первую помощь);
12 покрывало спасательное изотермическое (только в аптечке для оказания ПП работникам – используется для
укутывания пострадавшего с тяжелой травмой или переохлаждением серебристой стороной к телу с целью сохранения
тепла и согревания пострадавшего);
13 английские булавки стальные со спиралью (только в аптечке для оказания ПП работникам – применяется для
закрепления бинтов и подручных материалов при наложении повязок и иммобилизации конечностей).
14

12.

Правила хранения аптечки первой помощи.
Правила хранения аптечки, медпункт, фельдшерский здравпункт
Аптечки первой помощи хранятся на специальных санитарных постах. Они представляют собой открытые или закрытые
не на ключ шкафы. Их располагают в местах, где сотрудники могут быстро получить доступ к аптечке. В местах, где
расположены санитарные посты, размещают знак аптечки первой помощи — белый крест на зеленом фоне.
Должно быть указано на плане эвакуации, где они расположены.
Если число сотрудников компании - от 50 до 300 человек, руководство должно организовать медицинский пункт.
Если число превышает 300 сотрудников, создаются фельдшерские здравпункты.
15

13.

Аптечки.
В Российской Федерации утверждено еще несколько составов аптечек
и укладок, которые могут использоваться особыми группами участников
оказания первой помощи (сотрудниками МЧС России, МВД России, ОАО
«РЖД» и др.) при выполнении ими профессиональных обязанностей.
16

14.

Основные правила вызова скорой медицинской помощи и других
специальных служб.
Основные правила вызова скорой медицинской помощи, других специальных служб,
сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь
С 2013 года единым телефонным номером для вызова экстренных служб стал номер
112.
По нему можно вызвать спасателей, полицейских и скорую медицинскую помощь
(вызов также может осуществляться по телефонным номерам
01, 101; 02, 102; 03, 103 и другим региональным номерам).
При вызове скорой медицинской помощи необходимо обязательно
сообщить диспетчеру следующую информацию:
• ФИО, место происшествия, что произошло;
• число пострадавших и тяжесть их состояния;
• какая помощь оказывается.
Телефонную трубку положить последним, после сообщения
диспетчера о том, что вызов принят.
17

15.

Спасибо за внимание!
Смотрим видеоролик.
18